{"id":9248,"date":"2022-03-28T12:04:27","date_gmt":"2022-03-28T15:04:27","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/?p=9248"},"modified":"2026-05-14T07:46:03","modified_gmt":"2026-05-14T10:46:03","slug":"participacao-politica-das-mulheres-no-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/participacao-politica-das-mulheres-no-mexico\/","title":{"rendered":"Participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica das mulheres no M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"\t\t
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Claudia Yazmin Garc\u00eda Hern\u00e1ndez<\/strong><\/p>

\u00c9 graduada em Direito pela Faculdade de Direito e Ci\u00eancias Sociais da Universidade Tecnol\u00f3gica Latinoamericana en L\u00ednea (Universidade UTEL). Possui Diploma em Elei\u00e7\u00f5es, Representa\u00e7\u00e3o Pol\u00edtica e Governan\u00e7a Eleitoral, Regras, Atores e Inova\u00e7\u00e3o Democr\u00e1tica pelo Instituto de Pesquisa Jur\u00eddica da UNAM. Al\u00e9m de ser autora do livro \u00abConsolida\u00e7\u00e3o da Democracia para um Governo Aberto\u00bb publicado pela editora acad\u00eamica espanhola em setembro de 2018. De 2016 a 2019, colaborou para a Consultoria de Estrat\u00e9gia Eleitoral no cargo de assistente de pesquisa e an\u00e1lise de quest\u00f5es pol\u00edtico-eleitorais e legislativas. De 2019 a 2020 colaborou no Instituto Nacional Eleitoral do estado de Oaxaca. Atualmente trabalha no Instituto Eleitoral da Cidade do M\u00e9xico.<\/p>

A efetiva inclus\u00e3o das mulheres nos espa\u00e7os pol\u00edticos tem sido um dos maiores desafios da nossa democracia. Para que o direito das mulheres mexicanas de votar e ser votada materializasse em 1953, levou anos de luta e organiza\u00e7\u00e3o das mulheres. Em nossa hist\u00f3ria recente, tomamos passos importantes para garantir a paridade nos espa\u00e7os pol\u00edtico-eleitorais, sem d\u00favida um dos mais substanciais foi a reforma eleitoral de 2014, na qual se estabeleceu que os partidos pol\u00edticos devem garantir a paridade de g\u00eanero tanto para as candidaturas que concorrem ao Congresso da Uni\u00e3o quanto para os congressos locais. E embora a paridade tenha sido aplicada pela primeira vez nas elei\u00e7\u00f5es de 2015, foi nas \u00faltimas elei\u00e7\u00f5es de 2018 que pudemos observar seu escopo, devido ao n\u00famero de cargos a serem eleitos; 500 deputados e 128 senados foram renovados em n\u00edvel federal; e para governos locais, foram eleitos oito governadores e um chefe de governo, 972 deputados e 1.612 prefeituras, al\u00e9m de prefeitos, regedorias e sindicatos (Ravel, 2020).<\/p>

Por outro lado, embora a implementa\u00e7\u00e3o de boas pr\u00e1ticas e a\u00e7\u00f5es afirmativas garanta uma participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtico-eleitoral efetiva das mulheres no n\u00edvel subnacional, tamb\u00e9m vale a pena analisar a participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica das mulheres nas agendas p\u00fablicas.<\/p>

O reconhecimento e o gozo dos direitos pol\u00edticos das mulheres s\u00e3o dimens\u00f5es cr\u00edticas da qualidade democr\u00e1tica, pois garantem melhores condi\u00e7\u00f5es para a representa\u00e7\u00e3o da sociedade nas institui\u00e7\u00f5es, favorecem o exerc\u00edcio do pluralismo e contribuem para a constru\u00e7\u00e3o da igualdade substantiva. Os esfor\u00e7os feitos para melhorar o conhecimento dos direitos pol\u00edticos das mulheres pelos cidad\u00e3os favorecem a escolha desse grupo e, com ele, a representa\u00e7\u00e3o descritiva nas institui\u00e7\u00f5es pol\u00edticas. Sua presen\u00e7a em posi\u00e7\u00f5es de representa\u00e7\u00e3o popular estabelece as bases para contribuir para a incorpora\u00e7\u00e3o de demandas e interesses das mulheres nas agendas p\u00fablicas, o que contribui para melhorar a qualidade da representa\u00e7\u00e3o e da representa\u00e7\u00e3o substantiva, gerando uma democracia mais inclusiva, plural e democr\u00e1tica (Freidenberg, 2016).<\/p>

As mulheres enfrentam obst\u00e1culos para serem candidatas, para serem eleitas e para exercer o poder pol\u00edtico. Dessa forma, os obst\u00e1culos afetam tanto a participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica quanto a representa\u00e7\u00e3o nas institui\u00e7\u00f5es. Entre esses diversos obst\u00e1culos est\u00e3o: a) cultural<\/em>, devido \u00e0s cren\u00e7as dos cidad\u00e3os e elites de que as mulheres s\u00e3o menos capazes de serem candidatas ou de ganhar uma elei\u00e7\u00e3o e\/ou governar (tetos de vidro); b) partid\u00e1rias<\/em>, devido ao peso de velhas pr\u00e1ticas que dificultam a sele\u00e7\u00e3o de candidatos,\u00a0 segregam as mulheres \u00e0s bases dos partidos (e n\u00e3o para as lideran\u00e7as) e as encaminham para distritos que j\u00e1 s\u00e3o conhecidos por serem \u00abperdedores\u00bb e n\u00e3o competitivos para seu partido; que retardam o desenvolvimento de uma carreira pol\u00edtica ou que fazem com que sejam minimizadas; c) as institucionais<\/em>, devido \u00e0 validade de sistemas eleitorais que geram menos oportunidades para a elei\u00e7\u00e3o de candidatas mulheres ou pela aus\u00eancia de mecanismos de a\u00e7\u00e3o afirmativa (cotas); e\/ou paridade; e d) estruturais<\/em>, por causa da carga de tempo que tanto a esfera privada quanto a p\u00fablica colocam sobre as mulheres, limitando suas op\u00e7\u00f5es para se envolverem plenamente na pol\u00edtica (Freidenberg, 2016).<\/p>

Participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica em n\u00edvel federal no M\u00e9xico <\/strong><\/p>

A participa\u00e7\u00e3o das mulheres na vida p\u00fablica tem sido uma luta constante ao longo do tempo, um exemplo claro \u00e9 a forma\u00e7\u00e3o do Congresso da Uni\u00e3o atrav\u00e9s da C\u00e2mara dos Senadores e da C\u00e2mara dos Deputados.\"I1\"<\/p>

Fonte: Elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria com informa\u00e7\u00f5es do Observat\u00f3rio de Participa\u00e7\u00e3o Pol\u00edtica no M\u00e9xico, datado de 1\u00ba de outubro de 2019.<\/p>

\"I2\"<\/p>

Fonte: Elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria com informa\u00e7\u00f5es do Observat\u00f3rio de Participa\u00e7\u00e3o Pol\u00edtica no M\u00e9xico, datado de 1\u00ba de outubro de 2019.<\/p>

Como se pode ver, a participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica das mulheres vem em ascens\u00e3o desde o processo eleitoral 2017-2018, por\u00e9m, o princ\u00edpio da paridade de g\u00eanero n\u00e3o se esgota no registro de candidaturas por partidos pol\u00edticos, mas deve transcender a integra\u00e7\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os. \u00a0De tal forma que o princ\u00edpio da paridade \u00e9 uma norma fundamental para garantir a igualdade de g\u00eanero substantiva no acesso a cargos popularmente eleitos, conforme indicado na resolu\u00e7\u00e3o emitida pela C\u00e2mara Superior do Tribunal Eleitoral do Poder Judici\u00e1rio da Federa\u00e7\u00e3o nos autos SUP-REC-170\/2020.<\/p>

Participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica a n\u00edvel subnacional no M\u00e9xico <\/strong><\/p>

Antes do processo eleitoral 2020-2021, apenas 7 mulheres governadoras (2 interinas) haviam sido eleitas; os gabinetes dos entes federados s\u00e3o compostos apenas por 15% de mulheres; a composi\u00e7\u00e3o das c\u00e2maras inferiores das legislaturas estaduais tem apenas 28% de mulheres entre seus membros; e nos munic\u00edpios apenas 12% s\u00e3o compostos por prefeitas. Historicamente, das 351 pessoas eleitas para cargos no per\u00edodo de 1953 a 2020, 98% eram homens e apenas 2% mulheres, ou seja, apenas 7 mulheres haviam sido eleitas no mesmo n\u00famero de entidades federativas (INE, 2021).<\/p>

Inclusive, em 10 entidades federativas dos 32 que comp\u00f5em a Rep\u00fablica Mexicana, os diversos partidos pol\u00edticos e coaliz\u00f5es n\u00e3o registraram mulheres como candidatas aos governos realizados entre 2015 e 2019, por isso foram disputas eleitorais exclusivamente entre homens. O que implica que em 31,25% (10) das entidades que comp\u00f5em nosso pa\u00eds, as mulheres n\u00e3o solicitaram a renova\u00e7\u00e3o da titularidade dos Poderes Executivos Locais nesse per\u00edodo (INE, 2021).<\/p>

Consequentemente, em 18 estados do pa\u00eds as mulheres ocuparam mais de 50% dos assentos no Congresso e apenas em tr\u00eas estados (Durango, Michoac\u00e1n e Nayarit) as mulheres ocuparam 40% ou menos (IMCO, 2021).<\/p>

\"I3<\/p>

Fonte: Elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria com informa\u00e7\u00f5es da IMCO. Relat\u00f3rio Legislativo 2021. \u00bfPor qu\u00e9 vigilar a los congresos locales? <\/em><\/p>

Das 555 administra\u00e7\u00f5es estaduais do pa\u00eds, 318 foram eleitas pelo princ\u00edpio da maioria relativa (MR), enquanto 237 pelo princ\u00edpio da representa\u00e7\u00e3o proporcional (RP). Na maioria dos congressos locais, as mulheres ocupam entre 37 e 57% dos assentos de MR, no entanto, essa faixa aumenta em rela\u00e7\u00e3o aos assentos de RP. Isso pode ser um indicativo de que as candidaturas ao Congresso t\u00eam uma ligeira probabilidade de serem atribu\u00eddas a um distrito perdedor (IMCO, 2021).<\/p>

\"I4\"<\/p>

\"I5<\/p>

\u00c9 importante ressaltar que, embora houvesse alguma paridade de g\u00eanero dentro dos congressos estaduais, as mulheres enfrentavam outras barreiras que limitam suas capacidades ao presidir comiss\u00f5es relevantes dentro dos pr\u00f3prios congressos.<\/p>

Deve-se notar que, em 6 de junho de 2021, a cidadania mexicana foi massivamente \u00e0s urnas para eleger seus representantes pol\u00edticos na C\u00e2mara dos Deputados e em v\u00e1rios cargos nos 32 estados do pa\u00eds[1]<\/a>. \u00a0Vale ressaltar que esse processo eleitoral foi um marco na participa\u00e7\u00e3o de mulheres que aspiram ocupar uma cadeira na C\u00e2mara dos Deputados ou em um dos 15 estados que elegem governadores. Isso porque, 53,4% das f\u00f3rmulas para a C\u00e2mara dos Deputados foram lideradas por mulheres (49,9% em 2018), enquanto o percentual de candidatas femininas para os cargos de governo estadual aumentou de 22% em 2018 para 47,9% em 2021, refletindo assim o efeito das reformas de paridade de 2014 e 2019, bem como a reforma constitucional mais espec\u00edfica sobre a paridade de g\u00eanero para governadores que entrou em vigor em 2020 (Gonz\u00e1lez D\u00edaz 2021) [2]<\/a>.<\/p>

Em n\u00edvel subnacional ap\u00f3s as elei\u00e7\u00f5es de 2021, segundo dados da plataforma M\u00e9xicovid-19<\/em> elaborados por um grupo de estudantes e professores do Tecnol\u00f3gico de Monterrey, destaca-se que 18 Congressos locais ser\u00e3o integrados de forma parit\u00e1ria, uma vez que o percentual de mulheres eleitas \u00e9 igual ou superior a 50%. No caso de Campeche, 66,6% dos deputados com maioria relativa ser\u00e3o liderados por um legislador.<\/p>

Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s presid\u00eancias municipais eleitas. Observa-se que, embora tenha havido progressos em termos de representa\u00e7\u00e3o de mulheres nos Gabinetes do Prefeito, sua participa\u00e7\u00e3o neste n\u00edvel de governo ainda n\u00e3o est\u00e1 consolidada, uma vez que apenas 5 entidades (Cidade do M\u00e9xico, Baja Calif\u00f3rnia, Colima, Baja California Sur e Quintana Roo) alcan\u00e7aram paridade com um percentual maior ou igual a 50%.<\/p>

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*Entidades onde n\u00e3o houve elei\u00e7\u00f5es em 2021-\u00a0\u00a0A Fonte. Elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria com informa\u00e7\u00f5es da plataforma Mexicovid-19<\/p>

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As elei\u00e7\u00f5es colocam novas oportunidades e desafios em termos de participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica das mulheres, basta visualizar as condi\u00e7\u00f5es de desigualdade que ainda existem entre homens e mulheres nas diferentes etapas de um processo eleitoral federal e local. No entanto, tamb\u00e9m \u00e9 importante reconhecer os avan\u00e7os que t\u00eam sido feitos nos \u00faltimos anos como resultado de reformas pol\u00edtico-eleitorais para garantir a paridade de g\u00eanero nas diferentes posi\u00e7\u00f5es da elei\u00e7\u00e3o popular.<\/p>

Em conclus\u00e3o, qualquer progresso para garantir a participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica das mulheres soma-se \u00e0 constru\u00e7\u00e3o de uma sociedade mais democr\u00e1tica, justa e igualit\u00e1ria. Promover a participa\u00e7\u00e3o das mulheres nos diferentes espa\u00e7os da vida p\u00fablica e na tomada de decis\u00e3o possibilitar\u00e1 a constru\u00e7\u00e3o de uma sociedade com inclus\u00e3o para todas as vozes.<\/p>

Bibliografia <\/strong><\/p>

Cristhian Uribe Mendoza. 2021. M\u00e9xico Elecciones 2021 (Diputaciones Federales y Estatales, Gubernaturas, Presidencias Municipales, Sindicaturas, Regidur\u00edas y Concejal\u00edas). An\u00e1lisis de Elecciones 2021. M\u00e9xico: Observatorio de Reformas Pol\u00edticas en Am\u00e9rica Latina, IIJ-UNAM y Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA). Dispon\u00edvel para consulta em: https:\/\/reformaspoliticas.org\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Me%CC%81xico-Elecciones-2021-vf.pdf<\/a> (Consulta realizada 4 de fevereiro de 2022)<\/p>

Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos. La Participaci\u00f3n Pol\u00edtica de las Mujeres en M\u00e9xico, M\u00e9xico. 2020, 48. Dispon\u00edvel para consulta em: https:\/\/igualdaddegenero.cndh.org.mx\/Content\/doc\/Publicaciones\/Participacion_Mujeres.pdf<\/a><\/p>

Freidenberg, Flavia. Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico. Instituto de Investigaciones Jur\u00eddicas. Mujeres Pol\u00edticas: la participaci\u00f3n y la representaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres en M\u00e9xico. (1990-2016). M\u00e9xico. 2016, 2-3. Dispon\u00edvel para consulta em: https:\/\/igualdad.ine.mx\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/Nota-Metodol%C3%B3gica.pdf<\/a><\/p>

Instituto Mexicano de la Competitividad A.C. Informe Legislativo 2021. \u00bfPor qu\u00e9 vigilar a los congresos locales? M\u00e9xico. Mayo 2021, 7-11. Dispon\u00edvel para consulta em: https:\/\/imco.org.mx\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/20210514_Documento_InformeLegislativo.pdf<\/a><\/p>

Instituto Nacional Electoral. Buenas pr\u00e1cticas de los Organismos P\u00fablicos Locales (OPL) en el Proceso Electoral Concurrente 2017-2018 para garantizar el cumplimiento del principio de paridad y las acciones afirmativas. Primera edici\u00f3n, 2020, 9-10. Dispon\u00edvel para consulta em: https:\/\/igualdaddegenero.cndh.org.mx\/Content\/doc\/Publicaciones\/Participacion_Mujeres.pdf<\/a><\/p>

Instituto Nacional Electoral. Acuerdo INE\/CG1446\/2022 del Consejo General por el que se emiten criterios generales para garantizar el principio de paridad de g\u00e9nero en la postulaci\u00f3n de candidaturas a las gubernaturas en los Proceso Electorales Locales 2021-2022. DOF 10\/09\/2021. Dispon\u00edvel para consulta em: http:\/\/www.dof.gob.mx\/nota_detalle.php?codigo=5629466&fecha=10\/09\/2021<\/a> (Consulta realizada 9 de fevereiro de 2022)<\/p>

Instituto Tecnol\u00f3gico de Monterrey. Mexicovid-19. para consulta en: https:\/\/www.mexicovid19.app\/elecciones<\/a> (Consulta realizada 9 de fevereiro de 2022)<\/p>

[1]<\/a> Cristhian Uribe Mendoza. 2021. M\u00e9xico Elecciones 2021 (Diputaciones Federales y Estatales, Gubernaturas, Presidencias Municipales, Sindicaturas, Regidur\u00edas y Concejal\u00edas). An\u00e1lisis de Elecciones 2021. M\u00e9xico: Observatorio de Reformas Pol\u00edticas en Am\u00e9rica Latina, IIJ-UNAM e Organiza\u00e7\u00e3o dos Estados Americanos (OEA) 3.<\/p>

[2]<\/a> Cristhian Uribe Mendoza. 2021. M\u00e9xico Elecciones 2021 (Diputaciones Federales y Estatales, Gubernaturas, Presidencias Municipales, Sindicaturas, Regidur\u00edas y Concejal\u00edas). An\u00e1lisis de Elecciones 2021. M\u00e9xico: Observatorio de Reformas Pol\u00edticas en Am\u00e9rica Latina, IIJ-UNAM e Organiza\u00e7\u00e3o dos Estados Americanos (OEA), 7.<\/p>

\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Uma an\u00e1lise da participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica das mulheres no M\u00e9xico em n\u00edvel federal e subnacional mostra avan\u00e7os significativos ap\u00f3s as reformas de paridade de 2014 e 2019, embora persistam desafios nos governos estaduais e municipais, onde as mulheres ainda enfrentam barreiras culturais, partid\u00e1rias e institucionais que limitam seu acesso efetivo ao poder.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":9265,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"set","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center 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