{"id":111,"date":"2013-08-13T12:21:33","date_gmt":"2013-08-13T12:21:33","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/en\/transparencia\/\/?p=111"},"modified":"2023-12-04T10:24:55","modified_gmt":"2023-12-04T13:24:55","slug":"ventajismo-practica-institucionalizada-la-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/en\/transparencia\/ventajismo-practica-institucionalizada-la-argentina\/","title":{"rendered":"El ventajismo: pr\u00e1ctica institucionalizada en la Argentina."},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/en\/transparencia\/\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/votocaciquil.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-112\" src=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/en\/transparencia\/\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/votocaciquil-300x235.jpg\" alt=\"votocaciquil\" width=\"300\" height=\"235\" \/><\/a><\/p>\n<p>Por Leandro Querido. Titular de Transparencia Electoral.<\/p>\n<p>La Ciencia Pol\u00edtica nos ha ense\u00f1ado a los que nos especializamos en la problem\u00e1tica electoral que una cosa es la regularidad t\u00e9cnica del comicio y otra muy distinta es la cultura pol\u00edtica en la que esta opera. En la Argentina el ventajismo pol\u00edtico es la \u00fanica lista que se presenta en todas las elecciones y siempre gana. Todo contexto electoral se desenvuelve en una determinada cultura pol\u00edtica. Esta \u00faltima se conforma por intermedio de pr\u00e1cticas consolidadas o recurrentes sostenidas en los tiempos. Cuando analizamos el caso argentino es llamativo observar c\u00f3mo desde las instituciones estatales se fomentaron pr\u00e1cticas que lesionaron y lesionan los derechos pol\u00edticos de una ciudadan\u00eda real o potencial. Cuando el Estado nacional comenzaba a consolidarse tuvo que atravesar una crisis muy fuerte en el a\u00f1o 1890. La crisis, por ese entonces, era econ\u00f3mica pero tambi\u00e9n pol\u00edtica y sobre todo moral. Se escucharon con m\u00e1s vigor los reclamos para que el gobierno conservador de aquel tiempo cumpliera efectivamente con el mandato de la Revoluci\u00f3n de Mayo y la Constituci\u00f3n de 1853 en lo que concierne al respeto de la soberan\u00eda popular. La compra de votos, la violencia, el fraude, el voto cantado, el clientelismo sumado a un conjunto infinito de tretas conformaron el contexto en el que operaba la &#8220;regla&#8221; electoral. Las instituciones eran las encargadas de garantizar y reproducir est\u00e1s pr\u00e1cticas pol\u00edticas. Tal es as\u00ed que la m\u00e1xima autoridad estatal, el presidente de la Rep\u00fablica Carlos Pellegrini, dec\u00eda por aquellos a\u00f1os que &#8220;no hab\u00eda voto m\u00e1s libre que el que se pod\u00eda comprar o vender&#8221;. Qu\u00e9 se pod\u00eda esperar si en la pr\u00e1ctica, tal como lo describi\u00f3 Natalio Botana en su libro &#8220;El Orden Conservador&#8221;, se hab\u00eda invertido todo principio democr\u00e1tico. La soberan\u00eda popular se hab\u00eda transferido, ya no la ten\u00eda en su poder cada elector o ciudadano, ahora la ten\u00eda ese &#8220;gran elector&#8221;: el Poder Ejecutivo. Desde all\u00ed distorsionaba todo el proceso democr\u00e1tico en su provecho, tal es as\u00ed que designaba a los gobernadores, confeccionaba las listas de diputados y senadores y garantizaba que en las elecciones estas listas no tuvieran ning\u00fan tipo de competencia. Un agudo observador de esa \u00e9poca fue el escritor socialista Roberto Payr\u00f3 quien detall\u00f3 en sus cuentos las pr\u00e1cticas irregulares que estaban institucionalizadas o naturalizadas. Gracias a sus relatos conocimos al minucioso escribano Ferreiro, el encargado de fiscalizar la urna de Pago Chico. Tambi\u00e9n conocimos su particular m\u00e9todo de copiar el registro para llenar la urna con las boletas de los dos candidatos del oficialismo. Esta urna ubicada al frente de la Iglesia era celosamente custodiada por sus correligionarios armados a R\u00e9mington, cumpliendo de este modo con su deber &#8220;patri\u00f3tico&#8221;. En otro de sus libros Payr\u00f3 inmortaliza a ese pol\u00edtico inescrupuloso y ambicioso que pudo perpetrar los fraudes m\u00e1s escandalosos apelando al deber c\u00edvico y a la democracia; all\u00ed estaba el &#8220;altruista&#8221; Mauricio G\u00f3mez Herrera. En la actualidad muchas de estas pr\u00e1cticas perduran. El control del territorio permite el acarreo, el robo de boletas o el voto cadena, o la sustituci\u00f3n de la identidad. La imposibilidad de diferenciar entre el partido de gobierno y el Estado (a nivel nacional o local) hace que el clientelismo se desarrolle en dos sentidos: de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba, el elector queda atrapado en el medio. Alain Rouqui\u00e9 al analizar los sistemas electores no competitivos define este cuadro como situaciones autoritarias (ya que coercionan al elector) y de relaciones de solidaridad vertical u horizontal. El ventajismo de a poco se apodera del proceso electoral; por un lado el oficialismo desconoce la normativa electoral y todo acto de gesti\u00f3n se transforma en un acto pol\u00edtico para promocionar los candidatos del gobierno, por el otro, la oposici\u00f3n para contrarrestar esta situaci\u00f3n comienza la campa\u00f1a mucho antes de los permitido. En definitiva, contamos con un marco normativo interesante. En este sentido la sanci\u00f3n de la Ley de Democratizaci\u00f3n de la Representaci\u00f3n Pol\u00edtica, la Transparencia y la Equidad Electoral (Ley 26.571\/2009) ha sido un avance. Sin embargo se ha evidenciado que son muchos los actores pol\u00edticos que &#8220;estiran&#8221; la norma o directamente no la cumplen y esto se debe a que se necesita un cambio cultural que acompa\u00f1e al marco legal. Es aqu\u00ed cuando los partidos pol\u00edticos deben conformar un espacio de di\u00e1logo que trascienda lo electoral para consagrar un cambio en las pr\u00e1cticas, en la cultura pol\u00edtica. Los tres partidos pol\u00edticos de M\u00e9xico lo han iniciado y esto representa un gran avance que ni la turbulencia que ha dejado la \u00faltima elecci\u00f3n regional alcanza a empa\u00f1ar. Se trata de retomar el camino que en la etapa de la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica tom\u00f3 el Consejo para la Consolidaci\u00f3n de la Democracia. Se necesitan sujetos democr\u00e1ticos que operen con otras pr\u00e1cticas pol\u00edticas en un marco electoral transparente y equitativo. Las instituciones estatales cumplen una funci\u00f3n central en esta tarea, sin embargo solas no pueden. Se requiere tambi\u00e9n una ciudadan\u00eda activa y organizada para que tanto las instituciones del Estado como as\u00ed tambi\u00e9n los actores pol\u00edticos instalen en sus agendas estos desaf\u00edos urgentes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Leandro Querido. Titular de Transparencia Electoral. 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