Declaración de Transparencia Electoral sobre la Misión Electoral Estados Unidos 2024
Transparencia Electoral desplegó una Misión Electoral en el marco de las elecciones generales de los Estados Unidos del pasado 5 de noviembre. Más de 130 autoridades y funcionarios electorales, académicos, especialistas, y funcionarios de gobierno de América Latina participaron en las tres agendas simultáneas que se celebraron en Washington, Miami y Los Ángeles.
El objetivo de la Misión Electoral fue que los participantes se aproximaran al sistema electoral de los Estados Unidos, comprendieran sus particularidades e intercambiaran opiniones con sus pares.
Si bien no se trató de una observación electoral rigurosa, el equipo de Transparencia Electoral ha hecho algunas observaciones con base al acompañamiento del proceso electoral con el propósito de fomentar el fortalecimiento de la integridad electoral y la confianza de los electores.
El programa contó con encuentros académicos, reuniones con autoridades electorales, organizaciones de la sociedad civil y visitas a centros de votación.
A continuación el detalle de las actividades:
- Agenda de Washington
La agenda en Washington se desarrolló del 4 al 6 de noviembre y estuvo conformada por un grupo de 80 personas, entre ellos autoridades y funcionarios electorales, altos funcionarios de gobierno y académicos. Las actividades fueron coordinadas por Eduardo Repilloza (Director General de Transparencia Electoral), Luis Miguel Santibañez (Coordinador para México y Centroamérica) y Bruno Martins (Coordinador para Brasil).
El evento inaugural fue el seminario “Administración Electoral y Seguridad de las Elecciones en Estados Unidos”, organizado por el Kimberly Green Latin American and Caribbean Center (LACC) de la Florida International University (FIU), en el que destacados académicos y expertos ofrecieron una visión integral del sistema electoral estadounidense.
Entre los paneles más destacados estuvieron:
- Historia de las Elecciones en Estados Unidos, presentado por Michael Kazin, Profesor en el Departamento de Historia, Universidad de Georgetown.
- Campañas y Financiamiento Político, con las exposiciones de Omar Franco, Senior Director, Becker; Maria Luisa Boyce VP of International Policy for Global Public Affairs, UPS, e Ivelisse Porroa-Garcia Senior Vice President, Crossroads Strategy.
- Seguridad y Ciberseguridad Electoral, con presentaciones de David Levine, former Senior Elections Integrity Fellow, Alliance For Securing Democracy at the German Marshall Fund, y Paige Mellerico, Legislative Director, Finance, Pensions & Intergovernmental Affairs del Local Government Legal Center of the National Association of Counties.
- ¿Cómo cubren las elecciones los medios de comunicación? Con Javier Vega de Telemundo; y Niala Boodhoo de Axios.
Al finalizar la agenda académica, los integrantes de la misión originarios de Brasil fueron recibidos por la Embajadora de Brasil en los Estados Unidos, Maria Luiza Ribeiro Viotti.
Por su parte, el resto de los integrantes se reunieron con el Secretario para el Fortalecimiento de la Democracia de la Organización de Estados Americanos (OEA), Francisco Guerrero, y el Director del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO), Gerardo de Icaza.
El día de las elecciones, los participantes visitaron varios centros de votación en Maryland, luego de que este condado acreditara a Transparencia Electoral para observar sus elecciones.
Durante el último día de la agenda el grupo visitó el Capitolio de los Estados Unidos donde la Misión fue recibida por el equipo de la Congresista María Elvira Salazar (R-FL), Presidenta del Subcomité de Política Exterior para el Hemisferio Occidental.
Seguidamente, la delegación se dirigió a la Universidad de Georgetown donde dialogaron con Ricardo Ernst, Director Ejecutivo del Programa de Liderazgo de América Latina.
A continuación, participaron de la clase magistral: “Después de las elecciones: implicancias y escenarios para América Latina”, por Michael Shifter, ex Presidente del Inter-American Dialogue y Profesor en la Universidad de Georgetown.
Finalmente, cierra la agenda de la delegación de Transparencia Electoral una presentación de Juan Luis Manfredi, Profesor Visitante y Catedrático Universitario Príncipe de Asturias en la Universidad de Georgetown.
- Agenda Miami
Una delegación de 40 personas participó en una agenda de actividades coordinadas por Leandro Querido, Fundador de Transparencia Electoral, Regis Dandoy, Director del Centro de Estudios Europeos de la USFQ, y el abogado Edgar Rodríguez.
La primera actividad fue el Seminario: Florida en las Urnas: Marco Político y Legal, Influencia Extranjera y el Voto Cubano en las Elecciones de 2024”, una jornada académica organizada por la Florida International University (FIU).
La sesión fue inaugurada por Leandro Querido y Gabriela Hoberman, Directora de Programas Académicos del Kimberly Green Latin American and Caribbean Center de la Florida International University (FIU).
Entre las actividades destacadas se incluyeron:
- Mesa Redonda: “Las elecciones y Florida y su impacto a nivel nacional”, con la participación de Dario Moreno, profesor de Ciencias Políticas en Florida International University (FIU); Kevin Evans y Daniel Pedreira, ambos profesores de Ciencias Políticas en FIU.
- Panel sobre los Aspectos Legales del Proceso Electoral, donde Raquel Rodriguez, Shareholder at Buchanan; y Jose Fuentes, Senior Corporate and Government Relations Director, Becker & Poliakoff, abordaron temas como la regulación del financiamiento político y los derechos de los votantes.
- Mesa Redonda sobre la Influencia de Actores Externos, moderada por Gabriela Hoberman, Director of Academic Programs, Kimberly Green Latin American and Caribbean Center, con las exposiciones de Brian Fonseca, Director, Jack D. Gordon Institute for Public Policy y Leland Lazarus, Associate Director of National Security Policy, Jack D. Gordon Institute for Public Policy,
El evento culminó con el panel «La comunidad cubana en Miami y el voto de noviembre”.
impartido por Guillermo Grenier, Profesor, Global and Social Cultural Studies de la FIU.
Posteriormente la delegación fue recibida por Maureen Porras, Concejal de la Ciudad del Doral y especialista en inmigración.
Durante la jornada electoral los participantes visitaron varios centros de votación en el condado de Miami-Dade.
- Agenda Los Ángeles
Los días 4 y 5 de noviembre una delegación de Transparencia Electoral integrada por 15 personas participó en una agenda de actividades para acompañar las elecciones del condado de Los Ángeles. La Coordinación estuvo a cargo de Nayma Enriquez, quien es a su vez Coordinadora del Observatorio de Mujeres y Política de Transparencia Electoral.
Las actividades comenzaron con una visita al City Hall de Beverly Hills donde el grupo sostuvo un encuentro con la Secretaria Municipal, Huma Ahmed.
En la tarde del lunes la delegación visitó el Centro de Operaciones del sistema “Voting Solution for All People” (VSAP), donde se familiarizó con las funcionalidades del instrumento de votación usado en el condado.
Durante la mañana del martes el grupo visitó varios centros de votación en Beverly Hills, y en la tarde se dirigieron al Centro de Procesamiento de Boletas del Condado de Los Ángeles, CA, donde se lleva a cabo el escrutinio de todos los votos.
- Comentarios y observaciones
- Administración Electoral descentralizada
La administración electoral de Estados Unidos, descentralizada y gestionada por miles de jurisdicciones locales, disfruta de la confianza general de los votantes. Se observaron métodos alternativos de votación, lo que impactó positivamente en la participación y aumentó la confianza pública en la votación por correo.
Sin embargo, es necesario fortalecer el rol de las instituciones federales como la Federal Electoral Commission (FEC) o la Election Assistance Commission (EAC).
- Desigualdad en el acceso y representación electoral
A pesar de la garantía constitucional de los derechos de voto, existen restricciones significativas: Muchas personas con antecedentes penales, incluso tras cumplir sus sentencias, siguen sin poder votar, aunque algunos Estados han tomado medidas para restaurar sus derechos.
- Desafíos en el registro electoral y la identificación de votantes
La falta de un sistema nacional de intercambio de datos de registro de votantes contribuye a que existan registros desactualizados. Además, el tema de la identificación de votantes continúa siendo políticamente conflictivo, afectando de manera desproporcionada a grupos específicos.
- Desigualdad en la Representación de Género y Competencia Electoral
En estas elecciones, solo el 9.7% de los candidatos para la Cámara de Representantes y el 30% para el Senado fueron mujeres, lo que refleja una marcada falta de paridad de género. Asimismo, algunos estados exigen altos requisitos para registrar candidaturas de partidos pequeños e independientes, limitando así la competencia. En 37 distritos, solo un partido presentó candidato, restringiendo la competitividad.
- Observación electoral nacional e internacional
La observación electoral es regulada por la legislación de cada uno de los Estados de la Unión, con estándares y alcances muy distintos. En 17 estados prohíben la observación internacional, y en la práctica, la prohibición se aplica en muchos otros.
Es fundamental avanzar en estándares compartidos que garanticen la participación de monitores domésticos e internacionales.
- Polarización y violencia electoral
La campaña se dio en un contexto de polarización y alta conflictividad. Entre los hechos más preocupantes estuvo el intento de asesinato contra el expresidente Trump.
Mientras que Harris redujo la elección a una batalla para conservar las libertades y la democracia, la retórica de confrontación de Trump afectó a minorías y personas inmigrantes, e incluso puso en duda el respeto a los resultados electorales.
- Conclusión
Las elecciones en Estados Unidos se celebraron de manera correcta y dejaron tanto logros como desafíos importantes. La confianza en la administración electoral, la transparencia en la jornada y la variedad de métodos de votación refuerzan la participación democrática. Sin embargo, las limitaciones en el acceso al voto, la falta de representación, y la polarización política intensifican la necesidad de reformas inclusivas y mecanismos de verificación.
*Con información de la declaración de hallazgos preliminares de la OSCE
