22 de enero de 2023<\/p>\n\n\n\n
La tradicional foto presidencial probablemente ser\u00e1 analizada al detalle en Buenos Aires, donde este martes comenzar\u00e1 la VII Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC). Qui\u00e9n se coloca al lado de qui\u00e9n. Las palmaditas en el hombro. Si hay risas o gestos c\u00f3mplices. O m\u00e1s bien caras serias y silencios reveladores. Todo eso formar\u00e1 parte del relanzamiento de este mecanismo de integraci\u00f3n regional, que tendr\u00e1 como principal novedad el retorno del Presidente brasile\u00f1o, Luis In\u00e1cio Lula da Silva, a la escena latinoamericana \u2014y en un sentido m\u00e1s amplio, del propio Brasil\u2014 y que ya tiene instalada de antemano su primera pol\u00e9mica: la participaci\u00f3n, muy cuestionada por algunos sectores, del mandatario venezolano, Nicol\u00e1s Maduro, quien busca reinsertarse entre sus colegas luego de un largo per\u00edodo de aislamiento internacional.<\/p>\n\n\n\n
La cumbre de la CELAC, en todo caso, ya parte con un m\u00e9rito: la propia celebraci\u00f3n de una cumbre presidencial. El organismo creado en 2010, que tiene como miembros a 33 pa\u00edses del continente y solo excluye a EE.UU. y Canad\u00e1, estuvo pr\u00e1cticamente paralizado hace cinco a\u00f1os, cuando entr\u00f3 oficialmente en un \u201cper\u00edodo de reflexi\u00f3n\u201d luego de que varios gobiernos de centroderecha de la regi\u00f3n mostraran poco inter\u00e9s en su continuidad y lo criticaran por tolerar a reg\u00edmenes autoritarios como los de Venezuela, Cuba y Nicaragua. En 2020, sin embargo, el Presidente mexicano, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, asumi\u00f3 su presidencia\u00a0pro tempore\u00a0con la misi\u00f3n de revivir el mecanismo, que perfil\u00f3 como una alternativa a la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA), y encontr\u00f3 un buen aliado en el mandatario argentino, Alberto Fern\u00e1ndez, el actual anfitri\u00f3n del foro, quien ha insistido en impulsar el proyecto en un intento casi personal de asumir alg\u00fan tipo de protagonismo regional.<\/p>\n\n\n\n
Para las canciller\u00edas de M\u00e9xico y Argentina, la CELAC deber\u00eda entrar en una etapa de consolidaci\u00f3n institucional, con la creaci\u00f3n de una secretar\u00eda ejecutiva \u2014esto es, una sede\u2014 que no dependa del empe\u00f1o del pa\u00eds que asuma la presidencia\u00a0pro tempore. Pero en medio de una regi\u00f3n convulsionada por varios conflictos pol\u00edticos y sociales, y los cuestionamientos por el presunto sesgo ideol\u00f3gico del mecanismo de integraci\u00f3n, el principal desaf\u00edo todav\u00eda parece ser la convivencia entre sus miembros y las definiciones sobre la identidad democr\u00e1tica del foro.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEste relanzamiento de la CELAC se da en un contexto muy particular, de una marcada recesi\u00f3n democr\u00e1tica en el continente\u201d, comenta Leandro Querido, director ejecutivo de Transparencia Electoral, quien resalta que la participaci\u00f3n en Buenos Aires de Nicol\u00e1s Maduro, as\u00ed como la asistencia del Presidente cubano, Miguel D\u00edaz-Canel, y del canciller nicarag\u00fcense, Denis Moncada, \u201cconfirman que a la CELAC no le hace ruido este retroceso democr\u00e1tico\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Querido enumera solo algunos de los conflictos actuales que se superponen en la regi\u00f3n, y queda corto: la violenta crisis por la destituci\u00f3n de Pedro Castillo en Per\u00fa; la persecuci\u00f3n judicial a la oposici\u00f3n en Bolivia; la embestida del gobierno argentino contra la Corte Suprema; el asalto de radicales bolsonaristas a la democracia en Brasil; la ca\u00edda de apoyo ciudadano al Presidente Gabriel Boric\u2026, demasiados problemas internos que podr\u00edan entrampar un efectivo proceso de integraci\u00f3n latinoamericano. \u201cHay que resaltar que esta es una CELAC muy d\u00e9bil, porque los gobiernos que llevan adelante cierto liderazgo, como Argentina, hoy est\u00e1n en crisis (\u2026). Alberto Fern\u00e1ndez est\u00e1 atravesando una crisis de liderazgo total a nivel local, y es l\u00f3gico que tampoco pueda ejercer alg\u00fan tipo de liderazgo internacional. Tambi\u00e9n es una CELAC d\u00e9bil porque no tiene ning\u00fan tipo de compromiso democr\u00e1tico; la agenda de consolidaci\u00f3n democr\u00e1tica est\u00e1 ausente totalmente porque su lugar ha sido ocupado por gobiernos autocr\u00e1ticos o totalitarios como Venezuela o Cuba. La CELAC no tiene una agenda de promoci\u00f3n democr\u00e1tica ni puede tenerla\u201d, dice el analista.<\/p>\n\n\n\n
La asistencia de Maduro en Buenos Aires, en particular, promete hacer mucho ruido en la cumbre. \u201cVa a ser una buena oportunidad para que se escuche la voz de nuestros pueblos\u201d, dijo esta semana el Presidente venezolano, quien ya envi\u00f3 una delegaci\u00f3n de avanzada para analizar sus desplazamientos y se asegur\u00f3 de que su avi\u00f3n no fuera a ser embargado por las sanciones, como ocurri\u00f3 recientemente con una aeronave de bandera venezolana en la capital argentina. Pero dif\u00edcilmente le esperar\u00e1 un c\u00e1lido recibimiento: ya hay anunciadas protestas ciudadanas en su contra, mientras que la oposici\u00f3n argentina present\u00f3 un proyecto en el Congreso para declararlo persona non grata y la presidenta del partido PRO, Patricia Bullrich, fue m\u00e1s all\u00e1 y pidi\u00f3 su detenci\u00f3n: \u201cSi Nicol\u00e1s Maduro viene a la Argentina, debe ser detenido de manera inmediata por haber cometido cr\u00edmenes de lesa humanidad. Tal como ocurri\u00f3 con Pinochet en Londres, en 1998\u201d, dijo sobre el mandatario venezolano, por quien EE.UU. todav\u00eda ofrece una recompensa de US$ 15 millones.<\/p>\n\n\n\n
Si Maduro pondr\u00e1 la cuota de pol\u00e9mica con su reaparici\u00f3n, se espera que Lula inyecte un mayor optimismo en la CELAC. El Presidente brasile\u00f1o, que asumi\u00f3 el 1 de enero, reincorpor\u00f3 oficialmente a su pa\u00eds en el foro luego que Jair Bolsonaro se saliera en 2020, y existe mucha expectaci\u00f3n con respecto a sus pr\u00f3ximos pasos para fortalecer la diplomacia regional y volver a apuntalar organismos como la CELAC y la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (Unasur), que tambi\u00e9n ha ca\u00eddo en el olvido.<\/p>\n\n\n\n
\u201cHoy casi todos los mecanismos regionales se encuentran en puntos muy bajos, con poca efectividad y recursos. Al mismo tiempo, la importancia del regionalismo nunca ha sido mayor, ya que los problemas fundamentales solo se solucionan a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n. La gran pregunta es si el regreso de Lula al poder en Brasil podr\u00eda dar m\u00e1s energ\u00eda y dinamismo, sobre todo a UNASUR y CELAC\u201d, comenta Michael Shifter, analista de Di\u00e1logo Interamericano.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLula es reconocido como un l\u00edder regional, y el atentado contra la democracia brasile\u00f1a el 8 de enero ha generado una enorme solidaridad y buena voluntad hacia \u00e9l. No est\u00e1 claro, sin embargo, qu\u00e9 puede lograr en UNASUR y CELAC en t\u00e9rminos concretos, m\u00e1s all\u00e1 de los discursos pol\u00edticos, dadas las circunstancias complejas tanto econ\u00f3micas, pol\u00edticas y sociales en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Por el momento, cada gobierno ha mirado hacia dentro y no ha actuado de manera coordinada y colectiva para solucionar sus problemas. En ese sentido, el papel de Lula es fundamental, pero \u00e9l tambi\u00e9n tendr\u00e1 muchas limitaciones en el frente dom\u00e9stico para contener la amenaza a la democracia brasile\u00f1a, el alto nivel de polarizaci\u00f3n, los serios problemas econ\u00f3micos y sociales y las altas expectativas de la poblaci\u00f3n. Y Lula tambi\u00e9n podr\u00eda dar m\u00e1s \u00e9nfasis a su agenda global, antes que a objetivos regionales\u201d, agrega Shifter.<\/p>\n\n\n\n
Los expertos tambi\u00e9n destacan otro debate que probablemente se tomar\u00e1 la cumbre de la CELAC, vinculado a las presiones de varios de sus miembros para marcar una mayor distancia de EE.UU. \u2014que forma parte de la OEA, pero no de CELAC\u2014 y, en cambio, acercarse grupalmente a China. Alberto Fern\u00e1ndez extendi\u00f3 invitaciones de cortes\u00eda tanto al Presidente estadounidense, Joe Biden, como al chino Xi Jinping, pero ninguno confirm\u00f3 su participaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLos mecanismos de integraci\u00f3n de la CELAC hoy est\u00e1n en entredicho por su sesgo ideol\u00f3gico, con un discurso profundamente antinorteamericano, que tiene profundos v\u00ednculos con China y que incluso se acerc\u00f3 en sus primeros momentos a Rusia\u201d, se\u00f1al\u00f3 Querido, quien advierte que la CELAC corre el riesgo de convertirse en un foro regional \u201cpromocionado indirectamente por China\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Shifter coincide: \u201cEl hecho de que CELAC funcione como plataforma para China en sus relaciones con la regi\u00f3n deber\u00eda ser un est\u00edmulo para que EE.UU. se comprometiera m\u00e1s y dedicara m\u00e1s recursos para el desarrollo de Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQui\u00e9n ir\u00e1 al lado de Lula en la foto presidencial? \u00bfY d\u00f3nde se colocar\u00e1 Maduro? Ya se ver\u00e1, pero los encargados de protocolo no lo tienen f\u00e1cil.<\/p>\n\n\n\n
Por Jean Palou Egoaguirre<\/strong><\/p>\n\n\n\n Fuente:<\/strong> El Mercurio de Chile<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 22 de enero de 2023 La tradicional foto presidencial probablemente ser\u00e1 analizada al detalle en Buenos Aires, donde este martes comenzar\u00e1 la VII Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC). Qui\u00e9n se coloca al lado de qui\u00e9n. Las palmaditas en el hombro. Si hay risas o gestos c\u00f3mplices. O m\u00e1s bien caras …<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":8600,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[98,291,234,194],"tags":[],"class_list":["post-8599","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-argentina","category-brasil-","category-opinion","category-venezuela"],"yoast_head":"\n