{"id":9244,"date":"2022-03-28T11:19:48","date_gmt":"2022-03-28T14:19:48","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/?p=9244"},"modified":"2026-05-14T07:48:19","modified_gmt":"2026-05-14T10:48:19","slug":"mulheres-politicas-fazendo-historia-em-yucatan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/mulheres-politicas-fazendo-historia-em-yucatan\/","title":{"rendered":"Mulheres Pol\u00edticas fazendo hist\u00f3ria em Yucat\u00e1n"},"content":{"rendered":"\t\t
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Mar\u00eda del Mar Trejo P\u00e9rez<\/strong><\/p>

Conselheira Eleitoral do Instituto de Participa\u00e7\u00e3o Eleitoral e Cidad\u00e3 de Yucat\u00e1n (IEPAC). Mestre em Ci\u00eancias da Educa\u00e7\u00e3o, Diplomada em Direitos Humanos dos Povos, Comunidades Ind\u00edgenas e Afro-mexicanas e em Viol\u00eancia Pol\u00edtica Contra a Mulher com Base no G\u00eanero. Bacharel em Direito e Bacharel em Educa\u00e7\u00e3o Infantil. Membro da Associa\u00e7\u00e3o Mexicana de Conselheiros Eleitorais Estaduais, A.C. (AMCEE), a Rede Nacional de Conselheiras Eleitorais para uma Democracia Inclusiva (RENACEDI) e a Rede de Mulheres L\u00edderes das Am\u00e9ricas. Associada CAOESTE.<\/p>

Antecedentes<\/strong><\/p>

Em 13 de janeiro de 1916, no Teatro Pe\u00f3n Contreras da cidade de M\u00e9rida, Yucat\u00e1n, foi inaugurado o Primeiro Congresso Feminista no M\u00e9xico. Durante quatro dias, 617 mulheres de diferentes estados da Rep\u00fablica Mexicana estiveram nesse recinto. No f\u00f3rum, foram discutidos quatro temas apontados na convocat\u00f3ria emitida, nesse momento, pelo general Salvador Alvarado, que foi governador de Yucat\u00e1n. Esse Congresso foi presidido por Matilde de Paullada e participaram, entre outras, Aurora Molina, Hermila Galindo Carranza, Elena Torres, al\u00e9m de Amparo Evia, Josefa Osorno, Candel\u00e1ria Torres, Mar\u00eda Concepci\u00f3n Mu\u00f1oz e Mar\u00eda de la Luz Escalante.<\/p>

Esse Congresso foi significativo na hist\u00f3ria do pa\u00eds, porque estabeleceu as bases da luta pelos direitos das mulheres mexicanas:\u00a0 foi o precedente para que no Congresso Constituinte de 1916-17, o direito ao voto passivo e ativo das mulheres fosse proposto, o que, como finalmente se sabe, n\u00e3o foi incorporada na \u00e9poca \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o Geral, at\u00e9 1947 no \u00e2mbito municipal e em 1953 a n\u00edvel nacional. Al\u00e9m disso, nesse Congresso foram discutidas quest\u00f5es sobre a liberta\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica, social e pol\u00edtica das mulheres, de modo que o Congresso definiu para a hist\u00f3ria e para a legisla\u00e7\u00e3o mexicana processos significativos de inclus\u00e3o social e legal para as mulheres em Yucat\u00e1n, mas que tiveram um impacto nacional.<\/p>

Como mencionam Alejandre e Torres (2016: 86), ela teve que enfrentar resist\u00eancia para mudar at\u00e9 mesmo entre as pr\u00f3prias mulheres, pois estavam em um processo de reconhecimento de seu status de cidadania plena. Tamb\u00e9m \u00e9 necess\u00e1rio destacar a tenacidade das mulheres que conseguiram o voto passivo em Yucat\u00e1n, com a elei\u00e7\u00e3o como deputadas de Elvia Carrillo Puerto, Beatriz Peniche e Raquel Dzib, e como vereadora Rosa Torre (Rosado, 2018: 188).<\/p>

\u00a0<\/strong>Ecoando a hist\u00f3ria do Primeiro Congresso Feminista, a Associa\u00e7\u00e3o Mexicana de Conselheiras Eleitorais do Estado, A.C. (AMCEE), a Rede C\u00edvica Mx, a Rede Nacional de Conselheiras Eleitorais para uma Democracia Inclusiva (RENACEDI) e as Constituintes Mx, co-convocaram mulheres mexicanas que desejavam participar do Primeiro Congresso de Mulheres Pol\u00edticas, realizado em 8 de setembro de 2021 em M\u00e9rida, Yucat\u00e1n, no mesmo lugar emblem\u00e1tico que \u00e9 o Teatro Pe\u00f3n Contreras e no \u00e2mbito da comemora\u00e7\u00e3o do Dia Internacional da Cidadania das Mulheres. \u00a0\u00a0Mais de mil e seiscentas mulheres de diversos espa\u00e7os da vida p\u00fablica, mulheres tomando decis\u00f5es transcendentais no M\u00e9xico, se reuniram naquele evento, como aconteceu h\u00e1 105 anos, mas desta vez para abordar quatro quest\u00f5es fundamentais: paridade transversal de g\u00eanero, erradica\u00e7\u00e3o da viol\u00eancia pol\u00edtica contra a mulher baseada em g\u00eanero, 3 de 3 contra a viol\u00eancia contra a mulher e constru\u00e7\u00e3o da cidadania das mulheres.<\/p>

\u00a0<\/strong>Marco legal<\/strong><\/p>

\u00a0<\/strong>O marco legal que regulamentou as quest\u00f5es discutidas no Congresso foram conven\u00e7\u00f5es e tratados internacionais, como, por exemplo, o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Pol\u00edticos; a Conven\u00e7\u00e3o sobre os Direitos Pol\u00edticos das Mulheres, a Conven\u00e7\u00e3o sobre a Elimina\u00e7\u00e3o de Todas as Formas de Discrimina\u00e7\u00e3o contra as Mulheres (CEDAW); a Conven\u00e7\u00e3o Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Viol\u00eancia contra a Mulher (Bel\u00e9m do Par\u00e1) e a Plataforma de A\u00e7\u00e3o de Pequim.<\/p>

A n\u00edvel nacional, a base jur\u00eddica encontra-se na Constitui\u00e7\u00e3o Pol\u00edtica dos Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), que reconhece a Paridade de G\u00eanero como princ\u00edpio democr\u00e1tico, bem como a reforma eleitoral de 13 de abril de 2020 sobre Viol\u00eancia Pol\u00edtica contra as Mulheres em Raz\u00e3o de G\u00eanero. Ressalta-se que o Acordo CG\/51\/2020, emitido pelo Conselho Geral do Instituto Nacional Eleitoral (INE), pelo qual as Diretrizes foram aprovadas para que os partidos pol\u00edticos nacionais e locais incorporassem os crit\u00e9rios da iniciativa denominada \u00ab3 de 3\u00bb, a mesma que consiste no fato de que nenhuma pessoa pode ser candidata a um cargo eleito popularmente quando tem um registro de den\u00fancia, investiga\u00e7\u00e3o, acusa\u00e7\u00e3o e\/ou senten\u00e7a execut\u00f3ria como candidata:<\/p>

  1. Devedor de pens\u00e3o aliment\u00edcia,<\/li>
  2. Agressor sexual, incluindo acosso e ass\u00e9dio sexual, e<\/li>
  3. Agressor contra as mulheres por raz\u00f5es de g\u00eanero no ambiente familiar.<\/li><\/ol>

    \u00a0<\/strong>\u00c9 importante notar que a Am\u00e9rica Latina est\u00e1 a caminho da inclus\u00e3o igualit\u00e1ria das mulheres nos processos democr\u00e1ticos, independentemente das ideologias que est\u00e3o em jogo, por isso os sistemas eleitorais devem garantir a participa\u00e7\u00e3o igualit\u00e1ria das mulheres nas elei\u00e7\u00f5es (Bareiro e Soto, 2019: 756)<\/p>

    \u00a0<\/strong>Desenvolvimento do Congresso<\/strong><\/p>

    \u00a0<\/strong>Estar sentado onde estava Elvia Carrillo Puerto, onde estava Hermelinda Galindo, e onde estavam as mulheres que abriram a brecha para as mulheres, nos leva a lembrar e continuar a luta iniciada por elas. O Teatro Pe\u00f3n Contreras, com seus m\u00faltiplos usos como centro cultural e de performance na metr\u00f3pole Yucateca, tamb\u00e9m lembra como as mulheres se reuniram na segunda d\u00e9cada do s\u00e9culo XX para lan\u00e7ar as bases da luta por seus direitos e para afirmar sua dignidade como seres humanos. No s\u00e9culo XXI, essa luta continua. No s\u00e9culo XXI, essa luta continua. Nenhum regime que se diga democr\u00e1tico o pode ser, sem a participa\u00e7\u00e3o substantiva das mulheres, em igualdade de condi\u00e7\u00f5es e livre de todos os tipos de viol\u00eancia.<\/strong> \u00a0Para isso, \u00e9 essencial cumprir as responsabilidades convencionais e constitucionais das institui\u00e7\u00f5es do Estado mexicano para promover, respeitar, proteger e garantir os Direitos Humanos, incluindo os Direitos Pol\u00edticos e Eleitorais das Mulheres, bem como o princ\u00edpio da coresponsabilidade de prevenir, atender, punir e erradicar todos os tipos de viol\u00eancia que violem sua integridade, seus direitos e liberdades.<\/p>

    O Congresso das Mulheres Pol\u00edticas foi um evento hist\u00f3rico.\u00a0 Devido \u00e0s circunst\u00e2ncias da pandemia, foi realizado de maneira presencial e virtual. A parte presencial foi no memor\u00e1vel Teatro Pe\u00f3n Contreras. Legisladoras locais e federais eleitas e demission\u00e1rias, senadoras, governadoras atuais e eleitas, prefeitas, membros e conselheiras sindicais, ativistas, acad\u00eamicas, coletivas, conselheiras eleitorais locais e federais, magistrados eleitorais locais, regionais e federais, organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, estudantes e organiza\u00e7\u00f5es universit\u00e1rias, sindicalistas e todos os cidad\u00e3os interessados em fortalecer os direitos pol\u00edticos e eleitorais das mulheres.<\/p>

    Os principais OBJETIVOS propostos e alcan\u00e7ados foram os seguintes:<\/strong><\/p>

    \u00a0<\/strong>O Primero.<\/strong> \u00a0Foram analisadas as experi\u00eancias obtidas durante o Processo Eleitoral Comum Concorrente 2020-2021 com a aplica\u00e7\u00e3o, a partir do n\u00edvel local, da legisla\u00e7\u00e3o eleitoral e a\u00e7\u00f5es afirmativas relacionadas com a nomea\u00e7\u00e3o em paridade transversal de candidatos a cargos eleitos, seu impacto na integra\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3os governamentais, o progresso alcan\u00e7ado e a detec\u00e7\u00e3o de \u00e1reas de oportunidade para maximizar o princ\u00edpio da paridade transversal que favorece o empoderamento das mulheres em assuntos pol\u00edticos. Deve-se notar que Freidenberg e Alva (2017:24) mencionam que a constru\u00e7\u00e3o de regras do jogo que regulam as candidaturas no \u00e2mbito da igualdade de g\u00eanero, embora seja verdade que elas ajudam a romper as condi\u00e7\u00f5es estruturadas entrincheiradas da cultura patriarcal, \u00e9 apenas a ponta da hist\u00f3ria, por isso \u00e9 necess\u00e1rio investigar outros fatores que impedem o acesso das mulheres a cargos p\u00fablicos.<\/p>

    \u00a0<\/strong>Segundo. <\/strong>Foram estudadas as experi\u00eancias reunidas durante o Processo Eleitoral Ordin\u00e1rio Concorrente 2020-2021 sobre viol\u00eancia pol\u00edtica baseada em g\u00eanero contra as mulheres, o progresso feito para garantir \u00e0s mulheres o exerc\u00edcio de seus direitos pol\u00edticos e eleitorais livres de toda viol\u00eancia, bem como a identifica\u00e7\u00e3o de \u00e1reas de oportunidade para a preven\u00e7\u00e3o, combate e erradica\u00e7\u00e3o da viol\u00eancia pol\u00edtica baseada em g\u00eanero. Sobre este tema, foram destacadas as a\u00e7\u00f5es afirmativas implementadas por cada instituto eleitoral local, assim como as dificuldades enfrentadas na sua aplica\u00e7\u00e3o e a resist\u00eancia dentro e fora dos institutos. Como assinala V\u00e1squez Mu\u00f1oz (2021: 90), com a reforma de 13 de abril de 2020, o Estado mexicano alcan\u00e7ou progressos substanciais, mas ainda h\u00e1 necessidade de padroniz\u00e1-lo em v\u00e1rios estados e harmoniz\u00e1-lo nas diferentes institui\u00e7\u00f5es e \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos.<\/p>

    \u00a0<\/strong>Terceiro. <\/strong>Foram promovidas a\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas para ter um marco legal federal e local que garanta, no futuro imediato, requisitos obrigat\u00f3rios de elegibilidade, adequa\u00e7\u00e3o e probidade para aqueles que ocupam cargos p\u00fablicos nos poderes legislativo, executivo e judicial, assim como em \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos aut\u00f4nomos. Essas pessoas n\u00e3o devem ter um registro de den\u00fancia, investiga\u00e7\u00e3o, processo e\/ou senten\u00e7a execut\u00f3ria por viol\u00eancia dom\u00e9stica, n\u00e3o cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es de apoio \u00e0 crian\u00e7a, viol\u00eancia sexual e\/ou viol\u00eancia baseada em g\u00eanero em qualquer de suas modalidades. A viol\u00eancia pol\u00edtica contra as mulheres, em alguns casos, \u00e9 uma extens\u00e3o do que elas experimentam em casa, em suas rela\u00e7\u00f5es conjugais ou em sua vida comunit\u00e1ria (Vargas e Palazuelos, 2019: 208).<\/p>

    \u00a0<\/strong>Quarto. <\/strong>O objetivo era promover a integra\u00e7\u00e3o e colabora\u00e7\u00e3o de funcion\u00e1rias p\u00fablicas, especialistas e outras pessoas que participam ou est\u00e3o interessadas em educa\u00e7\u00e3o c\u00edvica, participa\u00e7\u00e3o cidad\u00e3, constru\u00e7\u00e3o da cidadania, democracia e processos pol\u00edtico-eleitorais; com a inten\u00e7\u00e3o de incentivar o desenvolvimento de atividades educacionais, culturais, art\u00edsticas, cient\u00edficas e tecnol\u00f3gicas no campo da educa\u00e7\u00e3o c\u00edvica, participa\u00e7\u00e3o cidad\u00e3 e constru\u00e7\u00e3o da cidadania, bem como estudo cient\u00edfico, an\u00e1lise legislativa, desenvolvimento organizacional de institui\u00e7\u00f5es, participa\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria e especializa\u00e7\u00e3o profissional nas mesmas \u00e1reas. Atrav\u00e9s da constru\u00e7\u00e3o da cidadania, promove-se a equidade e igualdade de g\u00eanero no exerc\u00edcio dos direitos de todos os setores da sociedade, incluindo, de prefer\u00eancia, grupos em situa\u00e7\u00f5es de vulnerabilidade. Neste sentido, Arjona Ordaz (2018: 146) aponta que a forma\u00e7\u00e3o da cidadania foi deixada nas m\u00e3os de outros \u00f3rg\u00e3os e que \u00e9 uma prioridade treinar um cidad\u00e3o que possa ser eleg\u00edvel para ocupar cargos governamentais e cargos eleitos. As mulheres, como membros da sociedade, devem participar ativamente da esfera p\u00fablica, seja diretamente ou como representantes do p\u00fablico em geral.<\/p>

    E isso foi expresso em 8 de setembro de 2021. Mulheres mexicanas de diferentes entidades se reuniram novamente no primeiro Congresso Nacional de Mulheres Pol\u00edticas. E n\u00e3o apenas comemoraram aquele m\u00edtico Primeiro Congresso Feminista, mas tamb\u00e9m debateram quest\u00f5es fundamentais para o pleno exerc\u00edcio de seus direitos pol\u00edticos e eleitorais.<\/p>

    Para concluir<\/strong><\/p>

    A presen\u00e7a da mulher mexicana no ambiente pol\u00edtico \u00e9 fundamental e busca com sua a\u00e7\u00e3o pol\u00edtica ser aberta, a fim de consolidar a democracia no M\u00e9xico. E no avan\u00e7o social e no progresso, \u00a0as mulheres agora s\u00e3o mais livres, mais independentes e mais fortes, com uma vida produtiva p\u00fablica digna e respeitada, consciente de seu grande e nobre papel na sociedade. Hoy mais do que nunca a presen\u00e7a das mulheres no bem social e no progresso coletivo, sente e triunfa. A paridade de g\u00eanero est\u00e1 sendo entendida e consolidada.<\/p>

    As mulheres fomos fortalecidas gra\u00e7as aos novos tempos que abriram inova\u00e7\u00f5es e melhores oportunidades para n\u00f3s.\u00a0 Essa luta n\u00e3o tem sido f\u00e1cil, n\u00e3o foi curta. A luta das mulheres mexicanas para obter plenos direitos pol\u00edticos tem sido muito a longo prazo com o objetivo inicial de romper este cerco de exclus\u00e3o da vida pol\u00edtica e p\u00fablica, a fim de exercer plenamente o direito \u00e0s c\u00e9dulas livres e secretas, para serem consideradas como cidad\u00e3os de um pa\u00eds que estava em plena transforma\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e social,\u00a0 que tiveram que esperar o CPEUM para garantir seus direitos pol\u00edtico-eleitorais como cidad\u00e3os. Levou mais uma d\u00e9cada para abrir uma brecha entre os obst\u00e1culos que impedem o pleno exerc\u00edcio desses direitos, que ainda lutamos para erradicar hoje.<\/p>

    No \u00a0\u00a0Congresso das Mulheres Pol\u00edticas 2021, foi-se al\u00e9m. \u00a0Falou-se da participa\u00e7\u00e3o das mulheres, n\u00e3o s\u00f3 no direito de voto e de ser votadas, mas tamb\u00e9m nessa participa\u00e7\u00e3o da cidadania, que n\u00e3o consiste apenas em comparecer a uma urna para votar, mas \u00e9 feita para exigir que as autoridades respeitem todos os direitos das mulheres; n\u00e3o se trata mais de obter doa\u00e7\u00f5es, mas de pleno reconhecimento e garantia do exerc\u00edcio da cidadania. Foram feitos progressos nisso.<\/p>

    As mulheres unidas est\u00e3o construindo \u00a0uma identidade de natureza pol\u00edtica, compartilhando um objetivo comum a partir da\u00a0 condi\u00e7\u00e3o de g\u00eanero e nos integramos como um fator pol\u00edtico determinante na vida pol\u00edtica do pa\u00eds, com o peso que isso implica para as institui\u00e7\u00f5es de cada ente federativo como conselheiros eleitorais, magistradas, servidoras p\u00fablicas, legisladoras, vereadoras, presidentas municipais, ativistas, membras de coletivos, mas sobretudo como cidad\u00e3s de um pa\u00eds que exige uma mudan\u00e7a nas condi\u00e7\u00f5es das mulheres que\u00a0 se reuniram no Teatro Pe\u00f3n Contreras e que participaram dos espa\u00e7os virtuais para\u00a0 exercer nossos direitos pol\u00edticos e eleitorais livres de qualquer tipo de viol\u00eancia pol\u00edtica de g\u00eanero.<\/p>

    Ser mulher n\u00e3o significa que temos opini\u00f5es e expectativas uniformes e id\u00eanticas. \u00a0Nas mulheres h\u00e1 uma grande diversidade de opini\u00f5es, projetos e ideais. \u00a0Todas n\u00f3s trabalhamos em diferentes contextos em que o di\u00e1logo e o consenso devem ser privilegiados, e a fraternidade tamb\u00e9m deve ser incentivada, independentemente da diferen\u00e7a de opini\u00f5es ou ideais.\u00a0 Como h\u00e1 105 anos, os acordos que foram tomados nas mesas de trabalho ter\u00e3o um significado na agenda conjunta para a defesa das garantias e dos direitos pol\u00edticos eleitorais das mulheres. A participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica das mulheres nos n\u00edveis nacional e subnacional foi refletida e transparece neste pacto reivindicado pelas mulheres pol\u00edticas no M\u00e9xico. Essas conclus\u00f5es j\u00e1 foram apresentadas na C\u00e2mara dos Deputados e no Congresso do Estado de Yucat\u00e1n.<\/p>

    O longo caminho percorrido na luta pelo reconhecimento dos direitos pol\u00edticos das mulheres deu identidade e oportunidade de fazer hist\u00f3ria, ligando o grande exemplo de dedica\u00e7\u00e3o de in\u00fameros mexicanos por mais de cem anos, com o compromisso e convic\u00e7\u00e3o de abrir precedentes para que todas as mulheres desfrutem plenamente de todos os seus direitos fundamentais e pol\u00edtico-eleitorais, construindo processos pol\u00edticos significativos no M\u00e9xico.<\/p>

    Bibliografia<\/strong><\/p>

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    V\u00e1squez Mu\u00f1oz, T.C. (2021). La alianza interinstitucional en la armonizaci\u00f3n de los marcos legales y normativos con enfoque de g\u00e9nero y erradicaci\u00f3n de la violencia pol\u00edtica en raz\u00f3n de g\u00e9nero, en el a\u00f1o del Covid 19 en M\u00e9xico. <\/em>En A. Hip\u00f3lito Dur\u00e1n y G.N. Morales Mart\u00ednez (Coords.) Pandemia y nuevos paradigmas en la funci\u00f3n p\u00fablica y electoral\u201d. <\/em>Villahermosa: AMCEE. 81-92.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    O Primeiro Congresso de Mulheres Pol\u00edticas, realizado em setembro de 2021 no Teatro Pe\u00f3n Contreras de M\u00e9rida, Yucat\u00e1n \u2014 o mesmo local do hist\u00f3rico Primeiro Congresso Feminista de 1916 \u2014 reuniu mais de 1.600 mulheres para debater paridade transversal de g\u00eanero, erradica\u00e7\u00e3o da viol\u00eancia pol\u00edtica e constru\u00e7\u00e3o da cidadania feminina no 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