[author] [author_image timthumb=’on’]https://transparenciaelectoral.org/caoeste/wp-content/uploads/2022/03/Valentina-Cuevas.jpg[/author_image] [author_info]Valentina Cuevas
Bacharel em Relações Internacionais. Coordenadora do Observatório de Mulher e Política de Transparência Eleitoral. Coordenadora de Programas Promoção Democrática do DemoAmlat. conselheiro político.[/author_info] [/author]
Na América Latina, as mulheres enfrentam diferentes situações de desigualdade estrutural que afetam sua participação política. O caso da participação em níveis subnacionais não é exceção.
Os líderes, em geral, consideram que a participação das mulheres é ainda menor em espaços subnacionais do que em espaços nacionais. Isso está enraizado em condições culturais e sociopolíticas que intervêm em sua abordagem aos partidos políticos.
Primeiro, as mulheres acham difícil encontrar referências com as quais possam se identificar. Não tendo a possibilidade de se sentirem acompanhados de outras mulheres que compartilham ou passaram por dificuldades semelhantes, elas ficam desmotivadas ou acabam abandonando a atividade política.
O ponto acima é a consequência de outra situação problemática: as mulheres têm muito mais dificuldade em entrar e permanecer na dinâmica partidária do que os homens. Isso deriva do fato de que os partidos políticos mantêm, ainda hoje, formas de relações internas que excluem as mulheres. O sistema, profundamente imbuído de comportamentos misóginos e machistas, expulsa-as quase como um mecanismo de autodefesa do status quo. Por exemplo, os tempos de reunião não levam em conta as responsabilidades de cuidado familiar (que geralmente são suportadas pelas mulheres) ou os espaços em que as decisões são tomadas são aqueles que são integrados ao que é informalmente conhecido como «clube dos homens», eventos sociais que naturalmente excluem mulheres (partidas de futebol ou eventos esportivos, reuniões de amigos) ou organizações compostas exclusivamente por homens.
Em segundo lugar, dentro das bases partidárias, as tarefas a serem executadas pela militância aprofundam papéis e estereótipos de gênero. As mulheres geralmente assumem tarefas organizacionais e não ocupam posições de decisão institucionais formais (ou informais). Steven Levitsky, ao falar sobre instituições informais, refere-se a fenômenos desse tipo, nos quais pessoas que fazem parte de uma comunidade (neste caso o partido político) assumem como normas estabelecidas certas situações ou mecanismos de decisão que, no entanto, são comportamentos antidemocráticos. A exclusão das mulheres dos espaços decisórios é profundamente antidemocrática e é extremamente difícil perturbar as instituições informais que estão entrincheiradas há séculos entre os homens.
Em terceiro lugar, as mulheres enfrentam barreiras concretas quando decidem se envolver e buscar espaços de destaque nas fileiras da militância. Principalmente, porque no sociocultural há desconfiança em relação à sua liderança e sua capacidade de liderar. São expressões que deslegitimam as mulheres em círculos de poder e ampliam a distância entre o poder real e o poder formal.
Mas o que está por trás da legitimação dos homens como líderes e deslegitima as mulheres para esse mesmo papel? Os homens legitimam e se relegitimam sendo os protagonistas indiscutíveis do lobby e o «fio» político, eles são os donos sem papel da cozinha da política.
Há, portanto, um paradoxo que envolve cultura partidária, as ações afirmativas (como a paridade) e diferentes expressões do que chamamos de «correção política». Os líderes partidários e as bases militantes sabem o que é certo fazer para acompanhar os tempos, para que compõem seus partidos e suas instituições de representação igualitária. O perigo vem quando eles se convencem de que essas posturas são mais do que maquiagem.
Por outro lado, as barreiras enfrentadas pelas mulheres em nível subnacional – além das mencionadas – também somam maior conservadorismo do eleitorado. É mais comum em contextos subnacionais que as pessoas escolham candidatos que já conhecem ou que já ocuparam os locais de representação, o que deixa de fora as mulheres.
Em outro sentido, as mulheres estão sob constante escrutínio do eleitorado sob parâmetros diferentes dos homens, por exemplo, suas roupas, vida familiar, formação acadêmica ou profissional e são muito mais frequentemente obrigadas a garantir que são dignas de estar em lugares de maior importância.
Em mais de uma ocasião, esses fatores constituem contextos hostis à participação política das mulheres. Apesar disso, há espaços de oportunidade para sua inserção na atividade política e seu desenvolvimento como líderes.
No nível subnacional, as estruturas partidárias devem prestar mais atenção à liderança das mulheres no território, esta é uma grande base a partir da qual as incentiva a ocupar espaços dentro dos partidos. Naturalmente, isso não surgirá espontaneamente dos partidos políticos, pelas razões que explicamos acima, mas constituiria uma importante oportunidade para incorporar líderes que estão diretamente envolvidos com os eleitores.
No território, as mulheres administram cozinhas, espaços de contenção social ou ajuda comunitária em que, além de se relacionarem direta e estreitamente com os cidadãos, desenvolvem habilidades organizacionais, liderança e gestão de espaços que são inevitavelmente políticos. Isso também gera uma identificação dos eleitores com elas.
Essa é uma das chaves de sua participação: proximidade, possibilidade de conhecer pessoalmente os eleitores, participação em iniciativas comunitárias e sua profunda inserção na comunidade.
Ao pesquisar os números em termos de representação nos governos locais. Descobrimos que, pelo menos na Argentina, não há dados centralizados e sistematizados. O federalismo constitucionalmente estabelecido do sistema político argentino dificulta a coleta de dados completos sobre a conduta de centenas de municípios, somados às 23 províncias e à Cidade Autônoma de Buenos Aires.
O simples fato de não ter informações divulgadas pelo Estado, já nos dá a orientação do que é o nível de interesse do mesmo em gerar políticas públicas nesse sentido.
Concluímos que, ao ocupar cargos executivos, como as prefeituras, ou fazer uso do poder real, os mecanismos de ação afirmativa (como a paridade) não são fortes o suficiente para fazer mudanças profundas na cultura e dinâmica partidárias.
Até o momento, uma democratização da cultura política não foi alcançada, isso mostra que é preciso promover agendas e estratégias que acompanhem ações afirmativas e que permitam, realmente, concretizar uma mudança nas formas de fazer política. Uma forma eficaz de lidar com essa situação é a promoção de redes partidárias transversais de sororidade entre as mulheres que têm ocupado ou buscam ocupar posições de liderança nos espaços – neste caso em contextos subnacionais – em que encontram apoio, orientação e aconselhamento para desenvolver suas carreiras políticas com maior segurança.
Não há dúvida de que o processo é longo e teve grandes conquistas, para continuar avançando no caminho para uma política mais igualitária, com mais mulheres em espaços de poder formal e real, devemos cada vez mais buscar banir o patriarcal da política desde a raiz.
O título deste artigo retoma uma frase de Florentina Gómez Miranda, líder feminista argentina, cuja frase original diz «se uma mulher entra na política, a mulher muda. Se muitas mulheres entram na política, isso muda a política.» Cada vez mais mulheres estão nos partidos, nas bases, percorrendo o território e em lugares de destaque, ainda temos que ser muitas mais para deixar para trás os maus costumes do patriarcado e conseguir mudar a política.