{"id":6227,"date":"2021-05-11T12:49:43","date_gmt":"2021-05-11T12:49:43","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/?p=6227"},"modified":"2025-07-26T23:47:48","modified_gmt":"2025-07-27T02:47:48","slug":"mexico-2021-la-eleccion-desde-lo-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/mexico-2021-la-eleccion-desde-lo-local\/","title":{"rendered":"M\u00e9xico 2021, la elecci\u00f3n desde lo local"},"content":{"rendered":"<p><em>La importancia de la descentralizaci\u00f3n de las decisiones administrativas relativas a los procesos electorales locales o subnacionales encuentra un actor nuevo en los OPLES que consolidan su institucionalidad y establecen lazos de confiabilidad con la sociedad para garantizar elecciones con integridad.<\/em><\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-6223 size-full\" src=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Mexico-2021-la-eleccion-desde-lo-local.png\" alt=\"Mexico 2021 La Eleccion Desde Lo Local\" width=\"639\" height=\"350\" title=\"M\u00e9xico 2021, la elecci\u00f3n desde lo local\" srcset=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Mexico-2021-la-eleccion-desde-lo-local.png 639w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Mexico-2021-la-eleccion-desde-lo-local-300x164.png 300w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Mexico-2021-la-eleccion-desde-lo-local-610x334.png 610w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Mexico-2021-la-eleccion-desde-lo-local-480x263.png 480w\" sizes=\"(max-width: 639px) 100vw, 639px\" \/><\/p>\n<p>En M\u00e9xico, a las autoridades electorales subnacionales, se las conoce desde el a\u00f1o 2014 como Organismos P\u00fablicos Locales Electorales, \u201cOPLEs\u201d. Sin embargo, estas autoridades administrativas locales, encargadas de organizar las elecciones de gubernaturas, ayuntamientos y legislaturas locales no nacieron en 2014, hoy en d\u00eda la gran mayor\u00eda de estos Institutos electorales est\u00e1n cumpliendo 25 a\u00f1os de existencia y cuentan con grandes historias de \u00e9xito.<\/p>\n<p>Hace poco m\u00e1s de dos a\u00f1os escrib\u00ed sobre el futuro que en aquel entonces se vislumbraba para los Organismos P\u00fablicos Locales Electorales, los llamados \u201cOPLEs\u201d.<\/p>\n<p>Desde la reforma constitucional de 2014, han existido voces que no les daban mucho tiempo de vida y esperaban (y siguen esperando) con ansias un mal desempe\u00f1o por parte de estos para justificar su desaparici\u00f3n y centralizar las elecciones de todo el pa\u00eds en el Instituto Nacional Electoral \u201cINE\u201d; un mal desempe\u00f1o que a la fecha no ha llegado.<\/p>\n<p>Es una c\u00edclica tradici\u00f3n en nuestro pa\u00eds que despu\u00e9s de cada elecci\u00f3n de Presidente de la Republica se hagan reformas electorales. A siete a\u00f1os de la gran reforma vale la pena darle seguimiento al actuar de los diferentes actores del Sistema Electoral Nacional, en particular a los encargados de organizar y llevar a cabo las elecciones locales, los OPLEs.<\/p>\n<p>Al amparo del nuevo esquema electoral, el cual tiene como principal herramienta la coordinaci\u00f3n entre el INE y los OPLEs, el INE como autoridad rectora ha instrumentado un sin n\u00famero de procedimientos, gu\u00edas, formatos, sistemas inform\u00e1ticos y en pocas palabras todo lo que hasta el momento se ha requerido para el buen funcionamiento de este Sistema Electoral Nacional. Por su parte, los OPLEs han tenido que ir haciendo los ajustes necesarios para combinar, por un lado, los est\u00e1ndares solicitados por el INE y, por otro, atender las diferentes y particulares idiosincrasias de cada entidad, as\u00ed como acatar la legislaci\u00f3n local.<\/p>\n<p>Quiz\u00e1 pueda sonar un tanto sencillo lo anterior, pero debemos tener presente que muchas veces la forma es fondo, as\u00ed en lo pol\u00edtico como en lo electoral, un manual elaborado en el centro del pa\u00eds puede indicar que al llegar se debe saludar, pero no puede decir qu\u00e9 palabras usar para dicho saludo, pues en cada regi\u00f3n y cada entidad se saluda de manera diferente, quiz\u00e1 un \u201cbuenas tardes\u201d sea lo m\u00e1s com\u00fan en muchas partes, pero no dudo que un \u201cQui\u00fabole\u201d sea mejor visto y bien recibido en alg\u00fan lugar de nuestra amplia geograf\u00eda nacional.<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, hasta la fecha se han realizado diversas elecciones, en las que se incluyen dos elecciones concurrentes (cuando se eligen cargos federales y locales el mismo d\u00eda). En t\u00e9rminos generales las elecciones locales han salido muy bien, como todo lo realizado por el ser humano siempre ser\u00e1 perfectible, y quienes forman parte de los OPLEs trabajan d\u00eda a d\u00eda para ello, el an\u00e1lisis y la evaluaci\u00f3n continua redit\u00faan en una mejora constante.<\/p>\n<p>Ser\u00e1 muy dif\u00edcil que todos est\u00e9n de acuerdo en tal aseveraci\u00f3n, sobre todo a quienes no les alcanzaron los votos para ganar las diferentes contiendas electorales que se han dado, en particular aquellas en las que la diferencia de votos entre el primero y segundo lugar ha sido muy poca y por ello se acusa a la autoridad, y se la acusa de todo, hasta de cuestiones en las que no tiene atribuciones; siempre ser\u00e1 m\u00e1s f\u00e1cil manchar la reputaci\u00f3n de la autoridad que asumir la derrota. Para la autoridad electoral no hay mejor escenario que una victoria contundente sin importar la fuerza pol\u00edtica que la obtenga.<\/p>\n<p>Es indispensable planear sobre el buen futuro de los OPLEs, hoy en d\u00eda no se puede hablar de injerencias pol\u00edticas por parte de los gobiernos locales como en la exposici\u00f3n de motivos que sustent\u00f3 la reforma pol\u00edtico electoral de 2014; por el contrario, se deben encontrar los mecanismos para seguir fortaleciendo su autonom\u00eda y que esta no tenga relaci\u00f3n alguna con el tema presupuestal como lamentablemente ha pasado en algunas entidades, prueba real de que las autoridades electorales locales no est\u00e1n al servicio del gobernante en turno.<\/p>\n<p>Poner a los OPLEs en un lugar privilegiado dentro de la agenda electoral, as\u00ed como en la vida democr\u00e1tica del pa\u00eds, es apostar al fortalecimiento del federalismo y la independencia de las autoridades; es por ello que hoy se tiene la gran responsabilidad de buscar la continuidad del a\u00fan novel Sistema Electoral Nacional. Debemos, si es necesario, defender a todos estos organismos p\u00fablicos con bases s\u00f3lidas. Es importante seguir fortaleciendo su identidad local como autoridad electoral, reconociendo las diversas aportaciones al sistema electoral mexicano, pues han sido innovadores en distintas materias y han desarrollado un sentido de pertenencia de forma regional, lo que los ha posicionado como conocedores de las caracter\u00edsticas y rasgos de su territorio, as\u00ed como de sus particularidades.<\/p>\n<p>No se puede retroceder, estamos en la etapa de maduraci\u00f3n de una reingenier\u00eda integral en la que los procesos de identidad siguen d\u00eda a d\u00eda formando la personalidad de nuestra democracia; as\u00ed como la imagen de cualquier instituci\u00f3n no solo se constituye por el contexto real y objetivo, sino por el imaginario y sustantivo, es decir, el de las percepciones que existen como referentes de algo, la confianza de la ciudadan\u00eda es de vital importancia y esta se fortalece con resultados como los que se han obtenido.<\/p>\n<p>Esta transformaci\u00f3n ha permitido generar las condiciones necesarias para que las elecciones de las legislaturas locales y de los integrantes de los ayuntamientos sean vistas con otra perspectiva, es decir, con legitimizaci\u00f3n, acrecentando la confianza en los \u00f3rganos electorales al tiempo que se han ido perfeccionando los mecanismos e instrumentos necesarios para garantizar que los comicios sean organizados, desarrollados y vigilados por la ciudadan\u00eda y con la observaci\u00f3n de todos los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n<p>Lo anterior contribuye positivamente en la forma de organizar las elecciones, los Institutos electorales locales se han profesionalizado, se ha hecho patente el uso de la tecnolog\u00eda al comp\u00e1s de que se genera un sentido de identidad regional.<\/p>\n<p>Se han elaborado instrumentos normativos con base en las caracter\u00edsticas y legislaciones propias de cada entidad, para poder llevar a cabo el desarrollo de las distintas etapas del proceso electoral, entre los que se encuentran aquellos relativos a la integraci\u00f3n y la instalaci\u00f3n de mesas directivas de casilla, la capacitaci\u00f3n electoral a los funcionarios, el desarrollo de sus sesiones de c\u00f3mputo, la impresi\u00f3n de documentaci\u00f3n y producci\u00f3n de material electoral, el desarrollo de sus programas electorales preliminares, as\u00ed como sistemas de seguimiento para la propia jornada electoral.<\/p>\n<p>Por lo que, la experiencia local ha permitido la organizaci\u00f3n de comicios locales con una amplia aprobaci\u00f3n por parte de la sociedad y de los actores que en el proceso intervienen.<\/p>\n<p>En conjunto, estos elementos permiten generar las condiciones de seguridad necesarias para que los resultados electorales sean aceptados, independientemente de quien sea el ganador, si bien la alternancia en el poder no depende de los \u00d3rganos Electorales Locales, lo que si depende de ellos es el generar las circunstancias necesarias para que la ciudadan\u00eda reconozca que la voluntad que deposita en las urnas sea la \u00fanica que decide quien gobierna.<\/p>\n<p>Es bien conocido que las personas tienden a crear una concepci\u00f3n propia con base en factores no siempre directos, sino muchas veces indirectos. En este caso, el conocimiento directo que ser\u00eda lo netamente electoral pasa a segundo plano y se construyen idearios con base en la opini\u00f3n de terceras personas o fuentes secundarias. Se puede decir que la construcci\u00f3n de la percepci\u00f3n es resultado de una cadena informativa alimentada por innumerables factores: actores y partidos pol\u00edticos, ganadores y perdedores, noticiarios, comentarios de amigos o familiares, experiencias propias, obra editorial y por supuesto, las redes sociales.<\/p>\n<p>En la Psicolog\u00eda, el concepto de personalidad hace referencia a una organizaci\u00f3n din\u00e1mica, que designa al conjunto de caracter\u00edsticas de una persona. Hay dos aspectos inherentes al concepto de personalidad: distinci\u00f3n (diferencia entre un individuo de otro, o de un estado a otro para el caso concreto) y persistencia (constancia, permanencia y congruencia del comportamiento, que mantiene relativamente estable la personalidad, a trav\u00e9s del tiempo). Ambos aspectos resultan de vital importancia en el proceso de construcci\u00f3n de la identidad; a lo largo de estos 25 a\u00f1os de existencia, los organismos locales cuentan con presencia, personalidad e identidad propias.<\/p>\n<p>Si bien es cierto que el que puede lo m\u00e1s puede lo menos \u201ca maiori ad minus\u201d, tambi\u00e9n es una realidad que el que puede lo m\u00e1s, no necesariamente lo puede todo. Tanto la autoridad nacional como la local requieren fortalecerse m\u00e1s all\u00e1 de lo temporal que puedan ser los tiempos electorales. Debemos desde todos los niveles de decisi\u00f3n buscar el fortalecimiento en el aspecto local, que quienes votan en los Consejos Generales de los OPLEs se sepan acompa\u00f1ados y respaldados tanto por la autoridad nacional como por las diferentes fuerzas pol\u00edticas con representaci\u00f3n en cada estado, para que sigan ejerciendo sus facultades y tomen decisiones propias en el marco de sus propios principios rectores y as\u00ed se fortalecer\u00e1 en su conjunto el Sistema Electoral Nacional, el cual debe administrase sin intervenci\u00f3n ni influencia externa.<\/p>\n<p>La elecci\u00f3n del 6 de junio de 2021 ser\u00e1 la m\u00e1s grande en la historia de M\u00e9xico, tanto por el n\u00famero de electores, casi 95 millones, como por los 24,896 cargos que estar\u00e1n en disputa en todo el pa\u00eds. De este gran universo, al nivel federal corresponden las 500 curules de la C\u00e1mara de Diputados, los otros, m\u00e1s de 24,000 cargos son a nivel local, entre los que destacan 15 gubernaturas, 1,063 diputados de 30 congresos locales, 1,926 presidencias municipales acompa\u00f1adas de los miembros de los Ayuntamientos de 30 entidades.<\/p>\n<p>Como dato adicional, el 6 de junio se instalar\u00e1n un aproximado de 161,550 casillas, y fungir\u00e1n como funcionarias y funcionarios de casilla un mill\u00f3n de ciudadanos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>[author] [author_image timthumb=&#8217;on&#8217;]https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/Diego-Garcia.jpg[\/author_image] [author_info]Diego Garc\u00eda V\u00e9lez<\/p>\n<p>Lic. en Administraci\u00f3n de Empresas, con Maestr\u00eda en Administraci\u00f3n Electoral. Actualmente cursa la Licenciatura en Derecho. Cuenta con diversos diplomados, cursos y talleres en materias de Administraci\u00f3n P\u00fablica, Responsabilidades Administrativas, Electoral y de Alta Direcci\u00f3n. Desde 2014 es Secretario Particular de la Presidencia del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de M\u00e9xico y participa en \u00d3rganos Colegiados como el Comit\u00e9 de Transparencia y preside el Subcomit\u00e9 de Gobierno Digital. De 2008 a 2014 colabor\u00f3 en el Instituto Electoral del entonces Distrito Federal, hoy Ciudad de M\u00e9xico como Subcontralor de Auditor\u00eda y Subcontralor de Normatividad y Atenci\u00f3n Ciudadana. Articulista y columnista de medios como el peri\u00f3dico El Universal, las Revista SIGNUM Comunicaci\u00f3n Pol\u00edtica, Ayuntamientos de M\u00e9xico y los sitios de Internet SDP, Mexican Times, entre otros. Integra la Junta Directiva de la CAOESTE en tanto representante de M\u00e9xico. 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