{"id":11681,"date":"2025-04-11T17:10:45","date_gmt":"2025-04-11T20:10:45","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/?p=11681"},"modified":"2026-05-14T05:27:59","modified_gmt":"2026-05-14T08:27:59","slug":"camino-al-supermayo-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/caoeste\/camino-al-supermayo-electoral\/","title":{"rendered":"Camino al \u201csupermayo\u201d electoral"},"content":{"rendered":"\t\t
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Danilo Degiustti<\/strong><\/p>

Licenciado y profesor en Ciencia Pol\u00edtica (UBA), mag\u00edster en Ciencia Pol\u00edtica (UTDT). Ejerce como docente en las Facultades de Derecho y de Ciencias Sociales (UBA). Gerente Operativo de Institucionalidad Pol\u00edtico-Electoral en la Direcci\u00f3n General de Asuntos Pol\u00edticos y Electorales del Gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires.\u00a0<\/p>

En el marco de la suspensi\u00f3n de las Primarias, Abiertas, Simult\u00e1neas y Obligatorias (PASO) y la implementaci\u00f3n por primera vez de la boleta \u00fanica de papel (BUP) Argentina se encamina al proceso electoral subnacional que se desarrollar\u00e1 primeramente en mayo en Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, Salta, Chaco, Jujuy y San Luis.\u00a0<\/i><\/b><\/p>

Danilo Degiustti<\/b><\/p>

En mayo de 2025, Argentina ser\u00e1 escenario de importantes elecciones subnacionales en diversas provincias y en la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires (CABA). Estas elecciones, que incluyen a Salta, Chaco, Jujuy, San Luis y CABA, se desarrollar\u00e1n en un contexto pol\u00edtico particular, marcado a nivel nacional por la suspensi\u00f3n de las Primarias, Abiertas, Simult\u00e1neas y Obligatorias (PASO) y la implementaci\u00f3n por primera vez de la boleta \u00fanica de papel (BUP). A continuaci\u00f3n, se presenta un an\u00e1lisis comparativo de estos comicios, considerando en primer lugar el contexto pol\u00edtico nacional, y luego los respectivos casos provinciales, siempre desde el enfoque de la regulaci\u00f3n electoral y las reformas pol\u00edticas.<\/span><\/p>

Contexto Pol\u00edtico\u00a0<\/b><\/p>

En una <\/span>edici\u00f3n anterior de esta revista<\/span><\/a>, donde analizamos las reformas introducidas por la Ley 27.781 ve\u00edamos que para los distritos se presentan tres alternativas a la hora de convocar a elecciones: simultaneidad (misma fecha, instrumento de votaci\u00f3n y autoridades que la elecci\u00f3n Nacional), concurrencia (misma fecha que la elecci\u00f3n nacional pero distinto instrumento de votaci\u00f3n)\u00a0 o desdoblamiento, para celebrar la elecci\u00f3n local en una fecha propia y bajo la normativa y autoridades del distrito. En Argentina esta \u00faltima opci\u00f3n viene siendo la tendencia, sobre todo cuando los gobernadores no est\u00e1n firmemente alineados al gobierno federal y\/o tienen incertidumbre sobre el escenario nacional, y este a\u00f1o no es la excepci\u00f3n. De las 14 provincias que tienen elecciones este a\u00f1o hasta ahora ninguna comunic\u00f3 que las celebrar\u00e1 de forma simult\u00e1nea a las nacionales. En caso de adherir a la simultaneidad se deber\u00eda utilizar como instrumento la boleta \u00fanica de papel, que se implementar\u00e1 por primera vez a nivel nacional el 26 de octubre. En cambio, seis provincias ya convocaron de forma desdoblada. De ellas, cinco distritos tendr\u00e1n elecciones en mayo: Chaco, Jujuy, San Luis, Salta (11\/5) y CABA (18\/5). Santa Fe y Misiones tendr\u00e1n elecciones en junio. Restan definir sus fechas Mendoza, La Rioja, Corrientes, Santiago del Estero, Formosa y Catamarca. La provincia de Buenos Aires por lo pronto convoc\u00f3 a elecciones primarias para el 13 de julio, pero el Ejecutivo impulsa un proyecto para suspenderlas y llamar a elecciones generales tambi\u00e9n desdobladas.<\/span><\/p>

A continuaci\u00f3n sintetizamos las principales novedades en los distritos que celebrar\u00e1n sus elecciones en el mes de mayo.<\/span><\/p>

Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires (CABA)<\/b><\/p>

El 27 de diciembre de 2024, el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Jorge Macri, anunci\u00f3 el desdoblamiento de las elecciones legislativas locales, separ\u00e1ndolas de las nacionales. Inicialmente, se estableci\u00f3 que las primarias ser\u00edan el 27 de abril y los comicios generales se realizar\u00edan el 6 de julio; sin embargo, tras la suspensi\u00f3n de las PASO por la Legislatura, se habilit\u00f3 al Jefe de Gobierno a convocar a una nueva fecha, por lo cual las elecciones legislativas porte\u00f1as, en las cuales se renovar\u00e1n 30 bancas de la Legislatura, se llevar\u00e1n a cabo el 18 de mayo de 2025. Este desdoblamiento, en palabras del Jefe de Gobierno, busca focalizar la atenci\u00f3n en las problem\u00e1ticas locales y permitir una campa\u00f1a m\u00e1s centrada en las necesidades espec\u00edficas de la ciudad.\u00a0<\/span><\/p>

Ser\u00e1n las primeras elecciones separadas de las nacionales desde 2015. Adem\u00e1s, en aquellos comicios, a diferencia de hoy, no exist\u00eda una normativa propia sino que se aplicaba el C\u00f3digo Electoral Nacional. Tampoco exist\u00eda un fuero electoral, por lo que el Tribunal Superior de Justicia ten\u00eda jurisdicci\u00f3n por competencia originaria, pero eso imped\u00eda una instancia de apelaci\u00f3n ante un \u00f3rgano diferente. En la elecci\u00f3n de este a\u00f1o, al ser desdoblada de los comicios nacionales, por primera vez se aplicar\u00e1 plenamente el C\u00f3digo Electoral de la Ciudad, sancionado por la Legislatura en 2018. La Ley N\u00b0 6.031, mediante la cual se aprob\u00f3 dicho C\u00f3digo, adem\u00e1s cre\u00f3 dos organismos electorales: el Tribunal Electoral, que administra justicia y dirime conflictos, y el Instituto de Gesti\u00f3n Electoral, con la misi\u00f3n de entender en la administraci\u00f3n de los procesos electorales. Este \u00faltimo, a diferencia de la tradici\u00f3n prevaleciente en nuestro pa\u00eds, es aut\u00e1rquico y cuenta con independencia funcional del Poder Ejecutivo. De hecho, tiene un director titular y un adjunto designados por la Legislatura con el voto afirmativo de una mayor\u00eda especial de dos tercios de sus miembros.<\/span><\/p>

As\u00ed, la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires fue el primer distrito del pa\u00eds en avanzar hacia una clara separaci\u00f3n de las funciones administrativas y jurisdiccionales, asign\u00e1ndolas a dos organismos independientes, con el objeto de asegurar que el ente encargado de la organizaci\u00f3n de los actos electorales no sea el mismo que los juzga.<\/span><\/p>

Dentro de las dem\u00e1s novedades que introdujo el C\u00f3digo Electoral, habr\u00e1 un debate obligatorio entre quienes encabecen las listas de Diputados\/as de la Ciudad, como sucede desde 2019, y los residentes extranjeros est\u00e1n autom\u00e1ticamente empadronados, por lo que suman ya m\u00e1s de medio mill\u00f3n de electores.<\/span><\/p>

En cuanto al instrumento de votaci\u00f3n, el Instituto de Gesti\u00f3n Electoral determin\u00f3 implementar un sistema electr\u00f3nico de emisi\u00f3n de sufragio, popularmente conocido como \u201cboleta \u00fanica electr\u00f3nica\u201d, una opci\u00f3n ya utilizada en la Ciudad en las elecciones generales de 2015 y en las PASO de 2023.<\/span><\/p>

Provincia de Salta<\/b><\/p>

\u200b<\/span>Las pr\u00f3ximas elecciones legislativas en la provincia de Salta estaban convocadas inicialmente para el 4 de mayo, y finalmente fueron pospuestas una semana para el 11, por lo cual coincidir\u00e1n en un \u201csuper domingo\u201d con Chaco, Jujuy, San Luis. En estos comicios, los ciudadanos salte\u00f1os renovar\u00e1n la mitad de sus representantes en las C\u00e1maras Legislativas provinciales (30 Diputados Provinciales y 12 Senadores Provinciales), los Concejos Deliberantes de diversos municipios y al intendente del municipio de Aguas Blancas.<\/span><\/p>

Un aspecto destacado de estas elecciones es la ausencia de las Primarias Abiertas, Simult\u00e1neas y Obligatorias (PASO), ya que fueron derogadas a nivel provincial con amplia mayor\u00eda en ambas c\u00e1maras, siendo que anteriormente se hab\u00edan suspendido en los turnos electorales de 2021 y 2023.<\/span><\/p>

La provincia ha sido pionera en la implementaci\u00f3n de la boleta \u00fanica electr\u00f3nica, comenzando con pruebas en 2009 y aplic\u00e1ndolo a toda la provincia desde 2013, de forma muy exitosa, y volver\u00e1 a aplicarse este a\u00f1o.\u00a0<\/span><\/p>

Provincia del Chaco<\/b><\/p>

Chaco es una de las provincias que, junto con la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, deber\u00e1 renovar sus tres senadores nacionales en las elecciones de octubre de 2025. Sin embargo, ahora la atenci\u00f3n estar\u00e1 puesta en las elecciones provinciales, mediante las cuales se renovar\u00e1n 16 de las 32 bancas de la C\u00e1mara de Diputados. Al igual que CABA y Salta, este proceso electoral se caracteriza por la suspensi\u00f3n, por este a\u00f1o, de las Primarias Abiertas, Simult\u00e1neas y Obligatorias (PASO), como ya hab\u00eda sucedido en 2023.<\/span><\/p>

Al igual que CABA deber\u00e1 celebrarse un debate obligatorio de candidatos\/as a Diputados\/as.<\/span><\/p>

El instrumento de votaci\u00f3n ser\u00e1 las boletas m\u00faltiples partidarias, con las que tradicionalmente se ha votado en Argentina desde principios del siglo XX. As\u00ed, la provincia no acompa\u00f1a el paso hacia la boleta \u00fanica que se hizo a nivel nacional.\u00a0<\/span><\/p>

Provincia de Jujuy<\/b><\/p>

Jujuy, al igual que otras provincias, se prepara para las elecciones subnacionales de mayo de 2025, decisi\u00f3n oficializada por el gobernador Carlos Sadir mediante el Decreto N\u00ba 2700-G\/2025. Se renovar\u00e1 la mitad de la C\u00e1mara de Diputados (24 de 48). Adem\u00e1s, se celebrar\u00e1n diversas elecciones de nivel municipal.\u00a0<\/span><\/p>

La provincia cuenta con m\u00e1s de medio mill\u00f3n de electores nativos habilitados, mientras los electores extranjeros empadronados, que no llegan a los dos mil, solo podr\u00e1n votar para cargos municipales.<\/span><\/p>

Al igual que en Chaco, se votar\u00e1 con las tradicionales boletas m\u00faltiples partidarias.\u00a0<\/span><\/p>

Provincia de San Luis<\/b><\/p>

San Luis tambi\u00e9n celebrar\u00e1 elecciones subnacionales el 11 de mayo de 2025, decisi\u00f3n oficializada por el gobernador Claudio Poggi. Se renovar\u00e1 la mitad de las C\u00e1maras de Senadores (4 bancas en juego) y Diputados (22 bancas), as\u00ed como de los concejos deliberantes.<\/span><\/p>

Por primera vez el distrito votar\u00e1 con boleta \u00fanica de papel, bajo un modelo similar al de C\u00f3rdoba, con las agrupaciones y candidaturas dispuestas en filas y las categor\u00edas de cargos en columnas. La responsabilidad de la impresi\u00f3n y distribuci\u00f3n de las boletas \u00fanicas papel estar\u00e1n en cabeza del Tribunal Electoral Provincial. Para garantizar su correcta implementaci\u00f3n, el organismo llevar\u00e1 a cabo campa\u00f1as de capacitaci\u00f3n y simulacros previos para familiarizar a la ciudadan\u00eda con el nuevo mecanismo de votaci\u00f3n.<\/span><\/p>

En cuanto a la selecci\u00f3n de candidaturas, las PASO se hab\u00edan incorporado por primera vez en 2013, aunque en 2017 se le quit\u00f3 el car\u00e1cter de obligatorias tanto para las agrupaciones como para la ciudadan\u00eda. En 2022 directamente se derog\u00f3 el sistema de primarias y se lo reemplaz\u00f3 por el doble voto simult\u00e1neo, conocido en nuestro pa\u00eds como \u201cley de lemas\u201d, tambi\u00e9n derogada en 2024.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>

Comparaci\u00f3n entre distritos<\/b><\/p>

Al comparar las elecciones subnacionales de estos cinco distritos que votar\u00e1n en mayo, se observan tanto similitudes como diferencias significativas:<\/span><\/p>