{"id":7878,"date":"2021-10-05T09:46:05","date_gmt":"2021-10-05T12:46:05","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/?p=7878"},"modified":"2025-07-26T23:47:47","modified_gmt":"2025-07-27T02:47:47","slug":"organizacion-de-elecciones-de-pueblos-originarios-en-contexto-de-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/organizacion-de-elecciones-de-pueblos-originarios-en-contexto-de-pandemia\/","title":{"rendered":"Organizaci\u00f3n de elecciones de pueblos originarios en contexto de pandemia"},"content":{"rendered":"

Medidas de prevenci\u00f3n y cumplimiento de protocolos integrados a los h\u00e1bitos de la cultura democr\u00e1tica, la preservaci\u00f3n de la participaci\u00f3n y la transparencia del proceso electoral. El ejemplo de la provincia del Chaco, Argentina.<\/em><\/strong><\/p>\n

\"Claudio<\/p>\n

Las elecciones de los pueblos originarios fueron convocadas por la Legislatura de la Provincia del Chaco mediante Ley N\u00ba 3332-W para el d\u00eda 18 de julio del 2021 a efectos de elegir un (1) Presidente, dos (2) Vocales Titulares y dos (2) vocales suplentes por cada Pueblo Originario que integran el Directorio del Instituto del Aborigen Chaque\u00f1o, de acuerdo con lo establecido por los art\u00edculos 27 y 28 de la Ley 562-W.<\/p>\n

Esta convocatoria se llev\u00f3 a cabo en el mes de febrero de este a\u00f1o, luego de dos aplazos de la misma durante el a\u00f1o 2020. La Pandemia COVID 19 estaba haciendo estragos entre los ciudadanos de los Pueblos Originarios, m\u00faltiples factores coadyuvaron para que eso sucediera: primero, el descreimiento de estos sobre la existencia del COVID19, dec\u00edan que era solo cosas de los blancos, con lo cual no usaban barbijos, no se confinaban en sus casas y realizaban reuniones numerosas en sus barrios. Segundo, la falta de infraestructura adecuada para la atenci\u00f3n y en numerosas localidades la falta de agua. Todo esto llevo a que el Gobierno provincial decidiera cerrar el mayor barrio de abor\u00edgenes en la ciudad de Resistencia, tomando medidas dr\u00e1sticas, asegurando el confinamiento y llevando adelante medidas sanitarias, como los testeos r\u00e1pidos que hicieron que r\u00e1pidamente bajara la cantidad de casos y se evitaran m\u00e1s muertes. No obstante, los originarios siguieron con su desconfianza por los blancos y continuaron con sus malas pr\u00e1cticas, lo que dispar\u00f3 nuevamente los \u00edndices de contagios.<\/p>\n

Para fines del a\u00f1o 2020, se hab\u00eda avanzado fuertemente con la campa\u00f1a de vacunaci\u00f3n y se le dio prioridad a esta comunidad, dado que por costumbres ancestrales no permanec\u00edan en sus hogares, lo que constitu\u00eda un factor de contagio para el resto de la sociedad.<\/p>\n

El Gobierno Provincial, conjuntamente con legisladores, realiz\u00f3 varias reuniones con los distintos referentes y l\u00edderes religiosos de las tres etnias a fin de concientizarlos de la importancia de aceptar y acatar las medidas sanitarias dispuestas por el Gobierno Nacional y Provincial, concordantes con el resto del mundo, y lograr as\u00ed el consenso necesario para llegar a la convocatoria de las elecciones.<\/p>\n

Finalmente, en el mes de marzo del a\u00f1o 2021, el Ministerio de Salud P\u00fablica de la Provincia del Chaco emiti\u00f3 un reporte en el cual se refleja una remisi\u00f3n de los casos de COVID 19 y un avance importante en la Campa\u00f1a de Vacunaci\u00f3n:<\/p>\n

\u201c\u202619.03.2021 |\u00a0Ministerio de Salud P\u00fablica<\/a> COVID-19: SALUD P\u00daBLICA DIO A CONOCER UN NUEVO REPORTE EPIDEMIOL\u00d3GICO \u2026\u201d[1]<\/a><\/p>\n

\"ClaudioEn ese contexto se constituye la Junta Electoral Ind\u00edgena, encargada de la organizaci\u00f3n y control de todo el proceso electoral, disponi\u00e9ndose, adem\u00e1s, un Cronograma Electoral Acotado de cuatro (4) meses y medio debido a la premura por llevar adelante el mismo y as\u00ed lograr la regularizaci\u00f3n de las Autoridades del Organismo y la paz social dentro de las comunidades.<\/p>\n

Sab\u00edamos que era un enorme desaf\u00edo, desde un inicio nos propusimos organizar y llevar adelante esta elecci\u00f3n cuidando los intereses de los Pueblos Originarios, la Salud P\u00fablica, la transparencia y la igualdad de oportunidades en la participaci\u00f3n.<\/p>\n

Inmediatamente, luego de repasar las distintas experiencias electorales internacionales, las sugerencias de la \u201cGu\u00eda para organizar elecciones en tiempos de Pandemia\u201d elaborado por la OEA[2]<\/a> y el \u201cProtocolo Sanitario de Prevenci\u00f3n COVID 19 \u2013 Elecciones Nacionales 2021\u201d dictado por la C\u00e1mara Nacional Electoral de la Rep\u00fablica Argentina[3]<\/a>, tomamos la decisi\u00f3n de llevar adelante el proceso electoral, en sus tres etapas.<\/p>\n

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En la Etapa Pre \u2013 Electoral (organizativa) se tomaron las siguientes medidas:<\/p>\n

Primero: la virtualidad como norma general. Es decir, que todo contacto y comunicaci\u00f3n con la Junta Electoral Ind\u00edgena se deb\u00eda realizar de manera remota. Para ello, se notific\u00f3, en el sitio web del Tribunal Electoral de la Provincia del Chaco esta decisi\u00f3n y la constituci\u00f3n de un Correo Electr\u00f3nico Oficial, debiendo los interesados, en la primera oportunidad, constituir domicilio electr\u00f3nico a fin de que en adelante se le comunique a trav\u00e9s de \u00e9ste todas las notificaciones y decisiones tomadas por la Junta. Asimismo, la presencialidad era la excepci\u00f3n y deb\u00eda estar debidamente fundada, mediante solicitud de turno para la atenci\u00f3n. Debe tenerse en cuenta que tanto en la Provincia, como en la Naci\u00f3n exist\u00edan restricciones a la circulaci\u00f3n por todo el territorio provincial, por lo tanto, todo movimiento, que no estuviera dentro de los exceptuados, deb\u00eda estar autorizado.<\/a><\/p>\n

Esta modalidad, lejos de traer problemas, redund\u00f3 en beneficio de los interesados, que, por su distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica dentro del territorio provincial, no hubieran podido participar en las elecciones, acotando tiempos y abaratando costos.<\/p>\n

Segundo: la presentaci\u00f3n digitalizada de las Aceptaciones de Cargos y su documentaci\u00f3n respaldatoria. El Apoderado de Lista debe concurrir posteriormente a la Sede de la Junta a fin de presentar la documentaci\u00f3n en original para su posterior cotejo si fuera necesario. He de hacer notar, que, por Ley Provincial 562 – W, es el Tribunal Electoral Provincial quien realiza la Oficializaci\u00f3n de Listas, tomando id\u00e9ntico temperamento al nuestro respecto de la documentaci\u00f3n; todo ello, en pos del cuidado del personal afectado a estas elecciones.<\/p>\n

Presentaci\u00f3n de las Boletas en formato PDF y audiencia de vista de las mismas de manera virtual. Para ello, se cre\u00f3 un archivo DRIVE que se comparti\u00f3 48 hs. antes de la Audiencia, en \u00e9l estaban todas las boletas presentadas. As\u00ed, los Apoderados y Apoderadas de las m\u00e1s de 40 Listas tuvieron el tiempo suficiente para analizarlas para el d\u00eda de la Audiencia virtual se\u00f1alada. Esto era in\u00e9dito, dado que nunca se hab\u00eda llevado a cabo una audiencia electoral de esta manera. Nuevamente, no tuvimos inconvenientes, todos los Apoderados pudieron presenciar la audiencia, bajo plataforma Zoom, realizando los planteos que consideraban convenientes y reconociendo a la Junta el hecho de que se les facilitara con suficiente tiempo la totalidad de las Boletas para su an\u00e1lisis. Recordemos que la audiencia de boletas se realiza, normalmente, en un d\u00eda y hora determinado, y es en ese momento en que se puede observar la totalidad de las mismas, siendo muy breve el tiempo para analizarlas.<\/p>\n

Tercero: medidas sanitarias en la Sede de la Junta. Uso de barbijo obligatorio, sanitizaci\u00f3n de manos y limpieza constante del lugar, impedimento de compartir bebidas y cualquier otro elemento, sumado a la rotaci\u00f3n horaria del personal. Ello nos permiti\u00f3 mantenernos sin casos de contagios por COVID 19, recomendando siempre a todos que sigan en sus casas y en su vida diaria con las medidas de resguardo necesarias.<\/p>\n

Para la Etapa Electoral (el d\u00eda de las elecciones), se tomaron las siguientes medidas:<\/p>\n