{"id":5898,"date":"2021-01-20T13:26:46","date_gmt":"2021-01-20T13:26:46","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/?p=5898"},"modified":"2025-07-26T23:47:52","modified_gmt":"2025-07-27T02:47:52","slug":"participacion-restaurativa-electoral-del-extranjero-en-la-eleccion-de-rio-iv-cordoba-del-29-de-noviembre-de-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/participacion-restaurativa-electoral-del-extranjero-en-la-eleccion-de-rio-iv-cordoba-del-29-de-noviembre-de-2020\/","title":{"rendered":"Participaci\u00f3n restaurativa electoral del extranjero en la elecci\u00f3n de R\u00edo IV, C\u00f3rdoba, del 29 de noviembre de 2020"},"content":{"rendered":"<p><em>La participaci\u00f3n de los extranjeros en las elecciones es un derecho que debe tender a fortalecer las relaciones civiles y pol\u00edticas entre ciudadanos sostenido no solamente en la legalidad de los actos comiciales sino tambi\u00e9n en la legitimidad que se asegura en la proporcionalidad de su representaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n<p><strong><em> <img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-5892 size-full\" src=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Miguel-del-Pino.png\" alt=\"Miguel Del Pino\" width=\"730\" height=\"398\" title=\"Participaci\u00f3n restaurativa electoral del extranjero en la elecci\u00f3n de R\u00edo IV, C\u00f3rdoba, del 29 de noviembre de 2020\" srcset=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Miguel-del-Pino.png 730w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Miguel-del-Pino-300x164.png 300w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Miguel-del-Pino-610x333.png 610w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Miguel-del-Pino-480x262.png 480w\" sizes=\"(max-width: 730px) 100vw, 730px\" \/><\/em><\/strong><strong>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Con el retorno de la democracia a partir de los a\u00f1os 80 en Am\u00e9rica Latina las instituciones en general y espec\u00edficamente las electorales fueron adecu\u00e1ndose a este sistema de gobierno que fue imperante en casi toda la regi\u00f3n. En la Argentina se restableci\u00f3 la democracia en 1983; en la provincia de C\u00f3rdoba se redescubrieron instituciones electorales existentes, las mismas cumpl\u00edan un rol muy d\u00e9bil y estaban distribuidas en diversos \u00f3rganos, en el a\u00f1o 1997 se estructur\u00f3 el organismo electoral bajo la jurisdicci\u00f3n del poder judicial como uno m\u00e1s de sus fueros. Despu\u00e9s de realizar la elecci\u00f3n provincial del 2007, se elaboraron una serie de reformas pol\u00edtico-electorales dict\u00e1ndose un nuevo c\u00f3digo electoral -ley provincial 9571-<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>, donde se incorporan el\u00a0 sufragio de los extranjeros, y un nuevo r\u00e9gimen jur\u00eddico de partidos pol\u00edticos \u2013ley provincial 9572<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>, que hasta el d\u00eda de hoy se encuentran en vigencia. En este contexto, focalizaremos la participaci\u00f3n formal electoral del residente extranjero, a nivel provincial y a nivel municipal de esta minor\u00eda en la ciudad de Rio Cuarto enclavada en la provincia de C\u00f3rdoba, en la praxis de la \u00faltima elecci\u00f3n del 29 de noviembre de 2020, destacando el contexto de tiempos de shock covid-19.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Antecedentes y status de los residentes permanentes<\/strong><\/p>\n<p>Ante todo, debemos partir de la premisa de que la participaci\u00f3n electoral en la organizaci\u00f3n de una sociedad es considerada como un derecho humano fundamental de la persona. Es un acto social, o sea un compartir, pero siempre asociado al poder pol\u00edtico, en consecuencia, el ejercicio de la participaci\u00f3n y transparencia en los procesos electorales que permitir\u00e1n sumar esfuerzos y compartir responsabilidades entre el estado, la ciudadan\u00eda y los partidos pol\u00edticos. Planteados estos interrogantes es pertinente destacar el voto del ciudadano extranjero en sus diferentes estadios, a nivel nacional no est\u00e1 incorporado, a nivel provincial en pocas provincias est\u00e1 incorporado el voto del extranjero permanente como en la provincia de C\u00f3rdoba. Antes de entrar en el an\u00e1lisis de este cap\u00edtulo, es pertinente hacer una menci\u00f3n a una situaci\u00f3n de suma importancia, que es la controversia de la naturaleza del derecho a voto. En la mayor\u00eda de los pa\u00edses del mundo se considera que votar es un derecho, un compromiso c\u00edvico de la ciudadan\u00eda. Sin embargo, en otros, votar no es un derecho sino una obligaci\u00f3n. Los argumentos a favor del voto obligatorio se centran en los potenciales beneficios que supone en t\u00e9rminos de inclusi\u00f3n pol\u00edtica. La realidad es que Argentina, C\u00f3rdoba y la autonom\u00eda de Rio IV, como la gran mayor\u00eda de los sistemas pol\u00edticos de nuestra regi\u00f3n, han adoptado el derecho de sufragio como un derecho-deber de los ciudadanos. Entonces, para los extranjeros, esta prerrogativa se manifiesta claramente como un derecho y no como un deber. Tanto el c\u00f3digo electoral Provincial, como el Municipal, enumeran de manera taxativa los requisitos que deben cumplir esta minor\u00eda para lograr el ejercicio del voto, tienen que contar con la residencia continua y permanente en la Argentina que se probar\u00e1 en funci\u00f3n de la vigencia de la residencia permanente registrada en el documento de identidad.\u00a0 A nivel provincial, seg\u00fan el C\u00f3digo Electoral de la Provincia de C\u00f3rdoba &#8211; Ley 9571 &#8211; el derecho del sufragio es <em>\u201c\u2026un derecho-deber pol\u00edtico individual, por el cual los ciudadanos que forman parte del cuerpo electoral, participan directamente en la designaci\u00f3n de las autoridades electivas instituidas por la Constituci\u00f3n de la Provincia de C\u00f3rdoba, a trav\u00e9s de los partidos, alianzas o confederaciones pol\u00edticas y en los institutos de democracia semidirecta, de conformidad con la legislaci\u00f3n vigente.\u201d<\/em> En el mismo cuerpo legal y en la Constituci\u00f3n de la Provincia de C\u00f3rdoba (Art. 30), se le reconoce dicho derecho a los extranjeros que cumplan las formalidades establecidas por ley. Este art\u00edculo expresa en su art. 30 que el derecho de sufragio es <em>\u201c\u2026el derecho y el deber de participar en la vida pol\u00edtica. El voto universal, igual, secreto y obligatorio para la elecci\u00f3n de las autoridades es la base de la democracia y el \u00fanico modo de expresi\u00f3n de la voluntad pol\u00edtica del pueblo de la Provincia, salvo las excepciones previstas en esta Constituci\u00f3n. Este r\u00e9gimen electoral provincial debe asegurar la representaci\u00f3n pluralista y la libertad plena del elector el d\u00eda del comicio. Asimismo<\/em>, en su art. 183 encomienda a las Municipalidades y Comunas, la obligaci\u00f3n de asegurar el sistema representativo y republicano, con elecci\u00f3n directa de sus autoridades, y el voto universal, igual y obligatorio, incluyendo tambi\u00e9n, de manera expresa, a los extranjeros. La norma citada, en su \u00faltimo p\u00e1rrafo, recepta, de manera abstracta, el derecho de sufragio de los extranjeros. A los fines de interpretar esto, es pertinente mencionar la diferencia existente entre las normas program\u00e1ticas, en contrapartida de las normas operativas. Las primeras necesitan, para su real ejercicio, de la existencia de otra ley o cuerpo legal posterior que las reglamente, haciendo posible su operatividad. En cambio, las segundas, son aplicables desde el momento de su dictado. una proporci\u00f3n m\u00e1s alta de ciudadanos cuando mayor es el grado de madurez c\u00edvica de la sociedad y en la medida en que la oferta electoral de partidos y candidatos resulta suficientemente movilizadora. Frente a una situaci\u00f3n como esta es prudente encontrar soluciones a los problemas planteados, y es all\u00ed donde deben intervenir las instituciones democr\u00e1ticas para lograr la inclusi\u00f3n en la vida pol\u00edtica de estos sujetos que ya integran nuestra vida social de manera permanente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Participaci\u00f3n de electores extranjeros a nivel municipal <\/strong><\/p>\n<p>Como antecedente para los municipios en referencia al voto del extranjero tenemos, la ley Org\u00e1nica Municipal\u00a0 (Ley Provincial N\u00b0 8.102)<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>, en su art. 129 inc. 2), contempla el voto del ciudadano extranjero y se requiere ser<em>, <\/em>mayor de 18 a\u00f1os, tener 2 a\u00f1os de residencia inmediata en el Municipio a tiempo de su inscripci\u00f3n y comprobar adem\u00e1s, alguna de las siguientes calidades: a) Estar casado con ciudadano argentino;\u00a0 b) Ser padre o madre de hijo argentino; c) Ejercer actividad l\u00edcita; d) Ser contribuyente por pago de tributos. Para ejercer este derecho, deber\u00e1n estar inscriptos en el padr\u00f3n c\u00edvico municipal de extranjeros que confeccionar\u00e1 la Junta Electoral Municipal para cada elecci\u00f3n.<\/p>\n<p>Con este antecedente normativo el gobierno Municipal de la Ciudad de Rio IV, dicta su Carta Org\u00e1nica en el a\u00f1o 1996<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>,\u00a0 se\u00f1alando en su art. 185 inc. 2), los mismos requisitos de la ley mencionada. En este contexto el 29 de noviembre de 2020 se realizaron las elecciones municipales de Rio IV, que fueron pospuestas por la pandemia de covid-19, en dos ocasiones, el 29 de marzo y el 27 de septiembre, para esto se cumpli\u00f3 con un estricto protocolo pre-electoral, electoral y post-electoral, para los tres circuitos electorales (165-186-188) de Rio IV, en acuerdo con los actores electorales especialmente las 8 fuerzas pol\u00edticas con el fin de disminuir la circulaci\u00f3n de ciudadanos y la aglomeraci\u00f3n en los centros de votaci\u00f3n de 32 se elev\u00f3 a 49 centros o sea se increment\u00f3 de 380 a 463 mesas, incluida la de extranjeros y se redujo la cantidad de electores por mesa de 350 a 288, contando con un padr\u00f3n de 136.000 electores. Otra tarea que se realiz\u00f3 ante el covid-19 fue que se geo codific\u00f3 el padr\u00f3n electoral y se redistribuy\u00f3 a los votantes seg\u00fan su domicilio dentro de las 5 cuadras y el escrutinio provisional fue realizado por el correo argentino. En referencia a nuestro foco de observaci\u00f3n, el voto extranjero en esta elecci\u00f3n, la junta electoral municipal convoc\u00f3 a extranjeros para sumarse al padr\u00f3n electoral, hasta el 28 de febrero de 2020 en observancia de la resoluci\u00f3n 3\/2019 de la junta y art. 185 inc.2) de la carta municipal. Se empadronaron 331 extranjeros que sufragaron en un solo centro de votaci\u00f3n, correspondiendo un 49% a la comunidad boliviana, un 17% a la comunidad peruana, un 15% a la comunidad paraguaya y el resto de otros pa\u00edses. O sea, participaron en empadronarse un 0.25% del total del padr\u00f3n, en comparaci\u00f3n en la \u00faltima elecci\u00f3n de toda la provincia de C\u00f3rdoba de 2019, se empadronaron 600 extranjeros inscriptos para votar, con mayor cantidad de inscriptos tenemos: 240 correspond\u00edan a la comunidad boliviana, 98 peruana, 50 paraguaya, entre otros. O sea, participaron en empadronarse un 0.023% del total del padr\u00f3n. Este porcentaje marca la verdadera insignificancia que representa esta minor\u00eda, cuando tiene que participar a nivel provincial, siendo una mejor participaci\u00f3n electoral a nivel municipal como en nuestro caso de la elecci\u00f3n de Rio IV.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Significado y nuevas configuraciones participativas electorales del ciudadano extranjero.<\/strong><\/p>\n<p>Estos guarismos marcan la verdadera insignificancia que representa esta minor\u00eda en relaci\u00f3n al abultado n\u00famero de electores a nivel provincial y como destacamos a nivel municipal el porcentaje mejora. Es destacable lo alarmante de esta estad\u00edstica en comparaci\u00f3n con los n\u00fameros arrojados por el Censo poblacional realizado por el INDEC en la Rep\u00fablica Argentina en el a\u00f1o 2010. Seg\u00fan este organismo, en la ciudad de C\u00f3rdoba Capital, resid\u00edan 31.870 personas nacidas en el extranjero, siendo 7.234 ciudadanos bolivianos, 1.636 paraguayos, y 11.476 peruanos. Esto significa, que, del total de los extranjeros residentes en la ciudad, solo el 0,47% se encuentra registrado para votar. Se evidencia el desinter\u00e9s existente dentro de la minor\u00eda frente a la participaci\u00f3n en la vida pol\u00edtica del lugar en el que residen, situaci\u00f3n que encuentra su origen en la falta de mecanismos de participaci\u00f3n electoral formal. En las democracias arraigadas, el voto es un derecho que va a ejercer una proporci\u00f3n m\u00e1s alta de ciudadanos cuando mayor es el grado de madurez c\u00edvica de la sociedad y en la medida en que la oferta electoral de partidos y candidatos resulta suficientemente movilizadora. Frente a una situaci\u00f3n como esta es prudente encontrar soluciones a los problemas planteados, y es all\u00ed donde deben intervenir las instituciones democr\u00e1ticas con sus respectivos actores pol\u00edticos como los partidos pol\u00edticos, para lograr la inclusi\u00f3n en la vida pol\u00edtica de estos sujetos que ya integran nuestra vida social de manera permanente ya que en lo territorial-local, o sea en las autonom\u00edas municipales est\u00e1n m\u00e1s cerca las instituciones participativas. Su origen se encuentra en un proceso que encuentra un punto relevante en la Rep\u00fablica Francesa de 1789, el principio de legitimidad democr\u00e1tico-electivo va estableci\u00e9ndose como regla universal de la mano con la consagraci\u00f3n de los derechos humanos, primero a nivel nacional y luego a nivel internacional. As\u00ed, en la Declaraci\u00f3n de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, en su art\u00edculo 6\u00ba proclama que \u201c<em>La ley es la expresi\u00f3n de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen el derecho de participar personalmente o por medio de sus representantes en su formaci\u00f3n<\/em>\u201d<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>. En este nivel internacional, la incorporaci\u00f3n de los derechos pol\u00edticos se cristaliza cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob\u00f3 y proclam\u00f3 el a\u00f1o 1948 la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos en su art\u00edculo 21 \u201c<em>el derecho a participar en el gobierno, directamente o a trav\u00e9s de representantes libremente escogidos<\/em>\u201d. En este sentido tenemos como antecedente en la regi\u00f3n la Declaraci\u00f3n Americana de Derechos y Deberes del Hombre de 1948<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>, que dispone en su art\u00edculo XX \u201c<em>Toda persona, legalmente capacitada, tiene el derecho de tomar parte en el gobierno de su pa\u00eds, directamente o por medio de sus representantes, y de participar en las elecciones populares, que ser\u00e1n de voto secreto, genuinas, peri\u00f3dicas y libres<\/em>\u201d\u00a0 y art\u00edculo XXI\u00a0 \u201c<em>Toda persona tiene el deber de votar en las elecciones populares del pa\u00eds de que sea nacional, cuando est\u00e9 legalmente capacitado para ello<\/em>\u201d. Contempor\u00e1neamente, normas similares han sido incorporadas en el art\u00edculo 25\u00b0 inciso a) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos;\u00a0 y en el art\u00edculo 23\u00b0 inciso a) de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos del a\u00f1o 1969<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>. Estos derechos pol\u00edticos se encuentran incorporados en nuestro ordenamiento jur\u00eddico a nivel nacional;\u00a0 con jerarqu\u00eda constitucional en su\u00a0 art\u00edculo 75, inc. 22 y art\u00edculo 37 correspondiente al Cap\u00edtulo de los Derechos Pol\u00edticos<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a>. Y en la Constituci\u00f3n de la provincia de C\u00f3rdoba en su art\u00edculo 30 correspondiente al Cap\u00edtulo Tercero. Derechos Pol\u00edticos. El Sufragio<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a>, consecuentemente esta protecci\u00f3n de derechos se encuentra en el C\u00f3digo Electoral Provincial \u2013Ley\u00a0 Provincial N\u00ba 9571 modificada por la Ley N\u00ba 9838<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><sup>[10]<\/sup><\/a>. En este contexto resulta el principio de soberan\u00eda del pueblo y su correlato, el derecho a la participaci\u00f3n pol\u00edtica como dos caras de una misma moneda que se han visto reforzadas por mecanismos de democracia directa incorporadas a nuestro ordenamiento constitucional como el refer\u00e9ndum, la iniciativa popular, la remoci\u00f3n o revocatoria de autoridades y la demanda de rendici\u00f3n de cuentas; ampli\u00e1ndose as\u00ed la eficacia del derecho humano a participar en la vida pol\u00edtica territorial.<\/p>\n<p>Con estos guarismos electorales, el colectivo de ciudadanos extranjeros, hoy en d\u00eda no tiene protagonismo. Ante esta perspectiva, se debe tener mayor apertura hacia las opiniones y sugerencias de los diversos actores sociales y electorales no solo a nivel municipal sino tambi\u00e9n provincial, para evidenciar una mayor coordinaci\u00f3n con las diferentes instituciones estatales y de la sociedad civil. Sin embargo, \u00e9stas a\u00fan son muy limitadas. Es fundamental, involucrase desde el momento del an\u00e1lisis, dise\u00f1o, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los planes y tendr\u00eda mayor posibilidad de \u00e9xito para tener una retroalimentaci\u00f3n que ser\u00eda concomitante antes, durante y despu\u00e9s de cada proceso electoral. Como se\u00f1alara Nohlen Dieter, \u201c\u2026participar en las nuevas instituciones ser\u00e1 el cemento de la sociedad, por eso es necesario elaborar dise\u00f1os institucionales que ser\u00e1n plasmados a trav\u00e9s de reformas institucionales con incidencia en el desarrollo de la cultura pol\u00edtica-electoral democr\u00e1tica.\u201d <a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><sup>[11]<\/sup><\/a><\/p>\n<p>El actor protag\u00f3nico en este caso son los partidos pol\u00edticos que seg\u00fan, Daniel Zovatto hoy: \u201cEn nuestros d\u00edas resulta imposible hablar de democracia sin referirnos a los partidos pol\u00edticos, pues \u00e9stos se han constituido en los principales articuladores y aglutinadores de los intereses de la sociedad. Desempe\u00f1an un papel fundamental en la funci\u00f3n de la representaci\u00f3n, la agregaci\u00f3n y la canalizaci\u00f3n de los intereses de la ciudadan\u00eda\u201d.<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> La mejor constituci\u00f3n no da ninguna garant\u00eda si no le damos vida a sus instituciones a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n para ocuparse m\u00e1s de los contenidos de la pol\u00edtica. Por otro lado, hay \u201c<em>crisis de credibilidad<\/em>\u201d lo que significa que la gente desconf\u00eda, sospecha, no cree en sus autoridades ni en sus instituciones. Ante esto aparecen nuevas fuerzas pol\u00edticas m\u00e1s que todo a nivel local vecinal para poder trabajar con los vecinos. Tambi\u00e9n cabe la observancia para este colectivo minoritario que tienen este derecho y lo tienen que hacer positivo como un deber a trav\u00e9s del comportamiento como ciudadano extranjero activo, dise\u00f1ando procesos electorales e incentivando la concurrencia a las urnas,\u00a0 pues como dice el polit\u00f3logo Dieter Nohlen \u201c<em>los procesos electorales orientan las actitudes y los resultados electorales<\/em>\u201d<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\"><sup>[13]<\/sup><\/a>, ya que ser\u00eda una necesidad el generar m\u00e1s participaci\u00f3n y disminuir el abstencionismo electoral. Entonces, la participaci\u00f3n de los extranjeros en la ciudad de Rio IV para esta elecci\u00f3n fue buena, llegando a un 0,25% del padr\u00f3n, frente a la negativa participaci\u00f3n en la provincia con un 0,023% del padr\u00f3n. Esta participaci\u00f3n negativa atenta contra la naturaleza de este derecho humano y deja un mal precedente para otras iniciativas de participaci\u00f3n y tiende a recortar las relaciones civiles-pol\u00edticas entre los ciudadanos; desencadenando en una legalidad estructural establecida pero carente de legitimidad. Esta minor\u00eda, en su desenvolvimiento socio-pol\u00edtico debe sentirse parte de esta sociedad no solo ver su pasado, que puede ser glorioso o no, sino tambi\u00e9n con la historia que se va construyendo en estos momentos en sus territorios, facilitando la construcci\u00f3n de su ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> C\u00f3digo Electoral de la provincia de C\u00f3rdoba. Ley Provincial 9571 y mod., Sanci\u00f3n: 04\/12\/2008; Promulgaci\u00f3n: 29\/12\/2008; Publicaci\u00f3n: 29\/12\/2008<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> R\u00e9gimen Jur\u00eddico de Partidos Pol\u00edticos. Sanci\u00f3n: 04\/12\/08. Promulgada por Decreto N\u00b0 1905\/08: 16\/12\/08 y publicada en el Bolet\u00edn Oficial de la Provincia el 29\/12\/08. Actualizaci\u00f3n conforme a las Leyes N\u00b0 9838 y 9839.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a>Sancionada: 05\/11\/1991.\u00a0 Promulgada: 12\/11\/1991.\u00a0 Publicada: 15\/11\/1991. Modificada por Leyes: 8128, 8232, 8233, 8442, 8753 y 8864. Art. 186 reglamentado por: Decreto 1.621\/96.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Con la reforma introducida por enmienda mediante la Ordenanza N\u00ba 1202\/99 del 4 de octubre de 1999 y ratificado mediante refer\u00e9ndum realizado el 28 de noviembre de 1999.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a>\u00a0 La declaraci\u00f3n de los derechos de Hombre y del Ciudadano, se dict\u00f3 el a\u00f1o 1789.\u00a0 Ha inspirado un gran n\u00famero de textos similares en Europa y Am\u00e9rica Latina, la tradici\u00f3n heredada de la Revoluci\u00f3n francesa.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a>\u00a0 Adoptada en la IX Conferencia Internacional Americana. Abril 1948<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos; suscripta en San Jos\u00e9 de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969, en la Conferencia especializada Interamericana sobre Derechos humanos, habiendo entrado en vigor el 18 de julio de 1978.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a>\u00a0 Constituci\u00f3n Nacional Argentina. A\u00f1o 1994.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> Constituci\u00f3n Provincia de C\u00f3rdoba. A\u00f1o 1987 y Ref.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> C\u00f3digo Electoral de la provincia de C\u00f3rdoba. Ley Provincial 9571 y mod., Sanci\u00f3n: 04\/12\/2008; Promulgaci\u00f3n: 29\/12\/2008; Publicaci\u00f3n: 29\/12\/2008<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> Nohlen Dieter. Ciencia Pol\u00edtica: Teor\u00eda Institucional y Relevancia del Contexto Ed. Centro\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Editor de la Universidad del Rosario, Colombia. Julio 2007<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a>\u00a0 Zovatto, D. (2006). \u201cRegulaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos en Am\u00e9rica. Latina\u201d. Di\u00e1logo Pol\u00edtico, a\u00f1o XXIII, N\u00ba 4, a\u00f1o 2006, pp. 11 a 39. Buenos Aires: Konrad-Adenauer-Stiftung. Zovatto, D. (2007). \u201cBalance electoral. Latinoamericano (noviembre 2005-diciembre 2006). Revista SAAP, volumen 3, N\u00ba 1, agosto de 2007.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> Nohlen, Dieter, Sistemas electorales y partidos pol\u00edticos, Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, M\u00e9xico, 1995.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>[author] [author_image timthumb=&#8217;on&#8217;]https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Miguel-del-Pino-Diaz-scaled.jpg[\/author_image] [author_info]Miguel del Pino<\/p>\n<p>Lic. en Ciencia Pol\u00edtica y Lic. en Relaciones Internacionales por la U.C.C. Abogado. Mgter. en Partidos Pol\u00edticos CEA. UNC. Juzgado Electoral. Experto en Relaciones Internacionales partidarias y electorales. C\u00f3rdoba Argentina. Expositor en los congresos de la SAAP. AADP y Org. Electorales. Docente. Autor y coautor de publicaciones. 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