{"id":9242,"date":"2023-07-13T18:13:38","date_gmt":"2023-07-13T21:13:38","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/?p=9242"},"modified":"2025-07-27T01:54:00","modified_gmt":"2025-07-27T04:54:00","slug":"observadores-rusos-en-las-elecciones-latinoamericanas-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/observadores-rusos-en-las-elecciones-latinoamericanas-2022\/","title":{"rendered":"Observadores rusos en las elecciones latinoamericanas (2022)"},"content":{"rendered":"\n<p>Las elecciones libres, peri\u00f3dicas e imparciales son necesarias para una poliarqu\u00eda, seg\u00fan la define Robert Dahl, pero no son condiciones necesarias. Debido a su importancia, el monitoreo electoral se ha propagado pr\u00e1cticamente en todo el mundo, asumi\u00e9ndose que la observaci\u00f3n electoral contribuye no solo al fortalecimiento sino tambi\u00e9n al mantenimiento de la calidad de la democracia como consecuencia de la mayor confianza que, a trav\u00e9s de ella, se deposita en los procesos electorales. En paralelo, reg\u00edmenes no democr\u00e1ticos han aprendido a utilizar este tipo de misiones tanto para respaldar la legitimidad de otros afines a ellos, como para fortalecer la propia. La Rusia de Putin se destaca por la participaci\u00f3n de sus misiones electorales. Especialmente en las elecciones m\u00e1s intensamente cuestionadas e impugnadas en los \u00faltimos a\u00f1os en la regi\u00f3n, entre las que pueden destacarse las de Venezuela de 2018 y 2020, y las de Nicaragua en 2016 y 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Son varias las razones por las que los reg\u00edmenes autoritarios est\u00e1n interesados en enviar misiones observadoras en el exterior. Por un lado, es necesario para adquirir legitimidad electoral a nivel internacional la presencia de verificadores. Si bien la Comisi\u00f3n Electoral Central (CEC) de Rusia es una autoridad formalmente independiente, trabaja en una estrecha sinton\u00eda con otras autoridades del Estado ruso. El env\u00edo de este tipo de misiones al hemisferio occidental puede ser considerada una respuesta a la presencia de los observadores occidentales y la aprobaci\u00f3n o rechazo por parte de Washington de los resultados electorales en pa\u00edses como Ucrania o Bielorrusia. Otra motivaci\u00f3n puede ser el uso de las misiones observadoras como una herramienta de poder agudo (sharp power). Por \u00faltimo, pero no menos importante, la presencia de los observadores electorales rusos en las elecciones latinoamericanas ofrece oportunidades para la cobertura medi\u00e1tica que favorece a los intereses de Mosc\u00fa y sus aliados regionales.<\/p>\n\n\n\n<p>En todos los acuerdos de la CEC con estados (8 en latam y 34 en el mundo) se suele mencionar el apoyo de las actividades de los \u00f3rganos electorales junto a la implementaci\u00f3n de herramientas tecnol\u00f3gicas electorales. Otro aspecto importante tiene que ver con la, aparentemente, \u201cmuy fina\u201d planificaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de todas las actividades p\u00fablicas relacionadas con misiones observadoras de Rusia en Am\u00e9rica Latina. Cada misi\u00f3n realizada a los pa\u00edses aliados de Rusia se beneficia de una amplia cobertura en medios de comunicaci\u00f3n, tanto en ese pa\u00eds como en la regi\u00f3n. En particular, en aquellos casos en que la comunidad internacional ha cuestionado la transparencia del proceso electoral antes de la fecha de las elecciones, Rusia opta por enviar a las misiones observadores altos funcionarios del gobierno o del parlamento ruso, y hasta los embajadores han participado en calidad de observadores.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lh6.googleusercontent.com\/QOveOBtqkvolnPMsgKTW4tI91a779290Q691zCl_aPeYY-NPJzOShTcQilTGRE5_KX6EoekS4EoQQItDA8o6Qat7ETsQSe9ts_R2bK1HlFXs9Sv7R06LMTvlOoDgIPTorwevV-ubKp4VQclqE8wHBw\" alt=\"A picture containing text, screenshot, number, parallel\n\nDescription automatically generated\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Teniendo en cuenta la importancia de Venezuela como aliado clave de Mosc\u00fa en la regi\u00f3n, no debe sorprender la presencia de una misi\u00f3n observadora rusa en unas de las elecciones m\u00e1s cuestionadas por la comunidad internacional. En las elecciones de 2018 hubo especiales esfuerzos en reforzar la legitimidad del gobierno de Nicol\u00e1s Maduro, enviando entre los observadores individuos que, formalmente, no eran empleados por la CEC. Con esto el gobierno ruso no perdi\u00f3 la oportunidad de \u201clavar\u201d la imagen del gobierno venezolano. Cabe recordar que en las elecciones de 2020 no participaron ni misiones norteamericanas, ni de la Uni\u00f3n Europea. El rol de los observadores rusos para legitimar el r\u00e9gimen chavista fue reconocido por el mism\u00edsimo Maduro. En noviembre de 2021, en v\u00edsperas de las elecciones regionales, en las que particip\u00f3 la oposici\u00f3n por primera vez despu\u00e9s de varios a\u00f1os del boicot, fue el ministro de relaciones exteriores, Serguei Lavrov, quien anunci\u00f3 el env\u00edo de los observadores. Debido a que uno de los prop\u00f3sitos de la participaci\u00f3n de los observadores es constituirse como fuente de informaci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n controlados por el gobierno, que favorecen la posici\u00f3n oficial del Kremlin, puede encontrarse muchas referencias que estos hacen con respecto a las afirmaciones realizadas por los observadores.<\/p>\n\n\n\n<p>En esa l\u00ednea tambi\u00e9n se ve una peculiar relaci\u00f3n con Nicaragua. El caso nicarag\u00fcense est\u00e1 lejos de confirmar la existencia de un r\u00e9gimen democr\u00e1tico. En la actualidad, Nicaragua es uno de los aliados m\u00e1s fieles de Rusia en la regi\u00f3n y, por lo menos, desde 2008 est\u00e1 apoyando pr\u00e1cticamente todas las actuaciones del Kremlin en la arena internacional. La elecci\u00f3n de 2021, por ejemplo, de acuerdo con el informe de la OEA, el proceso electoral \u201cno cumpli\u00f3 con ninguno de los elementos esenciales de la democracia, descritos en la Carta Democr\u00e1tica Interamericana\u201d. Sin embargo, en su mensaje de reconocimiento de los resultados de las elecciones, el Ministro Lavrov hizo referencia a los testimonios de la misi\u00f3n observadora rusa para justificar la posici\u00f3n de Rusia contraria a las de la OEA y la Uni\u00f3n Europea. Las autoridades rusas utilizaron las observaciones para rechazar las denuncias de la OEA y la Uni\u00f3n Europea sobre las violaciones de las normas democr\u00e1ticas en Nicaragua y lograron ofrecer una cobertura alternativa de los resultados de las elecciones en medios de comunicaci\u00f3n dentro y fuera de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El env\u00edo de estas misiones busca aprovechar a una herramienta productora legitimidad, pues el gui\u00f1o de observadores extranjeros (que confirman el cumplimiento del proceso electoral con los est\u00e1ndares de transparencia e imparcialidad) contribuye a la aceptaci\u00f3n de los resultados. Dentro de este marco, y a pesar de que muchas de las elecciones que los observadores rusos eval\u00faan como impecables no son ni siquiera libres y competitivas, su presencia permite a gobiernos autoritarios ofrecer una narrativa alternativa a las que plantean otras misiones impulsadas por organizaciones constituidas por estados efectivamente democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-16018d1d wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Obsevadores-rusos-en-las-elecciones-latinoamericanas-2022.pdf\">DESCARGAR EN ESPA\u00d1OL<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-16018d1d wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Russian-Observations-in-Latin-American-Elections-2022-ENG.pdf\">DESCARGAR EN INGL\u00c9S<\/a><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las elecciones libres, peri\u00f3dicas e imparciales son necesarias para una poliarqu\u00eda, seg\u00fan la define Robert Dahl, pero no son condiciones necesarias. 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