{"id":7884,"date":"2021-10-05T10:37:14","date_gmt":"2021-10-05T13:37:14","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/?p=7884"},"modified":"2025-07-26T23:47:47","modified_gmt":"2025-07-27T02:47:47","slug":"elecciones-suplementarias-en-petrolandia-analisis-de-la-actuacion-del-organismo-de-administracion-electoral-contra-el-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/elecciones-suplementarias-en-petrolandia-analisis-de-la-actuacion-del-organismo-de-administracion-electoral-contra-el-covid-19\/","title":{"rendered":"Elecciones suplementarias en Petrol\u00e2ndia: an\u00e1lisis de la actuaci\u00f3n del organismo de administraci\u00f3n electoral contra el Covid-19"},"content":{"rendered":"

El papel que cumplen l<\/em><\/strong>os <\/em><\/strong>organismos administrativos electorales a la hora de salvaguardar los procesos comiciales, en todas sus etapas, y lograr que resulten exitosos en t\u00e9rminos de los intereses de la democracia que enfrenta el reto de dar continuidad a la institucionalidad y gobernabilidad en medio de la crisis sanitaria. <\/em><\/strong><\/p>\n

\"Paula<\/p>\n

Desde su definici\u00f3n procedimental, la democracia es vista como un conjunto de reglas que permiten la formaci\u00f3n de gobiernos y la toma de decisiones, que afectan la vida en sociedad. Esta idea gan\u00f3 fuerza, sobre todo, en la posguerra, ya que los autores de la \u00e9poca comenzaron a desafiar las concepciones hasta entonces dominantes en el siglo XVIII.<\/p>\n

En ese momento, la preocupaci\u00f3n por las cualidades del r\u00e9gimen qued\u00f3 fuera. Los estudiosos del tema comenzaron entonces a destacar las condiciones reales de su existencia. Estos son la limitada participaci\u00f3n de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones, la diversidad cultural y la importancia de la burocracia, que han ganado m\u00e1s protagonismo en los debates te\u00f3ricos.<\/p>\n

Desde este punto de vista, la idea de democracia ya no se apoyaba en la defensa de la participaci\u00f3n de todos los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones, sino en la participaci\u00f3n de todos en la elecci\u00f3n de quienes deb\u00edan tomar decisiones. En la definici\u00f3n procedimental, las elecciones de representantes pol\u00edticos se hab\u00edan convertido en el punto central de la teor\u00eda democr\u00e1tica. El individuo hab\u00eda conquistado el poder de decidir a trav\u00e9s de una lucha competitiva, por los votos del elector[1]<\/a>.<\/p>\n

Y m\u00e1s tarde, esta visi\u00f3n hab\u00eda sido perfeccionada por los minimalistas, que abogaban por criterios m\u00ednimos para clasificar un r\u00e9gimen como democr\u00e1tico, en oposici\u00f3n a los definidos como autocr\u00e1ticos[2]<\/a>. En los reg\u00edmenes autocr\u00e1ticos, un solo individuo o grupo de personas puede satisfacer sus intereses, mientras que en las democracias se da un juego de suma positiva, en el que todos tendr\u00e1n, en alg\u00fan momento, la posibilidad de tener sus intereses satisfechos, siendo este el modelo ideal a alcanzar[3]<\/a>.<\/p>\n

En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, lo que se vio a principios del siglo XX con el surgimiento de organizaciones internacionales centradas en el mantenimiento de la paz en el mundo, fue la adopci\u00f3n de la democracia por parte de diferentes gobiernos, especialmente en Occidente. Este movimiento origin\u00f3 un r\u00e9gimen democr\u00e1tico internacional, con influencia en la agenda pol\u00edtica global y en la creaci\u00f3n de normas. Esta funci\u00f3n normativa, ha permitido a los gobiernos de los pa\u00edses que forman parte del r\u00e9gimen democr\u00e1tico internacional impulsar temas de inter\u00e9s para ellos, m\u00e1s all\u00e1 de sus fronteras[4]<\/a>.<\/p>\n

El r\u00e9gimen democr\u00e1tico internacional se mimetiza con las pr\u00e1cticas democr\u00e1ticas llevadas a cabo en los pa\u00edses. \u00c9l cuenta en su estructura con organizaciones no gubernamentales (ONG), ciudadanos, sociedad civil organizada, organizaciones transnacionales, organizaciones internacionales y jur\u00eddicas, entre otros actores en la promoci\u00f3n de un tipo espec\u00edfico de gobernanza.<\/p>\n

En el caso de las democracias contempor\u00e1neas, cuyo elemento central son las elecciones, la gobernanza electoral asume un papel mayor que el meramente administrativo. Ella es parte de un ciclo continuo en el que los actores[5]<\/strong><\/a><\/em> operan en diferentes etapas del proceso electoral.<\/p>\n

Desde esta perspectiva, el proceso electoral involucra a una amplia gama de actores, normas y autoridades. Y para que el modelo de gobernanza adoptado se considere satisfactorio, debe cumplir con tres etapas diferentes: creaci\u00f3n de organismos reguladores y est\u00e1ndares, implementaci\u00f3n de est\u00e1ndares y resoluci\u00f3n de disputas. La visi\u00f3n desde estas tres \u00e1reas permite un mejor an\u00e1lisis de las m\u00faltiples etapas presentes en una elecci\u00f3n y, muestra c\u00f3mo la democracia va m\u00e1s all\u00e1 de la sistematizaci\u00f3n de las cabinas de votaci\u00f3n y la emisi\u00f3n de papeletas[6]<\/a>.<\/p>\n

El estudio de la gobernanza electoral tambi\u00e9n tiene dos enfoques principales: uno enfatiza a los organismos electorales como una instituci\u00f3n de gobernanza. El otro, pone en foco las m\u00faltiples etapas de las elecciones y la relaci\u00f3n entre los \u00f3rganos subnacionales, que forman parte del sistema electoral, incluidos los de la administraci\u00f3n p\u00fablica y judicial. Bajo los ojos de autores que se centran en el tema de la gobernanza, la administraci\u00f3n electoral tiene un papel relevante en el proceso de democratizaci\u00f3n. Esto se debe a que son estos organismos independientes los que aseguran las elecciones de acuerdo con las normas establecidas por el r\u00e9gimen democr\u00e1tico internacional[7]<\/a>. En general, tienen el papel principal de garantizar que las elecciones se lleven a cabo como se espera, por parte de los ciudadanos y de la mirada internacional[8]<\/a>.<\/p>\n

Desde el punto de vista que ilustra las m\u00faltiples etapas de la elecci\u00f3n, el \u00f3rgano de administraci\u00f3n electoral tiene la funci\u00f3n de mantener la integridad del proceso electoral, que, a su vez, debe ser imparcial en la resoluci\u00f3n de controversias[9]<\/a>. Y ah\u00ed es donde entran en juego los \u00f3rganos subnacionales, que cumplen un papel estrat\u00e9gico, por ejemplo, en la designaci\u00f3n de juntas locales y la convocatoria de funcionarios y autoridades judiciales.<\/p>\n

Son los garantes de la integridad electoral antes del d\u00eda de las elecciones, el d\u00eda de la votaci\u00f3n y el conteo. Por lo tanto, sin la organizaci\u00f3n y la administraci\u00f3n adecuadas del proceso electoral, una democracia no puede prosperar. Esto se debe a que, es el \u00f3rgano de administraci\u00f3n electoral, responsable de asegurar la participaci\u00f3n de todos los partidos pol\u00edticos, promover la transparencia en todas las etapas del proceso electoral, promover la difusi\u00f3n de informaci\u00f3n y educaci\u00f3n c\u00edvica a los electores, entre otras atribuciones.<\/p>\n

En una elecci\u00f3n, la aplicaci\u00f3n de las reglas implica la participaci\u00f3n de \u00f3rganos administrativos, partidos pol\u00edticos y ciudadanos. Por ejemplo, en Brasil, son formulados por el Congreso Federal y las legislaturas estatales. Estas dos cadenas normativas est\u00e1n vinculadas a las decisiones del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH), que es parte del r\u00e9gimen internacional democr\u00e1tico. El pa\u00eds tiene dos niveles de gobierno: nacional, para elecciones federales y, subnacional, para otras elecciones. Y esto hay que decirlo, para diferenciar las elecciones de la gobernabilidad, ya que el primero es un ciclo, que comienza con la convocatoria del proceso electoral y termina con la declaraci\u00f3n de resultados, mientras que, el segundo, es un proceso en circuito, dise\u00f1ado de diferentes maneras[10]<\/a>.<\/p>\n

Una vez presentada la relevancia de las elecciones como un elemento central de las democracias y la buena gobernanza electoral, la pregunta ahora es: \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda un \u00f3rgano de administraci\u00f3n electoral hacer frente a los desaf\u00edos impuestos por la pandemia de Covid-19, sin perjuicio de la integridad electoral?<\/p>\n

Para responder a esta pregunta, el ensayo ahora comienza a analizar las elecciones suplementarias celebradas en Petrol\u00e2ndia, Santa Catarina, Brasil, el 13 de junio de 2021. La elecci\u00f3n fue seleccionada debido a la exitosa gesti\u00f3n de los \u00f3rganos electorales subnacionales, en la organizaci\u00f3n y administraci\u00f3n de elecciones en un contexto de pandemia, a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de un protocolo especial para la ocasi\u00f3n.<\/p>\n

A nivel nacional, el Tribunal Superior Electoral (TSE) emiti\u00f3 recomendaciones con miras a salvaguardar la realizaci\u00f3n de los procesos electorales esperados, incluyendo la necesidad de realizar ajustes en el calendario electoral, seg\u00fan la Enmienda Constitucional N\u00b0 107\/2020[11]<\/a>. Adem\u00e1s, el TSE elabor\u00f3 un documento con protocolos, medidas y recomendaciones para las elecciones municipales, que se realizaron en el contexto de la pandemia, denominado Plan de Seguridad Sanitaria para las Elecciones Municipales 2020 (o Plan de Seguridad Sanitaria)[12]<\/a>.<\/p>\n

El Plan ten\u00eda como principal preocupaci\u00f3n la preservaci\u00f3n de la salud, el bienestar y la seguridad de todos los actores involucrados en este proceso electoral. Su enfoque fue espec\u00edficamente el d\u00eda de las elecciones, a pesar de que hab\u00eda medidas relacionadas con las convenciones de los partidos, las campa\u00f1as electorales y la supervisi\u00f3n. \u00a0\u00a0Tambi\u00e9n se observan en este plan, recomendaciones sobre el desempe\u00f1o de Pol\u00edcia Militar y empleados de Justicia E-reader, como t\u00e9cnicos y responsables del transporte de las urnas. El documento se centra principalmente en la indicaci\u00f3n de normas y recomendaciones dirigidas a los votantes y a los medios hist\u00f3ricos[13]<\/a>.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la dependencia desarroll\u00f3 otros lineamientos para asegurar la participaci\u00f3n de los electores en procesos complementarios, como la Resoluci\u00f3n N\u00b0 23.637\/2021[14]<\/a>. Esta norma suspende los castigos previstos en el art\u00edculo 7 del C\u00f3digo Electoral[15]<\/a>, a los electores que dejaron de votar en las elecciones municipales de 2020 y que no presentaron justificaci\u00f3n o no pagaron la multa, debido a la pandemia del Covid-19.<\/p>\n

A nivel local, el Pleno del Tribunal Electoral Regional (Tresc) prev\u00e9 la Resoluci\u00f3n N\u00b0 8.029\/2021[16]<\/a>, en la que estipul\u00f3 las instrucciones para la elecci\u00f3n del nuevo alcalde y vicealcalde de Petrol\u00e2ndia. Estas elecciones siguieron medidas nacionales de la Justicia Electoral, en el estado de Santa Catarina. Las medidas a nivel estatal figuran en el Cuadro I:<\/p>\n

Cuadro I \u2013 Medidas para prevenci\u00f3n y contagio al nuevo coronavirus en el estado de Santa Catarina, para las elecciones suplementares de Petrol\u00e2ndia, 2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Medir<\/strong><\/td>\nResumen<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Resoluci\u00f3n Estatal N\u00b0 8.014\/2020<\/td>\nEstablece la atenci\u00f3n remota de emergencia al votante para mitigar los riesgos derivados de la enfermedad covid-19.<\/td>\n<\/tr>\n
Resoluci\u00f3n Estatal N\u00b0 8.020\/2020<\/td>\nRegula el uso de herramientas electr\u00f3nicas para llamar a los electores a actuar en las elecciones como miembros de la mesa receptora de votos y\/o justificaciones, auxiliares del tribunal electoral, escrutadores y otras funciones de apoyo log\u00edstico.<\/td>\n<\/tr>\n
Ordenanza Departamento Estatal de Salud (SES) de Santa Catarina N\u00ba 824\/2020<\/td>\nCriterios de seguridad sanitaria para la celebraci\u00f3n de eventos relacionados con las elecciones de 2020, en el primer y segundo turno.<\/td>\n<\/tr>\n
Nota T\u00e9cnica del Centro de Operaciones de Emergencia y Salud & SES de Santa Catarina N\u00ba 16\/2020<\/td>\nCriterios sanitarios para la celebraci\u00f3n de convenciones partidarias para las elecciones de 2020 durante la pandemia de Covid-19.<\/td>\n<\/tr>\n
Resoluci\u00f3n Estatal N\u00b0 8.029\/2021<\/td>\nEstablece instrucciones para la celebraci\u00f3n de nuevas elecciones a los cargos de alcalde y vicealcalde en el Municipio de Petrol\u00e2ndia (39\u00aa Zona Electoral\/Ituporanga) y aprueba el Calendario Electoral respectivo.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Fuente: TRESC, 2021.<\/p>\n

Las medidas establecidas a nivel estatal abarcaron: procedimientos de teleasistencia a los electores, pendientes en el Tribunal Electoral; uso de dispositivos electr\u00f3nicos en la convocatoria de los miembros de la mesa; procedimientos operativos que respeten las normas de seguridad sanitaria a nivel nacional y de otro tipo.<\/p>\n

En cuanto a las medidas adoptadas el d\u00eda de la decisi\u00f3n, tambi\u00e9n siguieron las recomendaciones del Plan de Seguridad Sanitaria, y se resumieron en el Cuadro II:<\/p>\n

Cuadro II<\/strong> – Criterios<\/strong> de seguridad sanitaria aplicados durante las elecciones parciales de Petrolandia,2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Criterio<\/strong><\/td>\nMedir<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
I<\/td>\nUso de mascarilla requerido por todas las personas.<\/td>\n<\/tr>\n
II<\/td>\nProporcione un 70% de alcohol (setenta por ciento) para la higiene de las manos.<\/td>\n<\/tr>\n
III<\/td>\nMantener distancia interpersonal de 1,5 metros (un metros y medio).<\/td>\n<\/tr>\n
IV<\/td>\nEs obligatorio desinfectar las manos con alcohol al 70% por parte de quienes distribuyen y reciben el material impreso.<\/td>\n<\/tr>\n
V<\/td>\nRealizar procedimientos que aseguren la limpieza continua de espacios cerrados, intensificando la limpieza de \u00e1reas y superficies con alcohol al 70% o preparaciones antis\u00e9pticas o desinfectantes de efecto similar.<\/td>\n<\/tr>\n
VI<\/td>\nEvite el contacto f\u00edsico con otras personas, como abrazos y apretones de manos.<\/td>\n<\/tr>\n
VII<\/td>\nPriorizar el cuidado de los votantes mayores de 60 (sesenta) a\u00f1os.<\/td>\n<\/tr>\n
VIII<\/td>\nLimite la estad\u00eda en los lugares de votaci\u00f3n solo al tiempo suficiente para votar.<\/td>\n<\/tr>\n
IX<\/td>\nEn los centros de votaci\u00f3n, no est\u00e1 permitido alimentarse, beber o realizar cualquier otra actividad que requiera la retirada de la mascarilla.<\/td>\n<\/tr>\n
X<\/td>\nIntensificar la higiene de utensilios y equipos con 70% de alcohol, preparaciones antis\u00e9pticas o desinfectantes de efecto similar, en bol\u00edgrafos, mesas, manijas de puertas, pasamanos, interruptores e inodoros.<\/td>\n<\/tr>\n
XI<\/td>\nMantenga los lavabos e inodoros equipados con jab\u00f3n l\u00edquido, toalla desechable, alcohol al 70% o preparaciones antis\u00e9pticas de efecto similar y contenedores de reciclaje con cubierta de accionamiento.<\/td>\n<\/tr>\n
XII<\/td>\nProhibir la aglomeraci\u00f3n de personas, ya sea en los lugares de votaci\u00f3n o en las \u00e1reas cercanas a ellos.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Fuente: Plan de Seguridad Sanitaria y Nota T\u00e9cnica COES\/SES\/SC N\u00ba 16\/2020.<\/p>\n

Como se puede observar, los organismos de la administraci\u00f3n electoral nacional y estatal fueron protagonistas en la salvaguarda del proceso electoral en todas sus etapas.<\/p>\n

De la forma en que se muestra en la literatura presentada, los tribunales electorales aqu\u00ed descriptos fueron los encargados de garantizar la celebraci\u00f3n ordenada de las elecciones. Tambi\u00e9n tuvo lugar, principalmente, porque se vot\u00f3 de manera complementaria, en medio de una pandemia, en un momento en que las preguntas a la integridad de las urnas electr\u00f3nicas por parte de los miembros del poder p\u00fablico eran recurrentes a trav\u00e9s de la Propuesta de Enmienda a la Constituci\u00f3n (PEC) 135\/19[17]<\/a>.<\/p>\n

Ante la situaci\u00f3n en la que se produjo, se puede argumentar que este proceso tuvo una etapa en un momento oportuno, ya que contribuye al fortalecimiento de la imagen de las instituciones electorales, ante la opini\u00f3n p\u00fablica nacional e internacional.<\/p>\n

Adem\u00e1s, con la finalidad de dar mayor transparencia al evento, el Tresc sostuvo un convenio de cooperaci\u00f3n electoral con Transparencia Electoral Latinoamericana[18]<\/a>, organizaci\u00f3n de la sociedad civil organizada, de car\u00e1cter internacional, y la Conferencia Americana de Organismos Electorales Subnacionales (Oeste)[19]<\/a>, para enviar observadores nacionales e internacionales el d\u00eda de la elecci\u00f3n. Si bien los\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0observadores tienen como misi\u00f3n la observaci\u00f3n de aspectos t\u00e9cnicos, especialmente los relacionados con el d\u00eda de la votaci\u00f3n, tambi\u00e9n pueden contribuir a informar a los actores del r\u00e9gimen democr\u00e1tico internacional, que se realiz\u00f3 una elecci\u00f3n acorde a lo esperado.<\/p>\n

Por tanto, en un momento en que se cuestionaba la integridad de las elecciones en territorio nacional, los observadores atestiguan ante otros gobiernos democr\u00e1ticos que se siguieron las normas internacionales, en este proceso suplementar, en particular.\u00a0 Adem\u00e1s de hacer \u00edntegras todas las m\u00faltiples etapas de la elecci\u00f3n, ante el p\u00fablico brasile\u00f1o.<\/p>\n

Ya en relaci\u00f3n con los protocolos adoptados el d\u00eda de la elecci\u00f3n, por las autoridades electorales, los observadores registraron lo siguiente, seg\u00fan el Cuadro III:<\/p>\n

Cuadro III – Protocolos sanitarios realizados el d\u00eda de las elecciones en Petrol\u00e2ndia, 2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\u00c1rea<\/strong><\/td>\nProtocolo<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Viaje<\/strong><\/td>\nAdopci\u00f3n de horarios exclusivos para mayores de 65a\u00f1os.<\/td>\n<\/tr>\n
Reducci\u00f3n de la circulaci\u00f3n innecesaria de votantes.<\/td>\n<\/tr>\n
Adecuaci\u00f3n de la cantidad de transporte p\u00fablico requerido.<\/td>\n<\/tr>\n
Centros de votaci\u00f3n<\/strong><\/td>\nInfraestructura adecuada con distanciamiento f\u00edsico y ventilaci\u00f3n.<\/td>\n<\/tr>\n
Accesos y salidas que permiten el flujo unidireccional.<\/td>\n<\/tr>\n
Se\u00f1alizaci\u00f3n y organizaci\u00f3n de desplazamientos dentro y fuera de los colegios electorales.<\/td>\n<\/tr>\n
Desinfecci\u00f3n de los centros de votaci\u00f3n.<\/td>\n<\/tr>\n
Promoci\u00f3n de la higiene respiratoria.<\/td>\n<\/tr>\n
Uso obligatorio demascarilla.<\/td>\n<\/tr>\n
Prohibici\u00f3n de entrada sinmascarilla.<\/td>\n<\/tr>\n
Promoci\u00f3n de la higiene de manos.<\/td>\n<\/tr>\n
Respeto a la m\u00e1xima capacidad de personas dentro de los espacios comunes.<\/td>\n<\/tr>\n
Apoyo de las fuerzas de seguridad para evitar aglomeraciones fuera de los colegios electorales.<\/td>\n<\/tr>\n
Colegios electorales<\/strong><\/td>\nInstalaci\u00f3n de mesas en espacios abiertos y semiabiernos.<\/td>\n<\/tr>\n
Distancia adecuada entre los colegios electorales en los colegios electorales.<\/td>\n<\/tr>\n
Desinfecci\u00f3n frecuente de materiales y cabinas de votaci\u00f3n.<\/td>\n<\/tr>\n
Funcionarios electorales<\/strong><\/td>\nProvisi\u00f3n dekits sanitarios.<\/td>\n<\/tr>\n
Nombramiento de una persona responsable del centro electoral para la verificaci\u00f3n del cumplimiento de los protocolos.<\/td>\n<\/tr>\n
Escrutinio<\/strong><\/td>\nRespeto aldistanciamiento f\u00edsico.<\/td>\n<\/tr>\n
Reducci\u00f3n de la circulaci\u00f3n de materiales estrictamente necesarios.<\/td>\n<\/tr>\n
Transmisi\u00f3n y grabaci\u00f3n en vivo.<\/td>\n<\/tr>\n
Respeto a los protocolos de transporte y traslado de materiales.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Fuente: Caoeste,2021.[20]<\/a><\/p>\n

Como se puede observar, el d\u00eda de las elecciones, los protocolos se concentraron en los centros de votaci\u00f3n, ya que eran los lugares con mayor circulaci\u00f3n de personas y, donde m\u00e1s contagios o m\u00e1s probabilidad de personas contagiadas pod\u00edan ocurrir.<\/p>\n

En este sentido, una vez m\u00e1s los observadores pudieron se\u00f1alar a la comunidad internacional que esta elecci\u00f3n cumpli\u00f3 con lo que se ha hecho en otros pa\u00edses que tambi\u00e9n celebraron elecciones en medio de la pandemia.<\/p>\n

Por lo tanto, vale la pena recordar que la definici\u00f3n minimalista de democracia tiene su elemento central en las elecciones. Es a trav\u00e9s del voto en elecciones libres, justas e \u00edntegras que los individuos eligen a sus l\u00edderes. As\u00ed, el papel que desempe\u00f1an los \u00f3rganos de la administraci\u00f3n electoral es fundamental para el \u00e9xito de las elecciones, en general, y m\u00e1s a\u00fan para la estabilidad de la democracia. Por lo tanto, hemos tratado aqu\u00ed de presentar brevemente la teor\u00eda democr\u00e1tica que sustenta este argumento y de introducir el ejemplo de las elecciones complementarias celebradas en Petrol\u00e2ndia.<\/p>\n

El caso de Petrol\u00e2ndia fue elegido, sobre todo, porque fue un proceso electoral llevado a cabo en medio de una pandemia, lo que oblig\u00f3 a la adecuaci\u00f3n de una serie de ritos administrativos, para que este evento se llevara a cabo. \u00a0Adem\u00e1s, era una \u00e9poca en la que el voto electr\u00f3nico \u2013 una pr\u00e1ctica que se consolida desde hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os\u2013 hab\u00eda sido cuestionado en el Parlamento.<\/p>\n

A lo largo del texto se presentaron los principales lineamientos adoptados por el \u00f3rgano de administraci\u00f3n electoral de Santa Catarina, en su mayor\u00eda aquellas definidas por el TSE como una forma de prevenir contagios antes, durante y despu\u00e9s de las elecciones.\u00a0 As\u00ed, fueron presentados los protocolos sanitarios propios del estado y del Tresc, que guiaron la postura de los funcionarios electorales y de todos los votantes en el municipio.<\/p>\n

Finalmente, el texto destaca las observaciones realizadas por observadores internacionales, que estuvieron presentes el d\u00eda de las elecciones. Adem\u00e1s de aportar observaciones sobre aspectos t\u00e9cnicos, tambi\u00e9n presentaron sus consideraciones sobre lo visto en cuanto a precauciones para la protecci\u00f3n de los electores y otras personas involucradas en el proceso electoral, frente al Covid-19. A trav\u00e9s del acuerdo de cooperaci\u00f3n electoral firmado, fue posible traer observadores que dieran fe de la realizaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas electorales, de acuerdo con los est\u00e1ndares del r\u00e9gimen democr\u00e1tico \u00a0internacional, y promover el mantenimiento de la integridad del proceso de selecci\u00f3n en un momento cr\u00edtico, por parte del organismo de administraci\u00f3n electoral del estado.<\/p>\n

[1]<\/a> Schumpeter, J. El. (2017). Capitalismo, socialismo y democracia<\/em>. Unesp.<\/p>\n

[2]<\/a> Bobbio, N. (1986). El futuro de la democracia<\/em>. Paz y Tierra; Przeworski, A. (1994). Democracia y mercado. Relume-Dumar\u00e1 & Sartori, G. (1994). La teor\u00eda de la democracia revisitada<\/em>. \u00c1tica.<\/p>\n

[3]<\/a> Przeworski, A. (1994).<\/p>\n

[4]<\/a> Moravicsik, A. (2004). \u00bfExiste un \u00abd\u00e9ficit democr\u00e1tico\u00bb en la pol\u00edtica mundial?<\/em> El marco para An\u00e1lisis. Gobierno Y Oposici\u00f3n, 39 (2), 336-363.<\/p>\n

[5]<\/a> Los stackeholders <\/em>son las partes interesadas que, debe estar de acuerdo con las pr\u00e1cticas de gobernanza Adoptivo, en un proyecto determinado. Sano Ejemplos: Gobiernos, Medio Especializado y ONG.<\/p>\n

[6]<\/a> Pastor, R. A. (1999) El papel de la administraci\u00f3n electoral en las transiciones democr\u00e1ticas: Implicaciones para la pol\u00edtica y la investigaci\u00f3n. Democratizaci\u00f3n<\/em>, 6 (4), 1-27<\/p>\n

[7]<\/a> \u00cddem.<\/p>\n

[8]<\/a> Lopez-Pintor, R. (2000) Los organismos de gesti\u00f3n electoral como instituciones de gobierno. 2000.<\/p>\n

[9]<\/a> Schedler, A. (2001) La desconfianza engendra burocracia: la democratizaci\u00f3n y la regulaci\u00f3n formal de la gobernabilidad electoral en M\u00e9xico. Integridad P\u00fablica<\/em>, 3 (2) 181-199.<\/p>\n

[10]<\/a> \u00cddem.<\/p>\n

[11]<\/a> http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/emendas\/emc\/emc107.htm<\/p>\n

[12]<\/a> https:\/\/bibliotecadigital.tse.jus.br\/xmlui\/handle\/bdtse\/7321<\/p>\n

[13]<\/a> Para saber m\u00e1s Acceso: \u00a0https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/elecciones-2020-analisis-de-contenido-del-plan-brasileno-de-seguridad-sanitaria\/<\/p>\n

[14]<\/a> https:\/\/www.tse.jus.br\/legislacao\/compilada\/res\/2021\/re<\/p>\n

[15]<\/a> http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/L4737.htm<\/p>\n

[16]<\/a> https:\/\/www.tre-sc.jus.br\/legislacao\/compilada\/resolucao\/2021\/resolucao-n-8-029-de-14-de-abril-de-2021<\/p>\n

[17]<\/a> https:\/\/www.camara.leg.br\/propostas-legislativas\/2220292<\/p>\n

[18]<\/a> https:\/\/transparenciaeleitoral.com.br\/<\/p>\n

[19]<\/a> https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/<\/p>\n

[20]<\/a> https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/informe-final-de-la-mision-petrolandia\/<\/p>\n

[author] [author_image timthumb=’on’]https:\/\/pbs.twimg.com\/profile_images\/1408571936142151683\/TczlQ76V_400x400.jpg[\/author_image] [author_info]Paula Moreira<\/strong><\/p>\n

Doctora en Relaciones Internacionales, en el \u00e1rea de Pol\u00edtica Internacional y Comparada, por la Universidad de Brasilia (UnB). Trabaj\u00f3 como investigadora en el Instituto de Investigaciones Econ\u00f3micas Aplicadas (Ipea) y como observadora, coordinadora y consultora en misiones de observaci\u00f3n electoral de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA). Actualmente es coordinadora para Brasil en la Conferencia Americana de Organismos Electorales Subnacionales (CAOESTE), Transparencia Electoral Latinoamericana y consultora de la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM\/ONU). [\/author_info] [\/author]<\/p>\n

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