![\"\"](\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/guia-para-organizar-elecciones-en-tiempos-de-pandemia.jpg\")
<\/p>\nPor Leandro Querido. Director ejecutivo de Transparencia Electoral<\/p>\n
<\/p>\n
En la Era Covid-19 las elecciones deben hacerse. Puede haber alg\u00fan cambio en el cronograma, pero debe establecerse una fecha concreta para su realizaci\u00f3n y as\u00ed disipar toda incertidumbre. Claro est\u00e1 que este nuevo escenario debe contar con nuevas respuestas institucionales, con protocolos, que atiendan esta compleja situaci\u00f3n.<\/p>\n
El 5 de julio en Rep\u00fablica Dominicana se realizaron las primeras elecciones generales bajo la Era Covid-19. El Mundo Electoral sigui\u00f3 el caso con atenci\u00f3n. La Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA) despleg\u00f3 una Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral y en base a esta experiencia present\u00f3 en sociedad la \u201cGu\u00eda para Organizar Elecciones en Tiempos de Pandemia\u201d<\/strong>. Un documento de 229 p\u00e1ginas que ser\u00e1 material de referencia para las elecciones generales de Bolivia del 6 de septiembre, para las departamentales de Uruguay del 27 de septiembre, para la Plebiscito del 25 de octubre en Chile, las municipales de Brasil del 15 de noviembre y las generales de Estados Unidos a principios de este mismo mes.<\/p>\n Tambi\u00e9n ser\u00e1 tenido en cuenta para las elecciones de Ecuador y Per\u00fa que se implementar\u00e1n a principios del a\u00f1o que viene. Y dado que las elecciones se planifican con mucha antelaci\u00f3n es importante destacar que tambi\u00e9n deber\u00eda ser considerado para las elecciones legislativas de la Argentina. De hecho, la C\u00e1mara Nacional Electoral mostr\u00f3 su preocupaci\u00f3n en la reciente Acordada Extraordinaria n\u00famero 33. En este texto plante\u00f3 que \u201cTales hipot\u00e9ticas restricciones, deber\u00e1n ser contempladas en todos sus aspectos con suficiente antelaci\u00f3n a fin de que, en caso de resultar necesario o conveniente, se adopten las medidas de administraci\u00f3n electoral m\u00e1s eficaces para mitigarlas, como as\u00ed tambi\u00e9n para que puedan considerarse las eventuales adecuaciones procedimentales, reglamentarias e incluso \u2013por parte de las autoridades pertinentes legislativas, a fin garantizar cabalmente el ejercicio de los derechos pol\u00edtico-electorales\u201d<\/em>. A este efecto decidi\u00f3 conformar un Grupo de Trabajo con el objeto de evaluar el posible impacto de la pandemia en el pr\u00f3ximo proceso electoral.<\/p>\n Los temores ante este nuevo escenario no son infundados. La experiencia de la Rep\u00fablica Dominicana dice que se pudo garantizar el distanciamiento social dentro de los centros de votaci\u00f3n, pero afuera la situaci\u00f3n se torn\u00f3 ca\u00f3tica. Una imprudencia caracterizada por una gran concentraci\u00f3n de personas que habr\u00e1 que ver si termina disparando los contagios en el pa\u00eds. Adem\u00e1s, se registr\u00f3 una ca\u00edda de los porcentajes de participaci\u00f3n relacionada con el temor por parte de muchos electores, sobre todo los que integran los grupos de riesgo.<\/p>\n Ahora bien, \u00bfcu\u00e1les son los puntos centrales de la Gu\u00eda de la OEA? En primer lugar, la necesidad de \u201cRedise\u00f1ar un Plan Nacional de Elecciones\u201d con el objetivo de mitigar y reducir la propagaci\u00f3n del coronavirus en las distintas etapas del proceso electoral, con especial atenci\u00f3n en la jornada de elecciones. A este efecto resulta necesaria la creaci\u00f3n de una \u201cinstancia interinstitucional\u201d que funcione como un espacio de trabajo entre el \u00f3rgano electoral y las instituciones del Estado que cumplen un rol indispensable en la respuesta a la pandemia. Incorporar la perspectiva sanitaria ahora es fundamental. Pero atenci\u00f3n: cualquier cambio en el calendario electoral debe estar justificado y se torna entonces necesaria una Comisi\u00f3n de Seguimiento y una instancia de Monitoreo ampl\u00eda e inclusiva.<\/p>\n Un aspecto a no soslayar es el presupuestario. Las elecciones de le Era Covid-19 son m\u00e1s caras pero la aplicaci\u00f3n de estos recursos debe ser m\u00e1s transparente que nunca, no pueden aplicarse en marco de Estado de excepci\u00f3n, de lo contrario las elecciones se tornar\u00edan m\u00e1s inequitativas.<\/p>\n Los procesos electorales tradicionales, los que se basan en el \u201cmanualismo electoral<\/em>\u201d (acto presencial del elector ante autoridades de mesa, papeleta, urna de cart\u00f3n, etc), contienen alrededor de 53 instancias procedimentales, en 29 de ellas hay posibles riesgos de contacto, por lo tanto, focos infecciosos potenciales. Muchas de estas situaciones pueden evitarse incorporando tecnolog\u00eda. Este contexto actual es una oportunidad para desarrollar aplicaciones m\u00f3viles, sitios web u otras herramientas, que pueden funcionar como centros de consulta del ciudadano, brindar informaci\u00f3n sobre el proceso electoral y permitir la gesti\u00f3n de tr\u00e1mites ante las instituciones electorales. Por ejemplo, con relaci\u00f3n al registro electoral, al registro de organizaciones pol\u00edticas y candidaturas, impugnaciones y resoluci\u00f3n de disputas electorales, al voto en el exterior y a la rendici\u00f3n de cuentas de campa\u00f1as. Algunos van m\u00e1s all\u00e1 y argumentan que tambi\u00e9n debe considerarse la aplicaci\u00f3n de tecnolog\u00eda en el instrumento de votaci\u00f3n. En este sentido la OEA recomienda un an\u00e1lisis previo que d\u00e9 cuenta de la capacidad institucional para el desarrollo y ejecuci\u00f3n de soluciones tecnol\u00f3gicas. Ello requiere personal id\u00f3neo, capacitaci\u00f3n, infraestructura inform\u00e1tica, recursos financieros, entre otros. Si las condiciones permiten implementar m\u00e1s de una, se debe priorizar aquellas que contribuyan en conjunto a una mayor disminuci\u00f3n en los riesgos de contagio.<\/p>\n A la utilizaci\u00f3n de mamparas de acr\u00edlicos, de la desinfecci\u00f3n, de los kits sanitarios, de evitar los ambientes cerrados, de elaborar protocolos sanitarios para la distribuci\u00f3n y repliegue de los materiales electores, de planes de contingencia en caso de que electores presenten s\u00edntomas de Covid-19, o la evaluaci\u00f3n de extender las jornadas de votaci\u00f3n, votar en m\u00e1s de una jornada, o incorporar m\u00e1s mesas y centros de votaci\u00f3n, tambi\u00e9n debe a\u00f1adirse la cuesti\u00f3n de la institucionalidad democr\u00e1tica.<\/p>\n Las elecciones no pueden ser una imposici\u00f3n arbitrar\u00eda sin garant\u00edas. El contra ejemplo en este sentido es Venezuela, que estableci\u00f3 una fecha para sus elecciones parlamentarias con una autoridad electoral ileg\u00edtima, con la reciente intervenci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos de la oposici\u00f3n, en un clima de violencia en ascenso y sin ninguna garant\u00eda de integridad electoral.<\/p>\n Este contexto excepcional requiere de mayor compromiso democr\u00e1tico. De consensos amplios y excepcionales acerca de las condiciones y caracter\u00edsticas que deber\u00e1n tener los procesos electorales que se avecinan.<\/p>\n Por lo tanto, la Gu\u00eda de la OEA es m\u00e1s que una gu\u00eda. Es m\u00e1s que una sugerencia. Es el camino por el cual deben transitar inexorablemente los Estados que se reconocen democr\u00e1ticos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Leandro Querido. Director ejecutivo de Transparencia Electoral En la Era Covid-19 las elecciones deben hacerse. Puede haber alg\u00fan cambio en el cronograma, pero debe establecerse una fecha concreta para su realizaci\u00f3n y as\u00ed disipar toda incertidumbre. Claro est\u00e1 que este nuevo escenario debe contar con nuevas respuestas institucionales, con protocolos, que atiendan esta compleja …<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":4248,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[234],"tags":[104],"class_list":["post-4247","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-transparencia-electoral"],"yoast_head":"\n