Elecciones en Ecuador y el papel de la observación electoral

Jesús Delgado. Director Ejecutivo de Transparencia Electoral.

La observación electoral, tanto nacional como internacional, es una herramienta esencial para garantizar la transparencia y credibilidad de los procesos democráticos. Esta herramienta es definida como «un conjunto de acciones y actividades realizadas de manera presencial por un grupo organizado de personas especializadas, extranjeras o nacionales, que, a partir de la recolección sistemática, completa y exacta de información sobre un proceso electoral, elaboran análisis imparciales, objetivos y profesionales con el propósito de llegar a una opinión fundamentada sobre la calidad del proceso y el estricto cumplimiento
de la legislación electoral». 1

Esta práctica no solo permite evaluar la conformidad de las elecciones con la normativa vigente, sino que también fortalece la confianza pública en las instituciones electorales. Instrumentos internacionales, como la Declaración de Principios para la Observación Internacional de Elecciones de las Naciones Unidas, respaldan y promueven la observación electoral como un mecanismo para «constatar en forma directa, completa y exacta el desarrollo de un proceso electoral y el respeto a la voluntad popular». ²

En el contexto de las elecciones generales de Ecuador de 2025, las misiones de observación de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y de la Unión Europea (UE) han emitido informes preliminares con recomendaciones clave para la segunda vuelta presidencial programada para este domingo 13 de abril. La Misión de la OEA destacó la necesidad de garantizar el acceso sin restricciones de los delegados de las organizaciones políticas a las Juntas Receptoras del Voto (JRV) durante la apertura de las mesas, así como de asegurar el carácter secreto del voto. ​

Por su parte, la Misión de la UE señaló la importancia de reforzar la confianza pública en el Consejo Nacional Electoral (CNE), afectada por desacuerdos internos y retrasos en la renovación de sus miembros. Además, resaltó la necesidad de garantizar la equidad en la cobertura mediática y el uso de recursos públicos durante la campaña, observando un sesgo favorable al presidente en funciones en los medios estatales y en la publicidad institucional en línea. ​

Para abordar estos desafíos, es fundamental implementar medidas tanto legislativas como administrativas. Legislativamente, se podría revisar y fortalecer las normativas que regulan el acceso y funciones de los delegados de las organizaciones políticas en las JRV, asegurando su participación plena y sin restricciones. Administrativamente, el CNE debería desarrollar y fortalecer los programas de capacitación para el personal electoral que enfaticen la importancia del secreto del voto y establezcan protocolos claros para que se garantice en todas las mesas de votación.​

En cuanto a la equidad en la campaña, es esencial reforzar los mecanismos de control sobre el uso de recursos públicos y la cobertura mediática, especialmente en los medios estatales. Además, es fundamental regular las campañas en redes sociales para prevenir la desinformación y garantizar una competencia más justa.​

La observación electoral proporciona una hoja de ruta para fortalecer la integridad y credibilidad de los procesos electorales. La implementación oportuna de las recomendaciones emitidas por las misiones de la OEA y la UE será determinante para asegurar que la segunda vuelta presidencial en Ecuador se desarrolle en un ambiente de transparencia, equidad y respeto a la voluntad popular.​

Referencias:

1. Observación Electoral Ciudadana en América Latina https://transparenciaelectoral.org/blog/wpcontent/uploads/2024/06/Libro-OEC-2024-1.pdf
2. Idem