{"id":5514,"date":"2020-11-09T16:07:40","date_gmt":"2020-11-09T16:07:40","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/?p=5514"},"modified":"2025-07-26T23:57:21","modified_gmt":"2025-07-27T02:57:21","slug":"la-corresponsabilidad-en-el-plebiscito-de-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/la-corresponsabilidad-en-el-plebiscito-de-chile\/","title":{"rendered":"La Corresponsabilidad en el Plebiscito de Chile"},"content":{"rendered":"

Estrategias para garantizar el desarrollo cuidado del plebiscito reprogramado por la aprobaci\u00f3n o rechazo de una nueva constituci\u00f3n. La importancia del compromiso ciudadano en cuanto al cumplimiento de las medidas que garantizan una mejor log\u00edstica del proceso y la seguridad higi\u00e9nica en el acto comicial.<\/em><\/p>\n

\"Miguel<\/p>\n

Chile ten\u00eda su plebiscito donde se le preguntara a la ciudadan\u00eda si aprobar\u00eda o rechazar\u00eda que existiera una nueva carta constitucional. Este plebiscito, visto como soluci\u00f3n a los hechos acontecidos desde octubre del a\u00f1o pasado, donde la ciudadan\u00eda sali\u00f3 a la calle, a solicitar igualdad de oportunidades, justicia social, que el bien com\u00fan m\u00e1s que un concepto fuera una realidad, se iba a realizar el 26 de abril del presente a\u00f1o, pero debido a la pandemia esta fecha fue modificada para el 25 de octubre del 2020.<\/p>\n

Lo anterior permiti\u00f3 al gobierno y, sobre todo, al servicio electoral visualizar y trabajar sobre experiencias comparadas con otros pa\u00edses que hab\u00edan realizado sus respectivos plebiscitos o elecciones durante la pandemia, que aun afecta a todo el mundo.<\/p>\n

La detecci\u00f3n de tales experiencias permite realizar el plebiscito, visto como se coment\u00f3 anteriormente, como una \u201cv\u00e1lvula de escape para sistemas pol\u00edticos sometidos a las extraordinarias presiones derivadas de una crisis sanitaria y econ\u00f3mica sin precedentes\u201d (Casas, 2020)<\/p>\n

Porque, sin duda, el plebiscito ha estado y estar\u00e1 cruzado por la pandemia, tanto en su organizaci\u00f3n como ejecuci\u00f3n, por ejemplo, dificultando la realizaci\u00f3n de las respectivas campa\u00f1as, donde los comandos electorales, que apoyan a las ideas de rechazo o aprobaci\u00f3n de una nueva constituci\u00f3n, y convenci\u00f3n mixta o convenci\u00f3n constitucional, en cuanto al \u00f3rgano que deber\u00e1 redactar la futura constituci\u00f3n, de imponerse la opci\u00f3n \u201capruebo\u201d en el futuro plebiscito, deber\u00e1n desenvolverse.<\/p>\n

Es necesario consignar que en Chile el voto, a partir del art\u00edculo 15 de la constituci\u00f3n, es \u201cpersonal, igualitario, secreto y voluntario\u201d. Esto, junto a las experiencias comparadas fue clave para establecer las medidas sanitarias para establecer, como ha denominado el gobierno el \u201cplebiscito seguro\u201d. Adem\u00e1s, es necesario consignar que el derecho al sufragio se visualiza como derecho humano, puesto que el articulo 5\u00b0 de su carta magna, en su inciso 2\u00b0 se\u00f1ala que: \u201cEs deber de los \u00f3rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constituci\u00f3n, as\u00ed como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes\u201d.<\/p>\n

Por tanto, y considerando que el voto est\u00e1 reconocido internacionalmente en la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos (articulo 23\u00b0), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (art\u00edculo 25\u00b0), Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos (articulo 21\u00b0).<\/p>\n

Entonces, la primera pregunta que podr\u00edamos realizarnos, es \u00bfQu\u00e9 suceder\u00e1 con la ciudadan\u00eda que sea positiva en cuanto al contagio del coronavirus? La respuesta la encontramos en palabras del presidente del consejo directivo del Servicio Electoral (Servel), Patricio Santamar\u00eda, quien ha manifestado que: \u201csi ocurriera una situaci\u00f3n as\u00ed, que la persona no sabe y se establece que tiene covid positivo, lo primero que hay que hacer es respetar su derecho a sufragio. As\u00ed lo establece la Ley\u00bb (Mar\u00edn, 2020). Para continuar exponiendo que \u201cah\u00ed se tomar\u00e1n las medidas de la autoridad sanitaria, estamos ah\u00ed coordin\u00e1ndonos permanentemente, hemos tenido una mesa que funcion\u00f3 bien para los efectos del protocolo\u00bb (Mar\u00edn, 2020).<\/p>\n

De lo anterior, se puede desprender que el derecho a voto no ser\u00e1 prohibido, por ser visto como se coment\u00f3 anteriormente, como un derecho constitucional, y m\u00e1s que eso un derecho humano. No obstante, posteriormente, se pueden tomar medidas de car\u00e1cter sanitario, as\u00ed queda claro que se \u201cest\u00e1 apelando a la buena fe de los votantes infectados para que no asistan a votar ese d\u00eda\u201d (Carre\u00f1o), sin duda, \u201cuna postura arriesgada por decirlo menos, ya que no son bajas las probabilidades de personas contagiadas que, a falta de fiscalizaci\u00f3n y motivadas por tan importante evento, concurran a votar ese d\u00eda\u201d (Carre\u00f1o).<\/p>\n

Visualizando, esa posibilidad nos encontramos, entonces ante un hecho arriesgado, pero a que a la vez nos hace comprender la importancia de la corresponsabilidad al momento de actuar frente al plebiscito, y principalmente un evento ciudadano en medio de la pandemia que nos esta afectando.<\/p>\n

Cuando hablamos de corresponsabilidad, hacemos alusi\u00f3n a la \u201cresponsabilidad compartida con otra u otras personas, tal y como la define la RAE. El concepto surge a partir del t\u00e9rmino responsabilidad y el prefijo co-, que implica uni\u00f3n y colaboraci\u00f3n\u201d (Valls, 2020).<\/p>\n

Entonces, lo primordial es visualizar que las actitudes de cada persona al momento de decidir ir a sufragar y su comportamiento en los respectivos locales de votaci\u00f3n es clave para evitar que las actuales cifras de contagios aumenten producto de este hecho hist\u00f3rico para la ciudadan\u00eda chilena.<\/p>\n

Por eso es fundamental actuar con \u201cprudencia, h\u00e1bitos de higiene y acciones informadas, de conformidad con las orientaciones impartidas por las autoridades de salud\u201d, estas medidas son claves por cuanto \u201cjuegan un rol importante para limitar la propagaci\u00f3n de este agente infeccioso\u201d. Por tanto, no se trata de \u201centrar en p\u00e1nico, pero s\u00ed ser prudentes y acatar las recomendaciones de las autoridades sanitarias\u201d (Or\u00f3stegui, 2020).<\/p>\n

Entonces, viene la 2da pregunta, \u00bfCu\u00e1les son las medidas que se han establecido para la realizaci\u00f3n del plebiscito?; la respuesta la encontramos en el protocolo Sanitario para un Plebiscito Nacional 2020 M\u00e1s Seguro, documento que \u201cdetalla las medidas tendientes a garantizar un sufragio seguro. En \u00e9l se especifican los elementos de protecci\u00f3n de los vocales de mesas y la forma en que se proceder\u00e1 a la votaci\u00f3n de la esperada consulta ciudadana reagendada para el 25 de octubre tras su cancelaci\u00f3n en abril del a\u00f1o en curso, con motivo de la pandemia\u201d (Agencia Uno).<\/p>\n

El protocolo fue redactado por el Consejo Directivo del Servicio Electoral (Servel), en acuerdo con el Ministerio de Salud y cont\u00f3 con la opini\u00f3n t\u00e9cnica de la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud\/OMS, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Sociedad Chilena de Infectolog\u00eda, la Sociedad Chilena de Epidemiolog\u00eda, la Cruz Roja de Chile y la Oficina Nacional de Emergencia, y considera las siguientes medidas (Servicio Electoral):<\/p>\n

1.- Uso de l\u00e1piz pasta azul, por primera vez cada elector deber\u00e1 llevar su propio l\u00e1piz pasta azul, de no llevarlo la mesa receptora del sufragio lo facilitar\u00e1, teniendo que higienizar entre cada uso.<\/p>\n

2.- C\u00e1maras secretas sin cortinas, Se elimina el uso de cortinas o puertas a las c\u00e1maras secretas, las que deber\u00e1n ser ubicadas de forma de mantener el secreto del voto.<\/p>\n

3.- Horario de votaci\u00f3n extendido a 12 horas, el horario de funcionamiento ser\u00e1 de 8:00 a 20:00 horas.<\/p>\n

4.- Distancia f\u00edsica en todo momento, esta distancia ser\u00e1 de, al menos, un metro, y se resguardar\u00e1 su cumplimiento en las filas fuera y dentro de los locales de votaci\u00f3n, entre los vocales, apoderados y personal con rol electoral.<\/p>\n

5.- Uso obligatorio de mascarillas, se exigir\u00e1 uso de mascarilla, las personas que cumplan el rol de electores, las personas que, apoderados, medios de comunicaci\u00f3n deber\u00e1n llevar sus propias mascarillas, en tanto, el Servel, har\u00e1 entrega a los vocales, delegados, personal de enlace, facilitadores, entre otros.<\/p>\n

6.- Ingreso a los locales sin acompa\u00f1antes, solo quienes necesiten asistencia podr\u00e1n entrar acompa\u00f1ados a los lugares de votaci\u00f3n, quienes deban ir por motivos personales acompa\u00f1ados de un menor de edad, deber\u00e1 cuidar el respeto de las medidas sanitarias.<\/p>\n

7.- Higiene de manos, antes y despu\u00e9s de votar los electores deber\u00e1n hacer uso de alcohol gel.<\/p>\n

8.- Aforo m\u00e1ximo en los locales de votaci\u00f3n, este ser\u00e1 de 10 electores en fila por cada mesa receptora de sufragios, cont\u00e1ndose con demarcaci\u00f3n en el piso para mantener la distancia f\u00edsica y se\u00f1al\u00e9tica infogr\u00e1fica sobre las medidas sanitarias y el proceso de votaci\u00f3n.<\/p>\n

9.- Facilitadores, estas personas estar\u00e1n a cargo del cuidado y respeto de las medidas sanitarias en los locales de votaci\u00f3n, para lo cual ser\u00e1n capacitados oportunamente.<\/p>\n

10.- Kits sanitarios para vocales, este estar\u00e1 conformado por los siguientes materiales: Mascarillas KN95 (2 para cada vocal), Escudos faciales, Alcohol en gel al 70% para vocales de mesa y electores, Desinfectantes a base de alcohol o cloro para limpieza de superficies y c\u00e1mara secreta aplicado mediante un rociador, de conformidad al protocolo dictado por la autoridad sanitaria, Toallas h\u00famedas con alcohol al 70%, cloro o amonio cuaternario, Toallas de papel o servilletas, Guantes de nitrilo para el conteo de votos.<\/p>\n

11.- Horario exclusivo para mayores de 60 a\u00f1os, el cual ser\u00e1 entre las 14:00 a las 17:00 horas, aparte de este horario tendr\u00e1n trato preferente para votar durante todo el d\u00eda, en caso que haya otros electores, se le dar\u00e1 derecho a paso a la persona que sea mayor de 60 a\u00f1os, est\u00e9 embarazada o tenga alg\u00fan tipo de discapacidad.<\/p>\n

12.- Causales de excusa para vocales de mesa, se rebaja la edad a los 60 a\u00f1os como causal de justificaci\u00f3n.<\/p>\n

Las dos \u00faltimas medidas son claves puesto que Chile al igual que en el resto del mundo, se ha observado que las principales personas afectadas por la pandemia (ver cuadro 1), son mayores de 60 a\u00f1os, y si se percibe a la vez que son quienes menos abstenci\u00f3n electoral han tenido en los anteriores procesos electorales (ver gr\u00e1fico 1) es clave, para entender por qu\u00e9 hay medidas referidas directamente a estas personas.<\/p>\n

Cuadro 1<\/em><\/p>\n

\"Situacion<\/p>\n

Gr\u00e1fico 1<\/em><\/p>\n

\"Promedio<\/p>\n

Y en relaci\u00f3n al conjunto de medidas, se nota que hubo una buena estrategia por parte del gobierno, parlamento y el servicio electoral para modificar la fecha del plebiscito ya que les permiti\u00f3 conocer las estrategias que otros pa\u00edses han seguido en relaci\u00f3n a las medidas log\u00edsticas (Francia, Corea del Sur, Rusia, Moldavia, Canad\u00e1 y Alemania) e higi\u00e9nicas (Corea del Sur, Ben\u00edn, Rusia, Zimbabwe, Alemania) de los procesos, pero donde tambi\u00e9n has sido claves las medidas comunicacionales, que permiten \u201cdesarrollar estrategias de informaci\u00f3n a la ciudadan\u00eda sobre d\u00f3nde y c\u00f3mo debe votar a partir de explicaciones sencillas, claras y que pongan atenci\u00f3n en el modo en que debiese desenvolverse la ciudadan\u00eda al momento de asistir a los locales de votaci\u00f3n\u201d, tal como lo plantea el polit\u00f3logo Claudio Fuentes citando a Internacional IDEA y a la Fundaci\u00f3n Internacional para sistemas electorales.<\/p>\n

Entonces podemos concluir que la corresponsabilidad ciudadana, sumada a una aplicaci\u00f3n correcta de las medidas que se han se\u00f1alado y redactado para el desarrollo eleccionario, ser\u00e1 clave para evitar que aumenten los casos de contagios, sobre todo, en las 32 comunas que actualmente se encuentran en cuarentena total, considerando que el universo de potenciales electores en dichas comunas es de 1.366.474 personas, lo que corresponde al 9,2 del total del padr\u00f3n que est\u00e1 habilitado para sufragar en las diferentes comunas de Chile.<\/p>\n

 <\/p>\n

[author] [author_image timthumb=’on’][\/author_image] [author_info]Miguel Guzm\u00e1n Villarruel<\/p>\n

Administrador P\u00fablico, de la Universidad de Los Lagos, Experiencia probada en el desarrollo de Sistemas de Capacitaci\u00f3n Interna y Externa; en la realizaci\u00f3n y redacci\u00f3n de informes de gesti\u00f3n; formulaci\u00f3n de proyectos sociales; atenci\u00f3n de personas y proveedores; en la planificaci\u00f3n y control de actividades administrativas. Y \u00faltimamente en capacitaciones e investigaciones sociales. Ha trabajado en el Instituto Nacional de la Juventud, en la Gobernaci\u00f3n de Magallanes y en la Municipalidad de Chait\u00e9n, y en empresas privadas. Adem\u00e1s, en el \u00faltimo a\u00f1o ha participado en los cursos proceso constituyente chileno, de la Red innovaci\u00f3n y el Centro Democracia y Comunidad, y en el curso Una constituci\u00f3n democr\u00e1tica para el nuevo Chile, de la Universidad Abierta de Recoleta.[\/author_info] [\/author]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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