{"id":4780,"date":"2020-05-17T22:46:32","date_gmt":"2020-05-17T22:46:32","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/?p=4780"},"modified":"2025-07-26T23:57:45","modified_gmt":"2025-07-27T02:57:45","slug":"la-participacion-politica-de-las-mujeres-en-mexico-y-la-contribucion-de-la-junta-local-ejecutiva-del-ine-en-oaxaca-para-lograrlo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/la-participacion-politica-de-las-mujeres-en-mexico-y-la-contribucion-de-la-junta-local-ejecutiva-del-ine-en-oaxaca-para-lograrlo\/","title":{"rendered":"La participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres en M\u00e9xico, y la contribuci\u00f3n de la Junta Local Ejecutiva del INE en Oaxaca para lograrlo"},"content":{"rendered":"

Incidencia de la legislaci\u00f3n en materia electoral promueve cambios en el orden cultural y en la ampliaci\u00f3n democr\u00e1tica. En busca de la equidad de la participaci\u00f3n representativa de las mujeres.<\/em><\/p>\n

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Avances en materia de paridad de g\u00e9nero tras la reforma pol\u00edtica-electoral 2014.<\/strong><\/p>\n

Mucho se habla de la gran transcendencia que tuvo para el Sistema Electoral Mexicano la Reforma Pol\u00edtico-Electoral de 2014 en materia de paridad y no es para menos, ya que del resultado de ella se logr\u00f3 un incremento de la participaci\u00f3n representativa de las mujeres en el Congreso Federal.<\/p>\n

Con dicha reforma, se estableci\u00f3 la obligaci\u00f3n de respetar la paridad de g\u00e9nero en las candidaturas a los cargos de elecci\u00f3n popular, pero no s\u00f3lo eso; sino que lo m\u00e1s relevante fue incluir regulaciones espec\u00edficas como candados para cumplir con las disposiciones\u00a0 constitucionales, tales como: la regla de los distritos perdedores<\/strong>, la cual busca garantizar la paridad no s\u00f3lo en los porcentajes de candidaturas, sino tambi\u00e9n en las oportunidades de acceder a los cargos, mediante la prohibici\u00f3n de postular solamente candidatos de un g\u00e9nero en aquellos distritos de mayor\u00eda relativa (MR) donde el partido no tiene expectativas de ganar la elecci\u00f3n. (Gilas y Christiansson; Freindenberg, Caminotti, 2018)<\/p>\n

En este sentido, tanto en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) como en la Ley General de Partidos Pol\u00edticos (LGPP) se plantearon nuevas condiciones a favor de los derechos pol\u00edticos de las mujeres con la finalidad de ser electas a diferentes cargos de elecci\u00f3n popular. Un ejemplo claro es lo establecido en el art\u00edculo 232, p\u00e1rrafos 2 y 3 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) que plantea que en las candidaturas a los cargos de diputaciones y senadur\u00edas del Congreso Federal y diputaciones locales de las 32 entidades federativas tanto por el principio de mayor\u00eda relativa (MR) como por el principio de representaci\u00f3n proporcional (RP) se registrar\u00e1n f\u00f3rmulas de candidaturas compuestas cada una por un propietario y un suplente del mismo g\u00e9nero.<\/p>\n

Aunado a lo anterior, la LGIPE le otorg\u00f3 tanto al Instituto Nacional Electoral (INE) como a los Organismos P\u00fablicos Locales Electorales (OPLE) en el \u00e1mbito de sus competencias, la facultad de rechazar el registro del n\u00famero de candidaturas de un g\u00e9nero que exceda la paridad (LGIPE, art.232, p\u00e1rrafo 4) lo anterior con la finalidad de alcanzar la paridad de g\u00e9nero e incentivar la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres en los procesos electorales a nivel federal y local. Considerando est\u00e1 facultad, el INE ha asumido con plena responsabilidad y compromiso vigilar el cumplimiento de esta disposici\u00f3n, muestra de ello son las acciones que se han implementado para incentivar la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres antes, durante y despu\u00e9s de cada proceso electoral a nivel federal y local.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 ha hecho el Instituto Nacional Electoral <\/strong>para avanzar hacia la paridad<\/strong>? <\/strong><\/p>\n

Como ya se mencion\u00f3, la reforma pol\u00edtica de 2014; dot\u00f3 al INE de nuevas competencias y homolog\u00f3 las disposiciones en materia de financiamiento en todo el pa\u00eds, la f\u00f3rmula constitucional del c\u00e1lculo de financiamiento debe observarse a nivel federal y por cada una de las entidades federativas, en tanto que las disposiciones y funciones en materia de fiscalizaci\u00f3n son ejercidas \u00fanicamente por la autoridad nacional. En este sentido, el financiamiento y la fiscalizaci\u00f3n de los recursos de los partidos pol\u00edticos est\u00e1n regulados en la LGPP. Esta nueva norma estableci\u00f3 la obligaci\u00f3n de destinar m\u00ednimo el 3% de los recursos para el empoderamiento de las mujeres, de tal manera, que la regulaci\u00f3n espec\u00edfica de esta norma (Reglamento en materia de fiscalizaci\u00f3n) indica que esos recursos s\u00f3lo pueden ser gastados en; a) tareas editoriales, b) investigaci\u00f3n, y c) capacitaci\u00f3n. (Estrada, Erika, 2018)<\/p>\n

Sin embargo, vale la pena se\u00f1alar que antes de la reforma de 2014, en julio del 2011 el Consejo General del otrora Instituto Federal Electoral (IFE), mediante el Acuerdo CG201\/2011<\/a> aprob\u00f3 disposiciones reglamentarias adoptando el modelo basado en la l\u00f3gica del gasto programado<\/em>, el cual plantea que los partidos pol\u00edticos deben seguir reglas contables basadas en la planeaci\u00f3n, presupuestaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y seguimiento del recurso destinado para la capacitaci\u00f3n, promoci\u00f3n y desarrollo del liderazgo pol\u00edtico de las mujeres.<\/p>\n

Despu\u00e9s de seis a\u00f1os de vigencia de la norma del 3%, y luego de revisar los informes rendidos por los partidos pol\u00edticos y los dict\u00e1menes del Instituto, la conclusi\u00f3n es que se ha avanzado en el reporte y ejercicio del gasto respecto de las actividades para el empoderamiento de las mujeres. En efecto, los partidos pol\u00edticos han adoptado buenas pr\u00e1cticas en el ejercicio del recurso, quiz\u00e1 m\u00e1s por obligaci\u00f3n que por voluntad pol\u00edtica pues generalmente este cumplimiento es observado y exigido por las mujeres militantes. Adem\u00e1s, la autoridad electoral incentiva la rendici\u00f3n de cuentas al verificar los eventos realizados por los partidos pol\u00edticos a trav\u00e9s de la presencia de auditores, quienes de manera previa reciben asesor\u00edas con perspectiva de g\u00e9nero, los cuales no solo se limitan a realizar una valoraci\u00f3n cuantitativa de los recursos empleados por el partido pol\u00edtico, sino a calificar la pertinencia del evento para este fin, as\u00ed como el grado de cumplimiento de metas e indicadores, y el seguimiento a la planeaci\u00f3n que los partidos hicieron a trav\u00e9s de los Programas Anuales de Trabajo (Estrada, Erika, 2018).<\/p>\n

Aunado a lo anterior, con la experiencia que tuvo el IFE ahora INE en m\u00e1s de ocho Procesos Electorales Federales, se ratificado cotidianamente el compromiso a favor de la paridad, inclusi\u00f3n, igualdad pol\u00edtica entre mujeres y hombres, as\u00ed como la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres. Un ejemplo reciente fue que en el pasado Proceso Electoral Federal de 2017-2018, el Consejo General aprob\u00f3 en sesi\u00f3n extraordinaria el Acuerdo INE\/CG508\/2017<\/a> por el cual se establecieron los criterios aplicables para el registro de candidaturas a los distintos cargos de elecci\u00f3n popular que presentaron los partidos pol\u00edticos y en su caso las coaliciones registradas.<\/p>\n

Si bien es claro que el principio constitucional de paridad no garantiza por s\u00ed mismo resultados paritarios, por tanto, es necesario el establecimiento de una serie de medidas tendentes a hacer efectivo dicho cumplimiento y poner en pr\u00e1ctica las obligaciones que tienen los partidos pol\u00edticos en materia de paridad. Para el INE las reglas de paridad en las listas de representaci\u00f3n proporcional son de vital importancia, porque propician la paridad en la integraci\u00f3n del Poder Legislativo y por el otro, lo pueden desequilibrar.<\/p>\n

A grandes rasgos, en dicho Acuerdo el Instituto plante\u00f3 revertir las circunstancias de desventaja en la que se encontraban las mujeres comenzando por la manera en que se realizaban los registros de candidaturas para integrar el Congreso Federal y cumplir a cabalidad el principio de paridad de g\u00e9nero establecido en el art\u00edculo 41 constitucional, para lo cual la autoridad electoral estim\u00f3 necesario establecer diversas acciones afirmativas a favor de las mujeres, que consisten en lo siguiente: [1]<\/strong><\/a><\/p>\n