{"id":9173,"date":"2023-06-23T20:14:04","date_gmt":"2023-06-23T23:14:04","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/?p=9173"},"modified":"2025-07-27T01:54:00","modified_gmt":"2025-07-27T04:54:00","slug":"informe-elecciones-generales-guatemala-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/informe-elecciones-generales-guatemala-2023\/","title":{"rendered":"Informe Elecciones Generales – Guatemala 2023"},"content":{"rendered":"\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El domingo 25 de junio se llevar\u00e1n a cabo las elecciones generales en Guatemala. En el sistema guatemalteco una vez cada 4 a\u00f1os hay una renovaci\u00f3n total de los representantes del legislativo nacional, de los representantes del Parlacen, de los gobiernos municipales y la elecci\u00f3n de un nuevo presidente, todo en simult\u00e1neo. De todas estas elecciones, la que m\u00e1s atenci\u00f3n ha tra\u00eddo es la carrera por la presidencia del pa\u00eds centroamericano. La misma se encuentra actualmente en un relativo empate entre tres candidatos, dos de los cuales muy probablemente deber\u00e1n enfrentarse en una segunda vuelta el 20 de agosto. Sin embargo, la atenci\u00f3n no surge solo por quienes ser\u00e1n votados, sino tambi\u00e9n por quienes no han tenido la oportunidad de serlo. Diversas acciones de la justicia electoral que han culminado en la suspensi\u00f3n de parte de la justicia de las candidaturas de Carlos Pineda, Thelma Cabrera y Roberto Arz\u00fa han llevado a profundas cr\u00edticas y pol\u00e9micas en torno a estos comicios. La principal preocupaci\u00f3n es la creencia que estas decisiones no est\u00e1n basadas en principios jur\u00eddicos, sino en un intento estrat\u00e9gico por influir los resultados al limitar el campo de elecci\u00f3n de la ciudadan\u00eda.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Contexto electoral<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de lo mencionado, el p\u00fablico guatemalteco se encuentra seg\u00fan varios indicadores particularmente desmoralizado <\/a>de cara a los comicios. El \u00faltimo informe del \u201cLatinobar\u00f3metro\u201d de 2020 pone a Guatemala con uno de los \u00edndices de confianza y apoyo a la democracia m\u00e1s bajos de la regi\u00f3n: tan solo el 37% de los ciudadanos considera que la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno y el 65% no est\u00e1 satisfecho con el funcionamiento de esta. En t\u00e9rminos de derechos pol\u00edticos, \u00fanicamente el 9% de los guatemaltecos considera que sus derechos a participar en pol\u00edtica est\u00e1n completamente asegurados, frente al 51% que considera que est\u00e1n poco o nada garantizados. Seg\u00fan el analista pol\u00edtico y miembro de la asociaci\u00f3n de Analistas Independientes de Guatemala, Luis Fernando Mack, esta ser\u00e1 la elecci\u00f3n \u201cmas pesimista y con menos esperanzas de cambio de los \u00faltimos 30 o 40 a\u00f1os\u201d. Muestra de esta alienaci\u00f3n del proceso es el caso de la falta de inscripci\u00f3n de los votantes mas j\u00f3venes al padr\u00f3n electoral. Mas de la mitad de los ciudadanos entre 18 y 30 a\u00f1os no podr\u00e1n votar porque no se anotaron en el Registro Electoral.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

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Seg\u00fan el analista pol\u00edtico y miembro de la asociaci\u00f3n de Analistas Independientes de Guatemala, Luis Fernando Mack, esta ser\u00e1 la elecci\u00f3n \u201cmas pesimista y con menos esperanzas de cambio de los \u00faltimos 30 o 40 a\u00f1os\u201d. <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Del clima de optimismo que en 2015 produjeron las movilizaciones contra la corrupci\u00f3n, el abandono de la Comisi\u00f3n Internacional Contra la Impunidad (CICIG) y posterior persecuci\u00f3n de figuras anticorrupci\u00f3n dieron lugar a un mayor cinismo y desilusi\u00f3n en la ciudadan\u00eda. Para algunos analistas, desde 2019 esta naci\u00f3n vive un retroceso democr\u00e1tico<\/a> por el fin anticipado de la Comisi\u00f3n Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), ordenado por el expresidente Jimmy Morales (2016-2020). Como un ente de la ONU, la CICIG destap\u00f3 emblem\u00e1ticos casos de corrupci\u00f3n y provoc\u00f3 la renuncia en 2015 del entonces presidente Otto P\u00e9rez (2012-2015), sentenciado por fraude aduanero. Bajo el mandato de Giammattei, empezaron a ser capturados varios exfiscales que trabajaron con la CICIG, la mayor\u00eda acusados de supuesto abuso de autoridad. Los procesos penales, considerados como una \u00abvenganza\u00bb, fueron abiertos a pedido de la fiscal general Consuelo Porras, cercana a Giammattei e incluida por Washington en 2021 en una lista de actores \u00abcorruptos\u00bb, por lo que fue sancionada tras despedir a un fiscal que intent\u00f3 investigar al mandatario.<\/p>\n\n\n\n

La detenci\u00f3n <\/a>de Jos\u00e9 Rub\u00e9n Zamora en agosto de 2022, presidente de uno de los principales diarios de Guatemala, El Peri\u00f3dico, ha sido seg\u00fan fuentes oficiales resultado de una causa por lavado de dinero. Figuras cercanas a \u00e9l alegaban razones pol\u00edticas para su detenci\u00f3n si embargo, argumentando que el diario es vocal sobre causas de corrupci\u00f3n en el pa\u00eds. En junio de 2023 Zamora fue condenado <\/a>a 6 a\u00f1os de c\u00e1rcel por un tribunal guatemalteco. Las presiones econ\u00f3micas que supuso el proceso llevaron al diario a cerrar <\/a>en mayo de 2023. Todo este proceso fue denunciado por el Committee to Protect Journalists (CPJ<\/a>) como un \u201ccrudo testimonio de la erosi\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n en el pa\u00eds y de los esfuerzos desesperados del Gobierno del presidente Alejandro Giammattei por criminalizar el periodismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, las exclusiones por decisi\u00f3n judicial de la elecci\u00f3n de Carlos Pineda, Thelma Cabrera y Roberto Arz\u00fa han levantado sustanciales alertas sobre la neutralidad que el rol que la justicia electoral aplica en sus fallos. Analistas y pol\u00edticos vetados consideran que el \u00abfraude<\/a>\u00bb no se basa en manipular los resultados, sino en imponer candidatos para mantener cooptado el Estado. <\/p>\n\n\n\n

Con la expulsi\u00f3n de candidatos por la justicia lo que se pone en \u00abpeligro\u00bb es \u00abel Estado de derecho, la democracia y las garant\u00edas y libertadas para toda la poblaci\u00f3n\u00bb, dijo a la AFP el director de Acci\u00f3n Ciudadana, cap\u00edtulo local de Transparencia Internacional, Edie Cux. Juan Pappier, subdirector en funciones para las am\u00e9ricas de Human Rights Watch (HRW), habl\u00f3 de que esto supone una \u00abClara instrumentalizaci\u00f3n del poder judicial para garantizar un resultado ‘electoral'\u00bb. A su vez la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA) y la organizaci\u00f3n Robert F. Kennedy Human Rights (RFKHR) expresaron su preocupaci\u00f3n <\/a>porque consideran que el proceso electoral se da en \u00abun contexto de deterioro de los derechos humanos, civiles y electorales\u201d. En abril, subsecretario del Departamento de Estado de Estados Unidos para Asuntos del Hemisferio Occidental, Brian Nichols<\/a>, afirm\u00f3 que \u00abla democracia depende de que todos los ciudadanos elijan a sus l\u00edderes entre todos los candidatos cualificados sin barreras arbitrarias, exclusi\u00f3n o intimidaci\u00f3n\u00bb, en alusi\u00f3n a los comicios guatemaltecos.<\/p>\n\n\n\n

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Juan Pappier, subdirector en funciones para las am\u00e9ricas de Human Rights Watch (HRW), habl\u00f3 de que esto supone una \u00abClara instrumentalizaci\u00f3n del poder judicial para garantizar un resultado ‘electoral'\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Candidaturas rechazadas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Hasta ahora, el TSE rechaz\u00f3 4 inscripciones, una luego reestablecida, alegando diversas razones. La decisi\u00f3n del TSE de suspender estas candidaturas ha generado sustancial pol\u00e9mica dentro de la sociedad guatemalteca y la comunidad internacional. <\/p>\n\n\n\n

Carlos Pineda<\/a>: favorito en las encuestas, el empresario y candidato a presidente por el partido Prosperidad Ciudadana vio un fallo <\/a>en su contra de mano de la Corte de Constitucionalidad de Guatemala. Seg\u00fan esta, hubo errores en la asamblea en la que se eligi\u00f3 a Pineda como candidato. El empresario de 50 a\u00f1os apel\u00f3 esta decisi\u00f3n ante el m\u00e1ximo tribunal, pero d\u00edas despu\u00e9s su partido, Prosperidad Ciudadana, desisti\u00f3 de cualquier intento de revertir el fallo. La Corte inform\u00f3 en un comunicado que \u00abdeclar\u00f3 sin lugar los recursos de apelaci\u00f3n interpuestos\u00bb en el caso, por lo que \u00abse deja en suspenso temporal el acto reclamado\u201d. Este fallo, que tuvo lugar a un mes de la elecci\u00f3n, ha sido fuertemente criticado tanto a nivel local como a nivel internacional. En una encuesta de Cid Gallup publicada el 24 de mayo, Pineda aparec\u00eda en primer lugar de intenci\u00f3n de voto, con el 22%.<\/p>\n\n\n\n

Thelma Cabrera<\/a>: El partido Movimiento Para la Liberaci\u00f3n de los Pueblos (MLP) es un partido de izquierda fundado por ind\u00edgenas y campesinos que aboga por un estado plurinacional. Thelma Cabrera lidera su binomio y es la \u00fanica mujer ind\u00edgena postulada para la presidencia, a la que le acompa\u00f1a Jord\u00e1n Rodas Andrade, exprocurador de los derechos humanos, como aspirante a vicepresidente. Los planes del MLP tropezaron con la decisi\u00f3n del registrador electoral de negar la inscripci\u00f3n del \u2018n\u00famero dos\u2019 por no contar con un documento que d\u00e9 fe de que no tiene cuentas pendientes con el Estado. El llamado finiquito es un requisito establecido en la ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados P\u00fablicos. No obstante, el exprocurador no tiene prohibici\u00f3n constitucional para concurrir a elecciones.<\/p>\n\n\n\n

Roberto Arz\u00fa Garc\u00eda Granados: Postulado por el partido pol\u00edtico de derecha populista Podemos, su candidatura fue inicialmente admitida por el Registro de Ciudadanos. Su candidatura a presidente se cay\u00f3 ante el tribunal electoral. Fue otro partido, el Frente de Convergencia Nacional (del expresidente Jimmy Morales), el que impugn\u00f3 la inscripci\u00f3n de Arz\u00fa aduciendo que hab\u00eda hecho campa\u00f1a electoral anticipada. El TSE acogi\u00f3 los argumentos y anul\u00f3 el registro. La Corte Suprema les neg\u00f3 un amparo y entonces apelaron la decisi\u00f3n en la Corte de Constitucionalidad, que la declar\u00f3 sin lugar<\/a>. Una encuesta reciente de Cid Gallup le colocaba en un posible tercer lugar de la contienda presidencial.<\/p>\n\n\n\n

Oscar Rodolfo Casta\u00f1eda: Por el partido PODER, su inscripci\u00f3n fue rechazada en un principio. Tras ello, el candidato denunci\u00f3 <\/a>que le exigieron el pago de una \u201cextorsi\u00f3n\u201d para habilitar su candidatura. Finalmente, tras presentar un amparo a la Corte Suprema de Justicia<\/a>, \u00e9sta le otorg\u00f3 autorizaci\u00f3n para presentarse, dejando sin efecto la suspensi\u00f3n de marzo. Este fallo lleg\u00f3 el 15 de junio, a solo 10 d\u00edas de la votaci\u00f3n, lo que supone seg\u00fan el candidato un \u201crobo\u201d de tiempo de campa\u00f1a.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Cargos a elegir<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Seg\u00fan la Ley Electoral y de Partidos Pol\u00edticos, las elecciones generales renuevan el ejecutivo nacional (presidente y vicepresidente), la totalidad del poder legislativo nacional (con sus 160 diputados en un congreso unicameral), los cargos en las 340 corporaciones municipales y los 20 representantes de Guatemala frente al Parlamento Centroamericano (Parlacen), el cual forma parte de la organizaci\u00f3n supranacional del Sistema de la Integraci\u00f3n Centroamericana (SICA). <\/p>\n\n\n\n

El mandato presidencial dura 4 a\u00f1os, y no es permitida una reelecci\u00f3n. Ejerce tanto de jefe de Estado como jefe de Gobierno, y es electo por voto directo. Si en la primera ronda un candidato llega a una mayor\u00eda absoluta de los votos (50% +1) es electo presidente; caso contrario se llevar\u00e1 a cabo un balotaje entre los dos candidatos mas votados. Desde la sanci\u00f3n de la actual constituci\u00f3n de Guatemala en 1985, todos los candidatos electos presidente han tenido que ir a una segunda ronda para ser electos. <\/p>\n\n\n\n

Como el poder legislativo de Guatemala es unicameral, existe una sola c\u00e1mara \u201cbaja\u201d y no hay un segundo cuerpo legislativo que deba tratar los proyectos de ley. Estos son tratados en el Congreso de la Rep\u00fablica de Guatemala, conformado por 160 diputados electos por medio de listas cerradas para el mismo per\u00edodo que los dem\u00e1s cargos en esta elecci\u00f3n general. De los 160, 32 son electos por un distrito de dimensi\u00f3n nacional y de forma proporcional en base al voto general, mientras que los otros 128 son elegidos a trav\u00e9s de 23 distritos electorales compuestos por un n\u00famero variado de esca\u00f1os seg\u00fan su poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n