{"id":6231,"date":"2021-05-11T12:58:03","date_gmt":"2021-05-11T12:58:03","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/?p=6231"},"modified":"2025-07-26T23:47:48","modified_gmt":"2025-07-27T02:47:48","slug":"el-destino-historico-de-la-sociedad-a-traves-de-la-democracia-desafios-de-los-oples-rumbo-a-las-elecciones-de-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/el-destino-historico-de-la-sociedad-a-traves-de-la-democracia-desafios-de-los-oples-rumbo-a-las-elecciones-de-2021\/","title":{"rendered":"El destino hist\u00f3rico de la sociedad a trav\u00e9s de la democracia. Desaf\u00edos de los OPLES rumbo a las elecciones de 2021"},"content":{"rendered":"

El escenario posterior a la pandemia que abre la perspectiva a la vuelta a la \u201cnormalidad\u201d deber\u00e1 encontrar en la ciudadan\u00eda una actitud participativa para reconstruir la confianza en las instituciones y los procesos de toma de decisi\u00f3n que hacen a la vida en democracia.<\/em><\/p>\n

\"El<\/p>\n

Pocos acontecimientos son tan determinantes como para sellar un \u201cantes\u201d y un \u201cdespu\u00e9s\u201d en la historia de la humanidad. La pandemia ha sido uno de ellos.<\/p>\n

A poco m\u00e1s de un a\u00f1o del primer contagio en M\u00e9xico, el brote originado por el Covid-19 ha exigido tanto para las instituciones del Estado, como para la sociedad en general, una capacidad de adaptaci\u00f3n y renovaci\u00f3n sin precedentes; y las autoridades electorales no han sido la excepci\u00f3n.<\/p>\n

Para el caso espec\u00edfico de los Organismos P\u00fablicos Locales Electorales (OPLES) ha sido una oportunidad para reinventarse. Primero, replanteando sus procedimientos de manera integral a fin de dar cumplimiento a los fines institucionales establecidos en el art\u00edculo 41 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos; segundo, para justificar su existencia, la cual ha sido cuestionada de manera recurrente en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

Tres de las lecciones m\u00e1s significativas que est\u00e1 dejando esta emergencia sanitaria para los OPLES son: primero, priorizar aquello realmente importante; segundo, reconocer que la vida democr\u00e1tica seguir\u00e1 su curso en un escenario de pandemia, por lo que m\u00e1s que nunca es necesario generar confianza ciudadana en la incertidumbre; y, por \u00faltimo, asumir que ning\u00fan actor podr\u00e1 hacer frente a esta crisis sin el concurso decidido de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

En cuanto a la primera ense\u00f1anza, las autoridades electorales tienen la oportunidad de reivindicar su relevancia como organismos que realizan funciones prioritarias en un periodo marcado por la categorizaci\u00f3n de las actividades \u201cesenciales\u201d y \u201cno esenciales\u201d. No solo porque tienen la trascendental encomienda de organizar los procesos electorales en las entidades federativas, sino tambi\u00e9n por el papel que desempe\u00f1an como \u201cescuelas de ciudadan\u00eda\u201d, fomentando los valores democr\u00e1ticos y la cultura participativa.<\/p>\n

De tal suerte que, mencionar que parte del destino hist\u00f3rico de los estados de la Rep\u00fablica pende de estas instituciones no es exagerado, ya que de sus procedimientos emanar\u00e1n las y los representantes populares encargados de encauzar las decisiones p\u00fablicas de su propia entidad, as\u00ed como de infundir en la ciudadan\u00eda el anhelo de ver m\u00e1s all\u00e1 de los intereses particulares y comprometerse a involucrarse en los asuntos p\u00fablicos.<\/p>\n

La segunda lecci\u00f3n tiene que ver con el reconocimiento de que las sociedades democr\u00e1ticas tendr\u00e1n que convivir con una pandemia, al menos, en el corto y mediano plazo. Ciertamente, esta emergencia sanitaria ha tra\u00eddo como secuelas un clima generalizado de incertidumbre social, acompa\u00f1ado de des\u00e1nimo, miedo, confusi\u00f3n, escepticismo y desconfianza. Primero con el desconocimiento de la enfermedad, ahora con la disponibilidad y eficacia de la vacuna.<\/p>\n

Estas condiciones acent\u00faan a\u00fan m\u00e1s el campo de la desconfianza ciudadana, la cual ya se encontraba erosionada desde hace varios a\u00f1os. Diversos estudios han venido alertando de esta situaci\u00f3n que subsiste de manera particular en Am\u00e9rica Latina. El \u00faltimo reporte de Latinobar\u00f3metro (2018) ha tildado a la regi\u00f3n como la m\u00e1s desconfiada de la tierra, presentando m\u00ednimos hist\u00f3ricos de confianza interpersonal. Adem\u00e1s, se\u00f1ala que los niveles de confianza descienden sin importar la instituci\u00f3n o el pa\u00eds (Latinobar\u00f3metro, 2018).<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n es sumamente nociva, ya que sin la confianza no puede haber legitimidad en las elecciones. La confianza de la ciudadan\u00eda, por tanto, incide directamente en la legitimidad de la democracia al ser la piedra angular que brinda justificaci\u00f3n a las normas, a las pr\u00e1cticas y a las instituciones. En este sentido, Dieter Nohlen (2011) afirma que \u201cla cuesti\u00f3n de la consolidaci\u00f3n de la democracia est\u00e1 \u00edntimamente relacionada con la cuesti\u00f3n de su aprobaci\u00f3n por parte de la poblaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

De cara a las elecciones de 2021, las autoridades electorales enfrentan el gran desaf\u00edo de generar confianza para que la ciudadan\u00eda salga el pr\u00f3ximo seis de junio a emitir su voto con la tranquilidad de que no se pondr\u00e1 su salud en riesgo. La experiencia de los procesos electorales tanto en Coahuila como en Hidalgo, confirmaron que no solo es posible llevar a cabo elecciones seguras a\u00fan en contextos de emergencia sanitaria, sino absolutamente necesario. Para ello, las autoridades electorales han replanteado cada una de las actividades del proceso electoral a fin de celebrar elecciones seguras, confiables y t\u00e9cnicamente s\u00f3lidas.<\/p>\n

En Quer\u00e9taro, por citar la entidad en la que resido, la autoridad electoral ha implementado rigurosamente las medidas sanitarias ordinarias, tales como usar el cubreboca de manera permanente, mantener la sana distancia, utilizar gel antibacterial, comunicar frecuentemente el estado de posibles casos de contagio, llevar a cabo las sesiones de \u00f3rganos colegiados en modalidad virtual, realizar pruebas de Covid-19 al funcionariado de manera aleatoria, sanitizar los espacios comunes, separar al funcionariado en diversas oficinas, colocar filtros sanitarios, etc.<\/p>\n

Igualmente, se ha contemplado la reconfiguraci\u00f3n de actividades espec\u00edficas de proceso electoral, tales como la incorporaci\u00f3n de sistemas en l\u00ednea que faciliten el reclutamiento y selecci\u00f3n de personal de los consejos distritales y municipales o los propios supervisores y capacitadores electorales locales; la realizaci\u00f3n de debates a la gubernatura con aforos limitados y sin p\u00fablico; la realizaci\u00f3n de actos protocolarios que acaten las medidas de seguridad sanitaria; y la emisi\u00f3n de ordenamientos normativos que regulen el comportamiento de los diversos actores pol\u00edticos, particularmente durante el periodo de campa\u00f1as electorales.<\/p>\n

Cabe resaltar que los diversos protocolos sanitarios han previsto que las candidaturas eviten que en sus eventos proselitistas asistan personas menores de 12 a\u00f1os, adultas mayores, con enfermedades cr\u00f3nicas o mujeres embarazadas. Tambi\u00e9n, se ha prohibido la interacci\u00f3n en la entrega de propaganda de una persona a otra.<\/p>\n

Para la jornada electoral, se le suman las disposiciones emitidas por el Instituto Nacional Electoral (INE), algunas de las cuales ser\u00e1n las de evitar en las casillas que est\u00e9n dos personas a la vez emitiendo su sufragio, mantener sana distancia en la fila, usar obligatoriamente cubrebocas y gel antibacterial, colocar mamparas sin cortinas para reducir superficies de contacto, sanitizar las casillas, ampliar la posibilidad de que el electorado lleve marcador o bol\u00edgrafo propio, dar prioridad a grupos vulnerables para votar, entre otras.<\/p>\n

Todas estas medidas est\u00e1n pensadas para vencer el abstencionismo, que es uno de los principales rivales que vencer. Con todo, as\u00ed como est\u00e1 claro que la participaci\u00f3n electoral el d\u00eda de la jornada del 6 de junio ser\u00e1 trascendental para que la legitimidad se deposite en las personas que realmente traducen la voluntad popular, tambi\u00e9n es cierto que el involucramiento de la ciudadan\u00eda en la democracia no se puede reducir a este tipo de participaci\u00f3n, menos a\u00fan en el escenario pospandemia denominado \u201cnueva normalidad\u201d.<\/p>\n

Una parte fundamental ser\u00e1 la de asumir que ninguna instituci\u00f3n, ning\u00fan gobierno, ning\u00fan l\u00edder podr\u00e1 hacer frente a esta crisis sin la participaci\u00f3n activa y propositiva de la sociedad en su conjunto. Quiz\u00e1s, las consecuencias no se hayan manifestado a\u00fan de manera radical ni alarmista en M\u00e9xico, pero poco a poco la desconfianza y la apat\u00eda van sacando a la luz actitudes de ego\u00edsmo, intolerancia y polarizaci\u00f3n.<\/p>\n

Por tanto, la participaci\u00f3n ciudadana ser\u00e1 crucial en el periodo pospandemia, puesto que es absolutamente necesaria la suma de esfuerzos colectivos que ayuden a reconstruir, desde el centro de los valores democr\u00e1ticos, las dem\u00e1s estructuras econ\u00f3micas, pol\u00edticas, sociales y culturales.<\/p>\n

Es aqu\u00ed donde interact\u00faa la \u00faltima ense\u00f1anza de la pandemia, la multiplicidad de retos para organizar elecciones en tiempos de pandemia excede las competencias y capacidades de la autoridad electoral, por lo que vuelve imperativo que la ciudadan\u00eda alimente y nutra la democracia.<\/p>\n

La educaci\u00f3n c\u00edvica y la participaci\u00f3n ciudadana son herramientas que permiten la resoluci\u00f3n de las problem\u00e1ticas sociales que afectan a una colectividad. As\u00ed, es f\u00e1cil dilucidar el rol que jugar\u00e1n los Organismos P\u00fablicos Locales Electorales (OPLEs) en el fomento de la cultura participativa en la sociedad, ya que directa o indirectamente, ser\u00e1 a trav\u00e9s de estas instituciones por los que penda la estabilidad pol\u00edtica de la sociedad.<\/p>\n

\u00danicamente un comportamiento c\u00edvico permitir\u00e1 superar esta complicada situaci\u00f3n. As\u00ed lo menciona Milano (2020):<\/p>\n

La participaci\u00f3n ciudadana tiene un rol decisivo en los d\u00edas que siguen. Su capacidad de organizarse en tiempo r\u00e9cord detr\u00e1s de ideales de justicia ahora tiene la oportunidad hist\u00f3rica de demostrar su gran valor agregado organiz\u00e1ndose hacia adentro, permaneciendo en el interior de las propias casas cuando as\u00ed se lo indiquen las autoridades que, como los ciudadanos, desconocen lo que viene y est\u00e1n intentando tomar las mejores decisiones.<\/p>\n

Si bien la pandemia ha acentuado la incertidumbre en el contexto pol\u00edtico y social, esta situaci\u00f3n presenta oportunidades para el crecimiento, el cambio positivo y la innovaci\u00f3n en todos los \u00e1mbitos y el electoral no es la excepci\u00f3n. Los pasos a seguir est\u00e1n a la vista de todos: generar confianza ciudadana para propiciar la participaci\u00f3n de la sociedad en las diversas etapas del proceso electoral, provocando as\u00ed, el \u00e9xito de las elecciones. Consecuentemente, esto llevar\u00e1 a que las y los representantes populares emanen con legitimidad, y posean la gobernabilidad para poner en marcha sus propuestas que derivar\u00e1n en mejores oportunidades para toda la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Al final de cuentas, el desaf\u00edo hist\u00f3rico de la sociedad en el contexto de pandemia pender\u00e1 de las actividades que realicen los OPLES en la generaci\u00f3n de confianza y en la promoci\u00f3n de la participaci\u00f3n; pero sobre todo en los valores que permeen en la sociedad, as\u00ed como en su compromiso para ejercer su derecho al voto y su derecho a participar activamente en los asuntos p\u00fablicos.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Recuperado:<\/strong><\/p>\n

Constituci\u00f3n Pol\u00edticas de los Estados Unidos Mexicanos.<\/p>\n

Corporaci\u00f3n Latinobar\u00f3metro. (2018). Informe Latinobar\u00f3metro 2018. Recuperado de: https:\/\/www.latinobarometro.org\/latNewsShowMore.jsp?evYEAR=2018&evMONTH=-1<\/a><\/p>\n

Milano, F. (19 de marzo de 2020). Coronavirus. Participaci\u00f3n ciudadana como deber c\u00edvico hist\u00f3rico. El Universal. Recuperado de: https:\/\/www.eluniversal.com.mx\/opinion\/flavia-milano\/coronavirus-participacion-ciudadana-como-deber-civico-historico<\/a><\/p>\n

Nohlen, D. (2011). La democracia: instituciones, conceptos y contexto. M\u00e9xico. Instituto Investigaciones Jur\u00eddicas de la UNAM. Recuperado de: https:\/\/biblio.juridicas.unam.mx\/bjv\/id\/3024<\/a><\/p>\n

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[author] [author_image timthumb=’on’]https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Alan-Fernando-Martinez-Reyes-scaled.jpg[\/author_image] [author_info]Alan Fernando Mart\u00ednez Reyes<\/p>\n

Actualmente es asesor de Presidencia del Instituto Electoral del Estado de Quer\u00e9taro, llevando a cabo actividades de coordinaci\u00f3n de proyectos editoriales y de participaci\u00f3n ciudadana, as\u00ed como de redacci\u00f3n de discursos institucionales. Sus estudios de licenciatura en Relaciones Internacionales los realiz\u00f3 en la Universidad An\u00e1huac de Quer\u00e9taro. Los estudios de maestr\u00eda en Gesti\u00f3n e Innovaci\u00f3n P\u00fablica los realiz\u00f3 en la Universidad Aut\u00f3noma de Quer\u00e9taro. De igual forma, ha obtenido distintas distinciones en concursos de ensayos pol\u00edticos a nivel estatal y nacional. En 2020 fue acreedor de la beca intercultural internacional otorgada por la Organizaci\u00f3n Internacional Vive M\u00e9xico y el Instituto Municipal de la Juventud de Quer\u00e9taro. Ha sido coautor, colaborador y revisor de las siguientes publicaciones en materia de participaci\u00f3n ciudadana, con editoriales como Tirant Lo Blanch, Colof\u00f3n y Porr\u00faa. [\/author_info] [\/author]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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