![\"\"](\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/04\/Paraguay-2018-0018.jpg\")
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Transparencia Electoral despleg\u00f3 una Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral en la Rep\u00fablica del Paraguay para las elecciones generales y departamentales del pasado 22 de abril de 2018 en Paraguay.<\/p>\n
La delegaci\u00f3n estuvo compuesta por cincuenta observadores, entre ellos autoridades electorales nacionales y provinciales, diputados nacionales, legisladores provinciales, consultores, investigadores y acad\u00e9micos, entre otros; y fue acreditada por el m\u00e1ximo \u00f3rgano electoral, el Tribunal Superior de Justicia Electoral.<\/p>\n
Se eligi\u00f3 una dupla presidencial (presidente y vicepresidente) para el periodo 2018 – 2023, as\u00ed como a 45 senadores (m\u00e1s 30 suplentes), 80 diputados (m\u00e1s 80 suplentes), 17 gobernadores, 17 concejales departamentales y los 18 miembros del Parlamento del Mercosur (m\u00e1s 18 suplentes).<\/p>\n
Durante la etapa pre-electoral, nuestra delegaci\u00f3n se reuni\u00f3 con diversos expertos electorales: con UNIORE; con Brenda Santamaria, Directora del Departamento para la Cooperaci\u00f3n y Observaci\u00f3n Electoral de la OEA; y con la Jefa de Misi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea, la eurodiputada Renate Weber, entre otras personalidades.<\/p>\n
Se mantuvieron reuniones con candidatos y representantes de los partidos pol\u00edticos, quienes nos transmitieron sus impresiones sobre el proceso electoral.<\/p>\n
El d\u00eda de los comicios, la MOE de Transparencia Electoral se dividi\u00f3 en cinco grupos que se desplegaron en el Distrito Capital. Cada uno de ellos hizo una ruta independiente y visit\u00f3 nueve centros de votaci\u00f3n, para un total de cuarenta a lo largo de toda la jornada electoral.<\/p>\n
LA PERCEPCI\u00d3N DE LOS PARTIDOS<\/strong><\/p>\n En el marco de las actividades organizadas por el Tribunal La MOE de Transparencia Electoral mantuvo encuentros con los candidatos. En el caso del Partido Liberal, tanto el candidato a presidente, Pedro Efra\u00edn Alegre, como el apoderado general del PLRA, Rub\u00e9n Ocampo, expresaron sus preocupaciones por varios temas que consideraban que pod\u00edan afectar el proceso comicial. Uno de los m\u00e1s importantes ten\u00eda que ver con la conformaci\u00f3n de los \u00f3rganos electorales temporales; a saber, las juntas c\u00edvicas y las mesas de votaci\u00f3n.<\/p>\n Este reclamo se presenta porque para este proceso electoral se permiti\u00f3 a trav\u00e9s de una nueva normativa la formaci\u00f3n de concertaciones, pero estas no est\u00e1n contempladas en el C\u00f3digo Electoral. As\u00ed pues, dichos \u00f3rganos, que seg\u00fan el C\u00f3digo Electoral deb\u00edan ser conformados por solo dos partidos, esta vez deb\u00edan ser acompa\u00f1ados por una concertaci\u00f3n.<\/p>\n Pudimos observar que la ausencia de un criterio uniforme se plasm\u00f3 en la conformaci\u00f3n de las juntas c\u00edvicas y las mesas de votaci\u00f3n, dado que en algunas mesas permitieron que la concertaci\u00f3n \u201cGANAR\u201d formara parte de las autoridades, pero en otras no. Una de nuestras recomendaciones es establecer legalmente un criterio preciso y uniforme para la conformaci\u00f3n de las mesas.<\/p>\n Por su parte, el Partido Colorado mostr\u00f3 tranquilidad ante el evento electoral, y confianza en la m\u00e1xima autoridad, el Tribunal Superior de Justicia Electoral.<\/p>\n TRANSMISI\u00d3N DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES- TREP<\/strong><\/p>\n En cuanto a la implementaci\u00f3n de tecnolog\u00eda, el consenso que genera el TREP por parte de todos los actores pol\u00edticos merece una menci\u00f3n especial. En las reuniones previas a la jornada electoral, los partidos se mostraron confiados en la tecnolog\u00eda usada por el TSJE para la transmisi\u00f3n de las actas. Aqu\u00ed debemos destacar los 3 simulacros realizados por la Autoridad de aplicaci\u00f3n previo al proceso electoral que cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de los representantes de los distintos partidos pol\u00edticos<\/p>\n Este consenso tambi\u00e9n lo encontramos en las autoridades de mesa y en los apoderados de los partidos en los centros de votaci\u00f3n que fueron visitados.<\/p>\n Sin embargo, aunque en las categor\u00edas de presidente, vicepresidente y gobernadores la transmisi\u00f3n fue r\u00e1pida, de manera que incluso con un resultado ajustado, la misma noche de los comicios se hab\u00eda escrutado casi el 100% de las mesas (de manera provisoria); en las categor\u00edas de senadores y diputados la publicaci\u00f3n de los resultados ha sido m\u00e1s lenta que en procesos anteriores lo cual ha dado lugar a algunos cuestionamientos por parte de los partidos y candidatos.<\/p>\n VOTO DE CIUDADANOS CON DISCAPACIDADES<\/strong><\/p>\n En materia de accesibilidad, son visibles los esfuerzos que ha hecho el TSJE para no privar a las personas con discapacidad su derecho al voto.<\/p>\n Sin embargo, notamos que la infraestructura de los locales de votaci\u00f3n en la mayor\u00eda de los casos representaba un obst\u00e1culo para las personas con movilidad reducida. M\u00e1s all\u00e1 de que cada centro de votaci\u00f3n contaba con una mesa de voto accesible, si el elector no se hab\u00eda inscripto previamente pudimos observar que se lo remit\u00eda a la mesa donde estaba inscripto en lugar de emplear la destinada para el voto accesible, que era la m\u00e1s pr\u00f3xima a la entrada del establecimiento. Por lo que se sugiere mayor difusi\u00f3n sobre el programa de Voto Accesible a la ciudadan\u00eda y a los miembros de la Mesa de Consulta.<\/p>\n Otra de las observaciones en este sentido es que, aunque para los no videntes estaban dispuestas boletas con el sistema braille, las autoridades de mesa nos transmitieron que la mayor\u00eda de ellos no manejan este sistema de lectura y escritura.<\/p>\n FINANCIAMIENTO<\/strong><\/p>\n La Ley 4743, que regula el financiamiento pol\u00edtico del Paraguay ha hecho un avance en la materia, pero la misma a\u00fan deber\u00eda ser perfeccionada, puesto que ha excluido los gastos realizados en las elecciones internas que en estas elecciones representaron un mayor gasto en publicidad y campa\u00f1as que las efectuadas para las elecciones generales.<\/p>\n Adem\u00e1s, acorde a lo informado por algunos partidos no fue sencillo sacar una cuenta en una entidad bancaria, tal como lo establece la norma. As\u00ed como tambi\u00e9n se debe seguir trabajando respecto a la rendici\u00f3n de cuentas, para que se permita un registro m\u00e1s eficiente que se realice durante la campa\u00f1a y no sea una revisi\u00f3n posterior y que permita el entrecruzamiento de datos con organismos del Estado para asegurar un origen legal de los fondos aportados.<\/p>\n JORNADA ELECTORAL<\/strong><\/p>\n En t\u00e9rminos generales podemos decir que fue una elecci\u00f3n dentro de los par\u00e1metros normales, sin grandes irregularidades advertidas, con las dificultades que se presentan en todos los comicios, d\u00edgase falta de las autoridades titulares a la hora de conformar la mesa, retraso en la apertura de algunas mesas, o problemas con la infraestructura de los locales de votaci\u00f3n que pod\u00edan entorpecer el proceso.<\/p>\n Con respecto a las urnas transparentes debemos decir que, aunque no menguan la confianza al votante, las bocas de las mismas no estaban ubicadas de manera visible para las autoridades de mesa, y que el formato ocasion\u00f3 que no fueran lo suficientemente grandes para todos los votos, por lo que en ocasiones los votos sobresal\u00edan y se tuvo que agregar una segunda urna para continuar con los comicios.<\/p>\n Adem\u00e1s, las casillas de votaci\u00f3n no siempre estaban ubicadas de manera que se resguardara el secreto del voto, puesto que otros electores y apoderados pasaban por detr\u00e1s de los biombos mientras los electores votaban. En algunos centros pudimos ver que se corrigi\u00f3 y se dispuso de una cinta para bloquear el paso por el \u00e1rea, pero en otros, no.<\/p>\n Y si bien las bocas de urna y encuestas de opini\u00f3n est\u00e1n prohibidas por el C\u00f3digo Electoral, eso no impidi\u00f3 que luego de iniciado los comicios circularan a trav\u00e9s de diversos medios de comunicaci\u00f3n y redes sociales.<\/p>\n Sin embargo, tambi\u00e9n destacamos un gran trabajo por parte del Tribunal Superior de Justicia Electoral, y una gran disposici\u00f3n para que las distintas misiones de observaci\u00f3n electoral internacionales realizaran su trabajo y formularan sus comentarios y sugerencias.<\/p>\n El Tribunal Superior de Justicia Electoral ha mostrado un gran compromiso con esta herramienta de fortalecimiento democr\u00e1tico que representa la Observaci\u00f3n Electoral. A nuestra organizaci\u00f3n se le permiti\u00f3 dirigirse a cualquier centro de votaci\u00f3n, por lo tanto, no se trat\u00f3 de una Observaci\u00f3n Electoral \u201cdirigida\u201d o \u201cmonitoreada\u201d como ocurre en otros pa\u00edses, y sin lugar a dudas esto debe ser reconocido y valorado por Transparencia Electoral de Am\u00e9rica latina.<\/p>\n Por \u00faltimo, debemos resaltar que se trat\u00f3 de una jornada electoral pac\u00edfica. Que no se haya registrado ning\u00fan hecho de violencia no es un tema menor y debe ser resaltado como un aspecto muy positivo. Desde nuestra organizaci\u00f3n hemos observado como la violencia pol\u00edtica se ha hecho presente en muchos procesos electorales del continente. La violencia vulnera derechos pol\u00edticos y consagra todo tipo de abusos. Desde esta perspectiva el proceso electoral del Paraguay ha sido ejemplar.<\/p>\n Es por ello, que en esta nueva etapa en la que se ingresa, la etapa conocida como la post electoral (en particular el juzgamiento de las actas), confiamos en que las dudas o cuestionamientos al proceso se canalicen por los carriles institucionales y las denuncias propias de todo acto eleccionario tengan una base documental para no caer en cuestionamientos sin sustento que afectan la credibilidad no solo de la instituci\u00f3n electoral sino de todo el sistema pol\u00edtico.<\/p>\n Felicitamos al pueblo del Paraguay, a las autoridades electorales y a los candidatos por este proceso electoral y los instamos a seguir en la senda del fortalecimiento democr\u00e1tico.<\/p>\n Este informe preliminar sobre la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral ser\u00e1 completado con uno definitivo que ser\u00e1 entregado la semana pr\u00f3xima al Tribunal Superior de Justicia Electoral.<\/p>\n Staff de la Misi\u00f3n:<\/strong><\/p>\n Jefe de Misi\u00f3n:<\/strong><\/p>\n Dr. Rub\u00e9n Perina:<\/p>\n Coordinadores:<\/strong><\/p>\n Lic. Leandro Querido. Director Ejecutivo de Transparencia Electoral<\/p>\n Dr. Adri\u00e1n Veleff. Director de Asuntos Legales e Institucionales<\/p>\n Lic. Jes\u00fas Delgado. Director de Desarrollo Institucional<\/p>\n Dr. Marta Gaba. Directora de Relaciones Internacionales<\/p>\n Lic. Camila Rojas. Coordinadora del informe preliminar y el informe final<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Transparencia Electoral despleg\u00f3 una Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral en la Rep\u00fablica del Paraguay para las elecciones generales y departamentales del pasado 22 de abril de 2018 en Paraguay. 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