{"id":9979,"date":"2023-02-28T16:16:45","date_gmt":"2023-02-28T19:16:45","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/?p=9979"},"modified":"2026-05-14T07:07:56","modified_gmt":"2026-05-14T10:07:56","slug":"hablemos-de-la-ley-de-lemas-en-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/hablemos-de-la-ley-de-lemas-en-argentina\/","title":{"rendered":"Hablemos de la Ley de Lemas en Argentina"},"content":{"rendered":"\t\t
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B\u00e1rbara Benetti<\/strong><\/p>

Lic. en Relaciones P\u00fablicas e Institucionales. Mag\u00edster en IA en comunicaci\u00f3n y medios. Coordinadora Regional de la Conferencia Americana de Organismos Electorales por la Transparencia Electoral (CAOESTE).<\/p>

Continuar utilizando sistemas electorales como la Ley de Lemas que benefician a dirigentes o partidos que temen perder poder, puede atentar contra los procesos y resultar un enga\u00f1o para los votantes.<\/p>

Este a\u00f1o Argentina celebrar\u00e1 las elecciones Presidenciales, renovar\u00e1 la mitad de la C\u00e1mara de Diputados y un tercio del Senado; se votar\u00e1n gobernadores\/as, legisladores\/as, y otros cargos provinciales y municipales.<\/p>

Adem\u00e1s del jefe de Gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, ser\u00e1n 21 gobernaciones que competir\u00e1n en estos comicios (las excepciones son Santiago del Estero y Corrientes, que votaron en 2021).<\/p>

Como \u00e9ste es un pa\u00eds federal, cada provincia tiene competencias legislativas en los t\u00e9rminos establecidos en sus respectivas Constituciones; y haciendo uso de esta autonom\u00eda, muchas de ellas han adoptado diferentes sistemas legislativos (unicamerales o bicamerales) y para la elecci\u00f3n de sus gobernantes, han utilizado diferentes sistemas electorales como la Ley de Lemas o Doble Voto Simultaneo (porque se sufraga por el candidato y por el partido a la vez).<\/p>

Cabe mencionar que por otra parte, est\u00e1n las primarias abiertas, simult\u00e1neas y obligatorias<\/em> (PASO<\/a>), que fueron establecidas en 2009 para la selecci\u00f3n de candidatos a los cargos electivos del nivel nacional (Ley 26.571) con el objetivo de fomentar la democratizaci\u00f3n interna de las agrupaciones pol\u00edticas en el proceso de selecci\u00f3n de candidaturas.<\/p>

\u00bfPero, c\u00f3mo funciona esta Ley de Lemas?<\/strong><\/p>

Cada partido pol\u00edtico es un Lema, mientras que la lista de una agrupaci\u00f3n interna ser\u00eda un sublema; con lo cual, cada partido pol\u00edtico (lema) puede presentar varias listas de candidatos (sublemas).<\/p>

Para determinar qui\u00e9n gana una elecci\u00f3n, primero se suman los votos obtenidos por los sublemas lo que determinar\u00e1 el total de votos que obtuvo cada partido pol\u00edtico.<\/p>

Una vez establecido el Lema m\u00e1s votado, se identifica el sublema vencedor internamente. Ese es, finalmente, quien se impuso en el sufragio.<\/p>

Y esto, \u00bfqu\u00e9 significa?<\/strong>, que cada elector emite un doble voto simult\u00e1neo y acumulativo, dado que \u201cest\u00e1 votando a favor de un determinado partido o lema y, simult\u00e1neamente, est\u00e1 expresando su voluntad de apoyo a una de las listas de candidatos que presenta el lema\u201d. \u201cAl colocar la boleta en la urna, el ciudadano est\u00e1 diciendo que vota por el partido (lema A) y por la lista (sublema A1). Asimismo, el voto es acumulativo, dado que \u201clos votos obtenidos por todos los sublemas del lema se acumulan a efectos de determinar cu\u00e1l de los lemas ha sido el ganador de una elecci\u00f3n\u201d[1]<\/a>.<\/p>

Cabe destacar que la Ley de Lemas nunca fue adoptada a nivel nacional, pero s\u00ed en el derecho p\u00fablico provincial para la elecci\u00f3n de gobernadores y de legisladores provinciales.<\/p>

Este sistema demuestra que no siempre el candidato m\u00e1s votado es el ganador. El caso de Santa Cruz en 2015 deja en evidencia esta situaci\u00f3n, cuando Alicia Kirchner, del Frente Para la Victoria, obtuvo 56.969 votos, y se present\u00f3 dentro del mismo lema que Daniel Peralta, a quien lo votaron 27.464 personas. En total obtuvieron 84.433 sufragios.<\/p>

En oposici\u00f3n, Eduardo Costa, de Uni\u00f3n Para Vivir Mejor, cont\u00f3 con 67.174 adhesiones, y fue el candidato m\u00e1s votado. Por otra parte, dentro de su lema se contaron los 7816 votos a Osvaldo P\u00e9rez, sumando as\u00ed un total de 74.990.<\/p>

En consecuencia, seg\u00fan prev\u00e9 la ley de lemas, Kirchner fue la candidata electa, a pesar de haber obtenido el 34,8% de los votos totales contra el 41% de Costa.[2]<\/a><\/p>

\"Resultados
Resultados de las elecciones en Santa Cruz 2015<\/figcaption><\/figure>

Actualmente, este sistema se encuentra vigente en cinco provincias de la Argentina: Formosa, Misiones, Santa Cruz, San Juan y San Luis.<\/p>

[1]<\/a> Ferreira Rubio, Delia, \u201cLa Ley de Lemas y sus Efectos\u201d, en Los sistemas electorales de Luis Aznar y Mercedes Boschi (compiladores), Fundaci\u00f3n Friedrich Naumann\/FUCADE, Bs. As., 1990, pp. 41\/45<\/p>

[2]<\/a> https:\/\/www.santacruz.gob.ar\/elecciones\/2015\/generales-nacional\/Gobernador.html<\/a><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un an\u00e1lisis de la Ley de Lemas en Argentina, sus implicancias en el sistema electoral, sus defensores y cr\u00edticos, y su impacto en la representaci\u00f3n pol\u00edtica y la transparencia de los procesos 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