{"id":8254,"date":"2022-01-04T17:24:57","date_gmt":"2022-01-04T20:24:57","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/?p=8254"},"modified":"2026-05-14T08:35:43","modified_gmt":"2026-05-14T11:35:43","slug":"a-crise-da-democracia-e-a-participacao-eleitoral-no-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/a-crise-da-democracia-e-a-participacao-eleitoral-no-chile\/","title":{"rendered":"A crise da democracia e a participa\u00e7\u00e3o eleitoral no Chile"},"content":{"rendered":"\t\t
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GUSTAVO BOHRER PAIM<\/strong>.<\/p>

Advogado. Professor de Direito Eleitoral da Unisinos. Especialista em gest\u00e3o p\u00fablica pela UFRGS. Mestre em Direito pela PUC\/RS. Doutor em Direito pela UFRGS. Autor do livro Direito eleitoral e seguran\u00e7a jur\u00eddica, bem como de outros livros, cap\u00edtulos de livros e artigos publicados em revistas especializadas. Membro da Academia Brasileira de Direito Eleitoral e Pol\u00edtico (ABRADEP). Vice-Prefeito de Porto Alegre mandato 2017-2020.\u00a0<\/p>

\u00a0<\/p>

Uma das palavras mais utilizadas hodiernamente \u00e9, sem sombra de d\u00favidas, crise<\/em>. Fala-se em crise na economia, crise internacional, crise clim\u00e1tica, em \u00e9pocas pand\u00eamicas se fala muito em crise sanit\u00e1ria, crise relacionada a guerras, ao terrorismo. N\u00e3o por outra raz\u00e3o, a \u201cbiblioteca Widener de Harvard tem mais de 23.600 livros publicados no s\u00e9culo XX em ingl\u00eas contendo a palavra \u2018crise\u2019\u201d.[1]<\/a><\/p>

Por \u00f3bvio que a pol\u00edtica n\u00e3o estaria alheia a esse cen\u00e1rio. Ali\u00e1s, claro que a democracia n\u00e3o escaparia ilesa a esse momento. Muitos s\u00e3o os textos sobre a crise da democracia, n\u00e3o se limitando ao presente, mas havendo ineg\u00e1vel crescimento atualmente, e por in\u00fameros fatores.<\/p>

De fato, h\u00e1 dificuldades que precisam ser bem compreendidas. Isso \u00e9 demonstrado no estudo do Centro para o Futuro da Democracia, da Universidade de Cambridge, que aponta um \u00edndice recorde de insatisfa\u00e7\u00e3o global com a democracia, referindo o \u201cn\u00edvel mais alto de descontentamento democr\u00e1tico\u201d.[2]<\/a><\/p>

No mesmo sentido, o relat\u00f3rio da democracia de 2021<\/em>, do \u201cVarieties of Democracy (V-Dem)\u201d, da Universidade de Gothenburg, \u00e9 intitulado \u201cautocratiza\u00e7\u00e3o torna-se viral\u201d, ao expor que a democracia liberal est\u00e1 em decl\u00ednio e que cerca de 68% da popula\u00e7\u00e3o mundial vive em alguma forma de autocracia.[3]<\/a><\/p>

Kofi Annan considera a democracia o sistema pol\u00edtico que melhor conduz \u00e0 paz, ao desenvolvimento sustent\u00e1vel e ao estado de direito e respeito aos direitos humanos, pilares de toda sociedade saud\u00e1vel e democr\u00e1tica. Contudo, reconhece a necessidade de se admitir que a democracia est\u00e1 experimentando uma crise de confian\u00e7a, n\u00e3o apenas em raz\u00e3o de seus oponentes cada vez mais assertivos, mas tamb\u00e9m pelas d\u00favidas sobre seus m\u00e9ritos.[4]<\/a><\/p>

Em um momento de crise, de d\u00favidas, de desconfian\u00e7a, h\u00e1 que se tomar cuidado com a disputa que regimes n\u00e3o democr\u00e1ticos travam com a nossa democracia, referindo Castells que, \u201cem boa parte do mundo, em especial na China e na R\u00fassia, consolidaram-se regimes autorit\u00e1rios que se constituem alternativas eficazes \u00e0 democracia liberal\u201d.[5]<\/a><\/p>

Esse alerta tamb\u00e9m \u00e9 feito por Kofi Annan, ao frisar que a crise de efetividade de pa\u00edses democr\u00e1ticos leva a compara\u00e7\u00e3o desfavor\u00e1vel em rela\u00e7\u00e3o a regimes autorit\u00e1rios, que parecem aproveitar taxas recordes de crescimento.[6]<\/a><\/p>

Ressalta-se que, muitas vezes, a eros\u00e3o da democracia \u00e9 quase impercept\u00edvel e o autoritarismo pode-se valer da via eleitoral e das institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas para, de forma gradual, sutil e at\u00e9 mesmo legalmente, sufocar a pr\u00f3pria democracia.[7]<\/a><\/p>

Para David Runciman, a democracia ocidental estaria \u201catravessando uma crise da meia-idade. O que n\u00e3o quer dizer que o que vem acontecendo seja trivial: a crise da meia-idade pode ser calamitosa e at\u00e9 fatal\u201d.[8]<\/a><\/p>

Que algo est\u00e1 acontecendo, parece claro, tendo em vista a dissemina\u00e7\u00e3o de sentimentos antiestablishment<\/em> e populistas<\/em> que t\u00eam eclodido em democracias amadurecidas, com o surgimento de novos partidos e o decl\u00ednio dos tradicionais, ocorrendo a diminui\u00e7\u00e3o da participa\u00e7\u00e3o eleitoral em muitos pa\u00edses. Da mesma forma, a confian\u00e7a nos partidos, nos pol\u00edticos, nos parlamentos e nos governos despenca, o que enfraquece o pr\u00f3prio apoio \u00e0 democracia como sistema de governo.[9]<\/a><\/p>

Van Reybrouck apresenta in\u00fameros sintomas daquilo que define como a s\u00edndrome da fadiga democr\u00e1tica<\/em>: diminui\u00e7\u00e3o dos eleitores, maior volatilidade dos que seguem votando, redu\u00e7\u00e3o do n\u00famero de filiados a partidos, impot\u00eancia governamental, paralisia pol\u00edtica, medo ou fracasso eleitoral, desconfian\u00e7a, exaustivo stress da m\u00eddia, dentre outros.[10]<\/a><\/p>

Nesse contexto, Van Reybrouck trata da crise de legitimidade e da crise de efici\u00eancia enfrentadas pela democracia, referindo tr\u00eas sintomas inafast\u00e1veis que demonstram a crise de legitimidade (menos pessoas t\u00eam votado; os que seguem votando o fazem com alta rotatividade, sendo menos leais a um partido em particular; cada vez menos pessoas fazem parte de um partido pol\u00edtico), e outros tr\u00eas que evidenciam a crise de efici\u00eancia (dificuldade cada vez maior de formar governo; coalis\u00f5es menos est\u00e1veis; e diminui\u00e7\u00e3o de capital pol\u00edtico dos partidos que integram governos pelos ataques sofridos).[11]<\/a><\/p>

\"Img52Para Castells, a crise mais profunda est\u00e1 ligada \u00e0 ruptura da rela\u00e7\u00e3o entre governantes e governados, a desconfian\u00e7a nas institui\u00e7\u00f5es que deslegitima a representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. Seria um colapso gradual da democracia liberal consolidada nos dois \u00faltimos s\u00e9culos \u00e0 custa de l\u00e1grimas, suor e sangue<\/em> contra o autoritarismo estatal e o arb\u00edtrio institucional.[12]<\/a><\/p>

Foram muitos os exemplos, mundo afora, de manifesta\u00e7\u00f5es populares, pelas mais diversas raz\u00f5es, mas que bradavam a express\u00e3o n\u00e3o me representam<\/em>. Pode-se falar no 15-M da Espanha, no Occupy Wall Street, na Primavera \u00c1rabe, nos movimentos de 2013 no Brasil, nos recentes protestos na Fran\u00e7a, e nos \u201cestallidos sociales\u201d de outubro de 2019, no Chile,[13]<\/a> a demonstrar se tratar de algo global.[14]<\/a><\/p>

Esse sentimento de n\u00e3o me representa<\/em> aponta um perigoso div\u00f3rcio entre representantes e representados, demonstrando a exist\u00eancia de uma crise de legitimidade pol\u00edtica.[15]<\/a><\/p>

Observa-se, pois, que no cora\u00e7\u00e3o da crise da democracia est\u00e1 a crise da democracia liberal, a crise da democracia representativa. \u00c9 nesse sentido que Castells salienta que \u201ccada vez menos gente acredita nessa forma de democracia, a democracia liberal, ao mesmo tempo que a grande maioria continua defendendo o ideal democr\u00e1tico\u201d.[16]<\/a><\/p>

Para n\u00e3o ficar apenas nesse dilema acerca da crise da democracia ou da democracia representativa, Van Reybrouck acrescenta um outro ingrediente. Para o autor, sua diagnosticada s\u00edndrome da fadiga democr\u00e1tica<\/em> n\u00e3o seria causada pela democracia representativa, mas sim por uma variante espec\u00edfica: a democracia representativa mediante elei\u00e7\u00f5es.[17]<\/a><\/p>

Analisando em termos mais globais, Adam Przeworski refere que n\u00e3o se pode ser alarmista e que, de tempos em tempos, h\u00e1 questionamentos, o que n\u00e3o \u00e9 diferente com as institui\u00e7\u00f5es e com a democracia, e que o maior risco que enfrentamos n\u00e3o diz respeito \u00e0 democracia, mas sim \u00e0 humanidade, e se nada for feito e o perigo vier a se confirmar, \u201cnossas preocupa\u00e7\u00f5es com a democracia ser\u00e3o irrelevantes\u201d.[18]<\/a><\/p>

A palavra crise<\/em> n\u00e3o deve realmente ser algo que, por si s\u00f3, nos assuste, eis por que se origina no grego antigo e significa decis\u00e3o<\/em>. Crises, em geral, s\u00e3o situa\u00e7\u00f5es que n\u00e3o podem perdurar, demandando a tomada de alguma decis\u00e3o.[19]<\/a><\/p>

Para Robert Dahl, todos os pa\u00edses, mais cedo ou mais tarde, passar\u00e3o por crises profundas, sejam pol\u00edticas, econ\u00f4micas, internacionais, e que, se um sistema pol\u00edtico democr\u00e1tico tem a pretens\u00e3o de resistir, dever\u00e1 ter a capacidade de sobreviver \u00e0s dificuldades apresentadas pelas crises, dado que \u201catingir a estabilidade democr\u00e1tica n\u00e3o \u00e9 simplesmente navegar um mar sem onda; \u00e0s vezes significa enfrentar um clima enlouquecido e perigoso\u201d.[20]<\/a><\/p>

Em crise ou n\u00e3o, Winston Churchill j\u00e1 ensinava, em 1947, que por maiores que sejam as dificuldades enfrentadas pelas institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas, isso n\u00e3o significa que outras institui\u00e7\u00f5es funcionariam melhor, sendo a democracia a pior forma de governo, \u00e0 exce\u00e7\u00e3o de todas as outras experimentadas de tempos em tempos<\/em>.<\/p>

Assim, Kofi Annan defende que, antes de pensar em alternativas para a democracia liberal, precisamos buscar reformar nosso sistema com medidas concretas em pelo menos tr\u00eas \u00e1reas: (1) tornar nossa democracia mais efetiva (usar tecnologia, deixar a administra\u00e7\u00e3o menos burocr\u00e1tica e mais responsiva aos cidad\u00e3os); (2) enfrentar a desigualdade, tanto econ\u00f4mica quanto pol\u00edtica (precisa mais inclus\u00e3o, mais participa\u00e7\u00e3o); (3) defender a democracia, vencendo<\/em> seus advers\u00e1rios com a defesa e a promo\u00e7\u00e3o das ideias liberais.[21]<\/a><\/p>

Claro que essa crise democr\u00e1tica n\u00e3o seria estranha \u00e0 realidade da Am\u00e9rica Latina. Muito pelo contr\u00e1rio, ali\u00e1s. Conforme Juan Riveros, \u201csi miramos a nuestra regi\u00f3n sabemos que no hay ning\u00fan pa\u00eds que no presente los sintomas de una crisis en el modelo de representaci\u00f3n pol\u00edtica\u201d.[22]<\/a><\/p>

E \u00e9 nesse contexto que se passa a analisar o exemplo do Chile. Nesse particular, inclusive, merece destaque Adam Przeworski que, para desenvolver sua obra Crises da democracia<\/em>, analisa quatro antecedentes hist\u00f3ricos que culminaram ou com quebras democr\u00e1ticas, ou com solu\u00e7\u00f5es institucionais para supera\u00e7\u00e3o da crise. E um desses quatro fatos hist\u00f3ricos foi a ruptura democr\u00e1tica do Chile de 1973.[23]<\/a><\/p>

Trata-se, pois, de um pa\u00eds com um relevante hist\u00f3rico de democracia e de colapso democr\u00e1tico, a justificar a aten\u00e7\u00e3o voltada ao vizinho da Am\u00e9rica do Sul.<\/p>

Por tal raz\u00e3o, a Transparencia Electoral e a Conferencia Americana de Organismos Electorales Subnacionales por la Transparencia Electoral (CAOESTE) organizaram uma miss\u00e3o de observa\u00e7\u00e3o internacional para as elei\u00e7\u00f5es chilenas de 21\/11\/2021, de que tive o orgulho de participar.<\/p>

Atualmente, o Chile tem atravessado uma verdadeira overdose democr\u00e1tica tendo, em pouco mais de um ano, convocado seus cidad\u00e3os, por meio de voto facultativo, a 05 dias de comparecimento \u00e0s urnas para 11 diferentes vota\u00e7\u00f5es. Claro que \u00e9 muito melhor um excesso de elei\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas do que sua escassez.<\/p>

Destarte, em outubro de 2020 a vota\u00e7\u00e3o foi em plebiscito para a convoca\u00e7\u00e3o de conven\u00e7\u00e3o constitucional. Ap\u00f3s, em maio de 2021, ocorreram elei\u00e7\u00f5es para alcaldes<\/em>, concejales<\/em>, constituintes e governadores, em primeiro e segundo turno. Ali\u00e1s, essa foi a primeira vez que o Chile realizou elei\u00e7\u00e3o para governador, visto que antes eram indicados pelo Presidente. J\u00e1 em novembro de 2021, foram realizadas elei\u00e7\u00f5es para senadores, deputados, consejeros regionales e presidente, com segundo turno no dia 19\/12\/2021.<\/p>

Com tanta elei\u00e7\u00e3o, era percept\u00edvel alguma fadiga dos eleitores. E como o voto \u00e9 facultativo, os \u00edndices de participa\u00e7\u00e3o n\u00e3o s\u00e3o altos, tendo ocorrido comparecimento de cerca de 51% no plebiscito,[24]<\/a> 41% na elei\u00e7\u00e3o dos constituintes, e 47% nas elei\u00e7\u00f5es presidenciais. E em meio ao pleito presidencial, ainda houve uma acusa\u00e7\u00e3o constitucional em face do presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, que acabou recusada pelo Senado \u00e0s portas do pr\u00e9lio.<\/p>

Conforme Ribeiro, Borba e Silva, o comparecimento eleitoral no Chile, em 2009, era de 69,8%,[25]<\/a> a demonstrar uma queda de participa\u00e7\u00e3o, seguindo um padr\u00e3o que se tem notado diante da crise da democracia que vivemos.<\/p>

Trata-se de uma crise percebida no cora\u00e7\u00e3o hist\u00f3rico da democracia, com menor n\u00edvel de participa\u00e7\u00e3o dos eleitores,[26]<\/a> queda de ades\u00e3o aos partidos pol\u00edticos e decl\u00ednio na confian\u00e7a nos pol\u00edticos e nas institui\u00e7\u00f5es.[27]<\/a><\/p>

Conforme Avenda\u00f1o e Escudero, desde a segunda metade dos anos 90 tem se percebido no Chile que \u201cse ha venido produciendo una fuerte ca\u00edda en la identificaci\u00f3n partidaria. <\/em>Desde las elecciones municipales de 2012, dicho fen\u00f3meno se ha visto reforzado con una creciente desafecci\u00f3n y descenso de la participaci\u00f3n electoral<\/em>\u201d.[28]<\/a><\/p>

Ainda segundo os autores, a partir das elei\u00e7\u00f5es presidenciais e parlamentares de 1993 se podia advertir uma escassa mobiliza\u00e7\u00e3o cidad\u00e3, mesmo que se registrasse uma alta taxa de participa\u00e7\u00e3o.[29]<\/a> E isso, claro, porque \u201chasta el a\u00f1o 2009, y espec\u00edficamente hasta las elecciones presidenciales de 2010, los partidos se desenvolvieron en un marco institucional determinado por la inscripci\u00f3n voluntaria y el voto obligatorio, adem\u00e1s de la inflencia del sistema binominal\u201d. Esse sistema de inscri\u00e7\u00e3o volunt\u00e1ria e voto obrigat\u00f3rio esteve vigente at\u00e9 as elei\u00e7\u00f5es parlamentares de 2013, tendo ocorrido, no ano de 2012, \u201cla primera gran reforma que estableci\u00f3 la inscripci\u00f3n autom\u00e1tica y el voto voluntario\u201d.[30]<\/a><\/p>

H\u00e1 que se atentar, portanto, a essas diferen\u00e7as produzidas pela inscri\u00e7\u00e3o volunt\u00e1ria e sua mudan\u00e7a para inscri\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica, bem como pela substitui\u00e7\u00e3o do voto obrigat\u00f3rio pelo voto facultativo.<\/p>

Mesmo assim, pode-se notar um razo\u00e1vel padr\u00e3o de comparecimento, com naturais oscila\u00e7\u00f5es decorrentes dos c\u00e2mbios normativos. Analisando-se as \u00faltimas elei\u00e7\u00f5es presidenciais chilenas, verifica-se que o primeiro turno de dezembro de 2005 e o segundo turno de janeiro de 2006 tiveram uma absten\u00e7\u00e3o de cerca de 12%, mas totalizando em torno de 7,2 milh\u00f5es de votos, sendo pouco menos de 7 milh\u00f5es de votos v\u00e1lidos.[31]<\/a> Muito parecidos foram os resultados nas elei\u00e7\u00f5es presidenciais de 2009, em primeiro e segundo turno.[32]<\/a><\/p>

Nas elei\u00e7\u00f5es presidenciais de 2013, j\u00e1 com voto facultativo, a absten\u00e7\u00e3o chegou a pouco mais de 50%, em primeiro turno, e 58% no segundo turno. Contudo, os votos v\u00e1lidos do primeiro turno n\u00e3o destoaram tanto do hist\u00f3rico anterior de voto obrigat\u00f3rio, ficando pouco abaixo, com cerca de 6,6 milh\u00f5es. De qualquer sorte, \u201cla elevada abstenci\u00f3n, r\u00e9cord en la historia pol\u00edtica de Chile en elecciones competitivas, resultaba en extremo preocupante. Causaba especial alarma el hecho de que las abstenciones correspond\u00edan mayoritariamente a sectores juveniles\u201d.[33]<\/a><\/p>

J\u00e1 as elei\u00e7\u00f5es presidenciais de novembro de 2017 tiveram cerca de 49% de participa\u00e7\u00e3o e em torno de 6,6 milh\u00f5es de votos v\u00e1lidos. Em segundo turno, os votos v\u00e1lidos foram de quase 7 milh\u00f5es.[34]<\/a> Por fim, o primeiro turno das elei\u00e7\u00f5es presidenciais de 2021 teve a participa\u00e7\u00e3o de cerca de 47% dos eleitores chilenos, resultando em pouco mais de 7 milh\u00f5es de votos v\u00e1lidos.<\/p>

Por todo exposto, se percebe a solidez democr\u00e1tica do Chile, notando-se, inclusive, uma maturidade de conseguir, em um per\u00edodo de mudan\u00e7a de governo federal, discutir uma nova constituinte. E aqui parece estar o seu maior desafio.<\/p>

A conven\u00e7\u00e3o constitucional que est\u00e1 em andamento foi eleita com regras pr\u00f3prias, em que foram reservadas 17 cadeiras aos povos origin\u00e1rios, bem como mediante composi\u00e7\u00e3o parit\u00e1ria entre homens e mulheres.[35]<\/a> Nota-se uma orienta\u00e7\u00e3o claramente mais \u00e0 esquerda, com destacada participa\u00e7\u00e3o de constituintes independentes, sem integrar partidos pol\u00edticos.[36]<\/a><\/p>

Tudo indica que diferente foi o perfil do eleitor nas elei\u00e7\u00f5es congressuais de novembro de 2021, visto que restou eleito um congresso em que prevaleceram os partidos tradicionais de centro-direita e centro-esquerda. Todavia, os candidatos conduzidos ao segundo turno apresentaram-se como mais extremados, com Boric \u00e0 esquerda e Kast \u00e0 direita. S\u00e3o orienta\u00e7\u00f5es bem distintas entre constituintes, congressistas e futuro presidente, o que far\u00e1 com que haja uma forte fric\u00e7\u00e3o entre poderes e uma disputa pol\u00edtica, envolvendo n\u00e3o apenas o Executivo e o Legislativo, mas tamb\u00e9m a conven\u00e7\u00e3o constitucional.<\/p>

N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida que se trata de um cen\u00e1rio sens\u00edvel, a demandar aten\u00e7\u00e3o, respeito ao sistema democr\u00e1tico e conv\u00edvio entre os diferentes, a fim de que a democracia e as institui\u00e7\u00f5es chilenas saiam ainda mais fortalecidas, e n\u00e3o enfraquecidas, dessa aluvi\u00e3o eleitoral.<\/p>

[1]<\/a> PRZEWORSKI, Adam. Crises da democracia<\/strong>. Trad. Berilo Vargas. Rio de Janeiro: Zahar, 2020, p. 26.<\/p>

[2]<\/a> Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.cam.ac.uk\/stories\/dissatisfactiondemocracy<\/a>. Acesso em: 15 de jun. de 2021. Os pesquisadores da Universidade de Cambridge encontraram, ao redor do mundo, cerca de 57,5% de pessoas que se dizem insatisfeitos com a democracia, e fazem um alerta: \u201cse est\u00e1 diminuindo a confian\u00e7a na democracia \u00e9 porque as institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas t\u00eam falhado em resolver algumas das maiores crises da nossa era, desde quedas econ\u00f4micas at\u00e9 a amea\u00e7a do aquecimento global. Para restaurar a legitimidade democr\u00e1tica \u00e9 preciso mudar\u201d.<\/p>

[3]<\/a> Dispon\u00edvel em https:\/\/www.v-dem.net\/files\/25\/DR%202021.pdf<\/a>>. Acesso em: 15 de jun. 2021.<\/p>

[4]<\/a> ANNAN, Kofi. The crisis of democracy. In <\/em>VAN REYBROUCK, David. Against elections<\/strong>. Translated by Liz Waters. New York: Seven Stories Press, 2018.<\/p>

[5]<\/a> CASTELLS, Manuel. A ruptura<\/strong>: a crise da democracia liberal. Trad. Joana Ang\u00e9lica d\u2019Avila Melo. Rio de Janeiro: Zahar, 2018, p. 09.<\/p>

[6]<\/a> Op. cit. Destaca Kofi Annan que n\u00e3o podemos esquecer que \u201ca democracia liberal quase morreu nos anos 1930, mas as democracias liberais derrotaram nazismo, fascismo e comunismo\u201d, sendo o sistema pol\u00edtico de maior sucesso que o mundo j\u00e1 viu.<\/p>

[7]<\/a> LEVITSKY, Steven; ZIBLATT, Daniel. Como as democracias morrem<\/strong>. Trad. Renato Aguiar. Rio de Janeiro: Zahar, 2018, ebook<\/em>. Salientam os autores que, ao estudarmos colapsos ao longo da hist\u00f3ria, fica claro que a polariza\u00e7\u00e3o extrema \u00e9 capaz de matar democracias.<\/p>

[8]<\/a> RUNCIMAN, David. Como a democracia chega ao fim<\/strong>. Trad. Sergio Flaksman. S\u00e3o Paulo: Todavia, 2018, p. 10-11. Em sua obra, cujo t\u00edtulo surge a partir de perguntas ap\u00f3s a elei\u00e7\u00e3o de Donald Trump \u00e0 presid\u00eancia dos Estados Unidos, Runciman vaticina que \u201cnada dura para sempre. A democracia sempre esteve destinada a passar, em algum momento para as p\u00e1ginas da hist\u00f3ria\u201d.<\/p>

[9]<\/a> PRZEWORSKI, Adam. Op. cit., p. 25. Consoante assinala, \u00e0s p. 36-37, \u201cos sinais vis\u00edveis de que a democracia est\u00e1 em crise incluem a perda s\u00fabita de apoio aos partidos estabelecidos, diminui\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a popular nas institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas e nos pol\u00edticos, conflitos expl\u00edcitos sobre institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas ou incapacidade de os governos manterem a ordem p\u00fablica sem repress\u00e3o\u201d.<\/p>

[10]<\/a> VAN REYBROUCK, David. Against elections<\/strong>. Translated by Liz Waters. New York: Seven Stories Press, 2018, p. 16.<\/p>

[11]<\/a> Idem, p. 05-12.<\/p>

[12]<\/a> CASTELLS, Manuel. Op. cit., p. 07-08<\/p>

[13]<\/a> ETCHEPARE JENSEN, Jaime Antonio; IBA\u00d1EZ VILLACENCIO, Andrea Carolina. Manual de formaci\u00f3n <\/strong>ciudadana. Quill\u00f3n: Universidad del Desarrollo, 2020, p. 282-284. No dia 17 de outubro de 2019, entrou em vig\u00eancia um aumento de 30 pesos nas passagens de Metr\u00f4 de Santiago e de Valpara\u00edso, o que motivou um protesto generalizado. Na Plaza Baquedano esteve o epicentro do movimento, em que alguns extremistas exigiam inclusive a ren\u00fancia do Presidente e a convoca\u00e7\u00e3o de novas elei\u00e7\u00f5es presidenciais e parlamentares. Todavia, em novembro de 2019, representantes da maioria dos partidos chegaram a um \u201cAcordo pela Paz Social\u201d, em que se apontavam as bases para um futuro processo de reforma constitucional, com realiza\u00e7\u00e3o de plebiscito em abril de 2020 e elei\u00e7\u00e3o de constituintes em outubro de 2020. Contudo, a pandemia da Covid-19 obrigou que o plebiscito fosse postergado para outubro de 2020 e as elei\u00e7\u00f5es dos constituintes para os dias 15 e 16 de maio de 2021.<\/p>

[14]<\/a> CASTELLS, Manuel. Op. cit., p. 09-10.<\/p>

[15]<\/a> Idem, p. 12.<\/p>

[16]<\/a> Idem, p. 16.<\/p>

[17]<\/a> Op. cit., p. 38. Para o autor, p. 41-47, h\u00e1 quase tr\u00eas mil anos o ser humano experimenta a democracia, mas apenas nos \u00faltimos cerca de duzentos anos a pratica de forma exclusivamente eleitoral. Ele critica o que chama de fundamentalismo eleitoral<\/em>, referindo que o momento em que as elei\u00e7\u00f5es foram originadas era muito distinto do atual, visto que o sufr\u00e1gio universal ainda n\u00e3o havia sido introduzido e n\u00e3o havia partidos pol\u00edticos, m\u00eddia comercial massiva e nem m\u00eddias sociais.<\/p>

[18]<\/a> Op. cit., p. 22-23. Assinala o autor, \u00e0s p. 25-26, que seria f\u00e1cil ser alarmista e fazer an\u00fancios apocal\u00edpticos como o fim da democracia, mas que n\u00e3o se pode ceder ao medo e que uma dose de ceticismo deve ser o ponto de partida.<\/p>

[19]<\/a> Idem, p. 33-34.<\/p>

[20]<\/a> DAHL, Robert. Sobre a democracia<\/strong>. Trad. Beatriz Sidou. Bras\u00edlia: Editora Universidade de Bras\u00edlia, 2001, p. 173-174. Como salienta Dahl, \u201cas perspectivas para a democracia est\u00e1vel num pa\u00eds s\u00e3o melhores quando seus cidad\u00e3os e seus l\u00edderes apoiam vigorosamente as pr\u00e1ticas, as ideias e os valores democr\u00e1ticos\u201d.<\/p>

[21]<\/a> Op. cit. Consoante defende o autor, democracy is always a work in progress<\/em>.<\/p>

[22]<\/a> RIVEROS, Juan. Presentaci\u00f3n. Democracia y representaci\u00f3n<\/strong>. Santiago: LOM Ediciones, 2017, p. 08.<\/p>

[23]<\/a>Op. cit., p. 78-90.<\/p>

[24]<\/a> ETCHEPARE JENSEN, Jaime Antonio; IBA\u00d1EZ VILLACENCIO, Andrea Carolina. Op. cit., p. 288. Esse parece ter sido o maior comparecimento, com mais de 7,5 milh\u00f5es de votos v\u00e1lidos.<\/p>

[25]<\/a> RIBEIRO, Aparecido; BORBA, Julian; SILVA, Rafael da. Comparecimento eleitoral na Am\u00e9rica Latina: uma an\u00e1lise multin\u00edvel comparada. Rev. Sociol. Polit.<\/strong>, 23 (54), Jul 2015, dispon\u00edvel em: https:\/\/doi.org\/10.1590\/1678-987315235406 , acesso em 01\/12\/2021.<\/p>

[26]<\/a> Sobre a queda da participa\u00e7\u00e3o eleitoral nos Estados Unidos, muito interessante \u00e9 a opini\u00e3o de BRENNAN, Jason. Against democracy<\/strong>. New Jersey: Princeton University Press, 2016, p. 1-3, ao referir a tradicional frase do ex-presidente John Adams de que tinha que estudar pol\u00edtica e guerra para que seus filhos pudessem ser livres para estudar matem\u00e1tica e filosofia, e que seus filhos deveriam estudar matem\u00e1tica, filosofia […] para que os filhos deles pudessem estudar m\u00fasica, poesia, pintura […], asseverando que \u201co decl\u00ednio no engajamento pol\u00edtico \u00e9 um bom come\u00e7o<\/em>, mas que ainda h\u00e1 um longo caminho a seguir\u201d.<\/p>

[27]<\/a> ANNAN, Kofi. Op. cit.<\/p>

[28]<\/a> AVENDA\u00d1O, Octavio; ESCUDERO, Mar\u00eda Cristina. Continuidad y cambios en el sistema de partidos chileno. Reflexiones sobre la representaci\u00f3n, la competencia y su proyecci\u00f3n. Democracia y representaci\u00f3n<\/strong>. Santiago: LOM Ediciones, 2017, p. 51. E o \u201caumento de la desafecci\u00f3n trae efectos nocivos para la legitimidade del sistema de partidos, as\u00ed como de las instituciones representativas en general\u201d.<\/p>

[29]<\/a> Idem, p. 59.<\/p>

[30]<\/a> Idem, p. 59-60.<\/p>

[31]<\/a> ETCHEPARE JENSEN, Jaime Antonio; IBA\u00d1EZ VILLACENCIO, Andrea Carolina. Op. cit., p. 234-236.<\/p>

[32]<\/a> Idem, p. 238-243.<\/p>

[33]<\/a> Idem, p. 249-253.<\/p>

[34]<\/a> Idem, p.267-277.<\/p>

[35]<\/a> Idem, p. 292.<\/p>

[36]<\/a> Consoante AVENDA\u00d1O, Octavio; ESCUDERO, Mar\u00eda Cristina, Op. cit., p. 72, \u201cha sido un lugar com\u00fan sostener que los partidos en Chile se encuentran en una situaci\u00f3n de crisis y que, como alternativa a ellos, habr\u00edan comenzado a emerger nuevas formas de participaci\u00f3n y de organizaci\u00f3n\u201d.<\/p>

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