{"id":12586,"date":"2026-10-22T06:38:05","date_gmt":"2026-10-22T09:38:05","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/?p=12586"},"modified":"2026-10-22T07:04:48","modified_gmt":"2026-10-22T10:04:48","slug":"tecnologia-auditable-confianza-electoral-bosnia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/tecnologia-auditable-confianza-electoral-bosnia\/","title":{"rendered":"Tecnolog\u00eda auditable para fortalecer la confianza electoral: lecciones de Bosnia para Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"\n<p><em>La tecnolog\u00eda electoral dise\u00f1ada e implementada con criterios t\u00e9cnicos y abierta al escrutinio puede ayudar a recuperar la confianza en el voto.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>En s\u00edntesis<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Am\u00e9rica Latina sigue creyendo en el voto, pero desconf\u00eda de quienes lo organizan y cuentan; eso convierte la integridad del conteo en un blanco pol\u00edtico.<\/li>\n\n\n\n<li>La tecnolog\u00eda s\u00f3lo genera confianza cuando es espec\u00edfica, sofisticada y, sobre todo, auditable por terceros.<\/li>\n\n\n\n<li>Brasil, Colombia y Honduras ilustran tres trayectorias: auditor\u00eda institucional sin papel, trazabilidad documental en papel y una transmisi\u00f3n fallida que arrastr\u00f3 la credibilidad del proceso.<\/li>\n\n\n\n<li>Bosnia y Herzegovina estren\u00f3 en 2026 un modelo h\u00edbrido \u2014biometr\u00eda, esc\u00e1ner \u00f3ptico y papeleta\u2014 en el que el conteo manual sigue siendo oficial y el electr\u00f3nico funciona como control cruzado.<\/li>\n\n\n\n<li>La tecnolog\u00eda no produce confianza por s\u00ed sola: produce evidencia.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>El 4 de octubre de 2026, Bosnia y Herzegovina vot\u00f3 por primera vez con identificaci\u00f3n biom\u00e9trica de electores y esc\u00e1neres \u00f3pticos de papeletas en todas sus mesas. Ese mismo d\u00eda, en Brasil, 158,7 millones de electores estaban convocados a votar mediante un sistema de votaci\u00f3n electr\u00f3nica que el pa\u00eds utiliza desde hace 30 a\u00f1os. Cuatro meses antes, Colombia hab\u00eda elegido presidente entre acusaciones de fraude lanzadas desde la propia Casa de Nari\u00f1o. Y diez meses antes, Honduras hab\u00eda vivido semanas de incertidumbre tras el colapso de su sistema de resultados preliminares.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuatro pa\u00edses, cuatro realidades y una misma cuesti\u00f3n: \u00bfpuede la tecnolog\u00eda devolver a la ciudadan\u00eda la certeza de que su voto se cuenta tal como lo emiti\u00f3? La respuesta corta es que s\u00ed, pero no cualquier tecnolog\u00eda ni de cualquier manera. Este art\u00edculo recorre la crisis de confianza que atraviesa la regi\u00f3n, compara las experiencias de Brasil, Colombia y Honduras y examina en detalle el caso bosnio, con sus alcances y sus l\u00edmites.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Una regi\u00f3n que cree en votar, pero desconf\u00eda de quienes cuentan<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Am\u00e9rica Latina sigue creyendo en las elecciones, pero desconf\u00eda cada vez m\u00e1s de las instituciones que las organizan y de lo que viene despu\u00e9s. El <a href=\"https:\/\/www.cronica.com.mx\/opinion\/2026\/10\/12\/democracia-fragil-pero-viva-en-america-latina\/\">Informe Latinobar\u00f3metro 2026<\/a>, con trabajo de campo en mayo y junio en 17 pa\u00edses, sit\u00faa el apoyo a la democracia en un 52%, el mismo nivel registrado en 2024. Aunque representa una recuperaci\u00f3n frente al 48% de 2023, sigue lejos del 65% de los a\u00f1os noventa.<\/p>\n\n\n\n<p>La paradoja est\u00e1 en los detalles. Un 74% de los latinoamericanos afirma que sin elecciones no hay democracia: el voto sigue siendo el \u00fanico mecanismo indiscutido para transferir el poder. Al mismo tiempo, el 52% dice que no le importar\u00eda un gobierno no democr\u00e1tico si resolviera los problemas, el 76% no se siente representado por su parlamento y solo el 15% conf\u00eda en los partidos pol\u00edticos. Apenas el 26% cree que el Estado ha hecho algo por \u00e9l y su familia en los \u00faltimos tres a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1312\" height=\"798\" data-id=\"12591\" src=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.28.02-a.-m.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-12591\" srcset=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.28.02-a.-m.png 1312w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.28.02-a.-m-300x182.png 300w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.28.02-a.-m-1024x623.png 1024w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.28.02-a.-m-768x467.png 768w\" sizes=\"(max-width: 1312px) 100vw, 1312px\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<p>El resultado es una legitimidad de origen todav\u00eda s\u00f3lida y una legitimidad de ejercicio en franco deterioro. La ciudadan\u00eda usa el sufragio de forma pragm\u00e1tica, como herramienta de castigo y alternancia antes que como gesto de identificaci\u00f3n ideol\u00f3gica. Eso convierte a la elecci\u00f3n en la \u00faltima v\u00e1lvula de seguridad del sistema.<\/p>\n\n\n\n<p>Precisamente por eso, la integridad del conteo se ha vuelto un blanco pol\u00edtico. Cuando el voto es la \u00fanica herramienta que la gente siente que todav\u00eda funciona, sembrar dudas sobre el conteo es una forma eficaz de deslegitimar a quien gana. Las narrativas de fraude ya no vienen solo de perdedores marginales: en la regi\u00f3n las han impulsado presidentes en ejercicio, partidos de gobierno y candidatos competitivos. Ante ese escenario, la confianza no puede descansar \u00fanicamente en la reputaci\u00f3n de los \u00f3rganos electorales; necesita evidencias verificables por cualquiera.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Qu\u00e9 tecnolog\u00eda genera confianza: espec\u00edfica, sofisticada y auditable<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La tecnolog\u00eda solo construye confianza cuando ataca un riesgo concreto, demuestra que funciona bien bajo presi\u00f3n y puede ser verificada por terceros. Ninguna de esas tres condiciones basta por s\u00ed sola.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Espec\u00edfica.<\/strong> Cada herramienta debe responder a una vulnerabilidad identificada del proceso: la suplantaci\u00f3n de identidad se combate en la mesa con biometr\u00eda; la manipulaci\u00f3n del escrutinio, con lectura autom\u00e1tica de las boletas y digitalizaci\u00f3n de actas; la opacidad en la transmisi\u00f3n, con publicaci\u00f3n inmediata y verificable. Incorporar tecnolog\u00eda \u00abporque s\u00ed\u00bb multiplica los puntos de falla sin cerrar ninguno.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sofisticada.<\/strong> No en el sentido de compleja, sino de robusta: dise\u00f1ada para operar en zonas sin conectividad, ser f\u00e1cil de utilizar por los funcionarios de mesa sin requerir capacitaciones exhaustivas y contar con planes de contingencia claros. Adem\u00e1s, debe facilitar la identificaci\u00f3n y resoluci\u00f3n r\u00e1pida de incidentes, minimizando las interrupciones del proceso electoral. La sofisticaci\u00f3n est\u00e1 en anticipar los problemas y facilitar su soluci\u00f3n, no en la cantidad de dispositivos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Auditable.<\/strong> Es la condici\u00f3n decisiva. La tecnolog\u00eda debe poder inspeccionarse antes y despu\u00e9s de la elecci\u00f3n; los resultados, contrastarse mesa por mesa; y es ideal que exista un respaldo f\u00edsico, como la papeleta, que permita realizar recuentos cuando sea necesario. Una tecnolog\u00eda que exige confiar en sus resultados, incluso cuando ha sido auditada por especialistas, puede alimentar las narrativas de fraude. En cambio, una tecnolog\u00eda que pone evidencia verificable a disposici\u00f3n de los partidos pol\u00edticos, los observadores y dem\u00e1s participantes del proceso electoral permite comprobar los resultados de manera independiente y fortalecer la confianza.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta \u00faltima condici\u00f3n explica por qu\u00e9 los modelos h\u00edbridos, que combinan papel y lectura electr\u00f3nica, pueden tener una ventaja en contextos de alta desconfianza. El ciudadano vota como siempre, la m\u00e1quina acelera y documenta, y la papeleta queda como prueba material que cualquier tribunal o partido puede revisar.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Tres espejos latinoamericanos: Brasil, Colombia y Honduras<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La regi\u00f3n ofrece tres trayectorias distintas: un sistema electr\u00f3nico maduro que se defiende con auditor\u00edas, un sistema en papel que se blinda con trazabilidad y un despliegue tecnol\u00f3gico que naufrag\u00f3 en la transmisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th>Pa\u00eds<\/th><th>Tecnolog\u00eda principal<\/th><th>Mecanismo de verificaci\u00f3n<\/th><th>Lecci\u00f3n<\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Brasil<\/td><td>Urna electr\u00f3nica de registro directo (DRE) y biometr\u00eda dactilar<\/td><td>Pruebas p\u00fablicas de seguridad, inspecci\u00f3n del c\u00f3digo fuente, boletines de urna publicados<\/td><td>En ausencia de respaldo en papel, la confianza se apoya en la solidez institucional del Tribunal Superior Electoral, la transparencia del sistema y la rigurosidad de sus auditor\u00edas<\/td><\/tr><tr><td>Colombia<\/td><td>Voto en papel, biometr\u00eda facial y dactilar, digitalizaci\u00f3n de actas E-14<\/td><td>Doble conteo (preconteo y escrutinio) con software distinto, actas publicadas, testigos<\/td><td>La trazabilidad p\u00fablica permite responder acusaciones con evidencia<\/td><\/tr><tr><td>Honduras<\/td><td>Biometr\u00eda en mesa y sistema de resultados preliminares (TREP)<\/td><td>Transmisi\u00f3n preliminar y escrutinio posterior<\/td><td>Las fallas en la transmisi\u00f3n de resultados preliminares pueden prolongar durante d\u00edas la incertidumbre sobre el desenlace de una elecci\u00f3n y afectar negativamente la credibilidad en el organismo electoral<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Brasil: tres d\u00e9cadas de votaci\u00f3n electr\u00f3nica y auditor\u00edas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Brasil es el caso m\u00e1s avanzado de automatizaci\u00f3n en la regi\u00f3n y, a la vez, el que mejor ilustra el l\u00edmite de la confianza sin papel. Para las elecciones de 2026, el Tribunal Superior Electoral (TSE) <a href=\"https:\/\/www.gazetasp.com.br\/politica\/tse-aciona-5639-mil-urnas-eletronicas-para-atender-1587-milhoes-de-pessoas-nas-eleicoes-de-2026-veja-como-funciona-a-logistica\/\">despleg\u00f3 563.900 urnas electr\u00f3nicas<\/a> para 158,7 millones de electores, y la identificaci\u00f3n biom\u00e9trica cubre a la gran mayor\u00eda del padr\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El sistema es r\u00e1pido y no ha mostrado evidencias de fraude en tres d\u00e9cadas. Pero desde 2018 ha sido objeto de campa\u00f1as sistem\u00e1ticas de desinformaci\u00f3n. La respuesta del TSE ha sido abrir el sistema: en la Prueba P\u00fablica de Seguridad de diciembre de 2025, especialistas externos ejecutaron 29 ataques; el tribunal report\u00f3 cuatro hallazgos aislados, ninguno capaz de comprometer el secreto del voto o el resultado.<\/p>\n\n\n\n<p>La experiencia brasile\u00f1a demuestra que la confianza en un sistema de votaci\u00f3n electr\u00f3nica se construye mediante instituciones electorales s\u00f3lidas, auditor\u00edas rigurosas y mecanismos de transparencia que permitan a los partidos pol\u00edticos y a la ciudadan\u00eda verificar los resultados. Tambi\u00e9n ilustra la importancia de comunicar estos mecanismos de manera clara y accesible para responder a las narrativas de desinformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Colombia: papel, actas p\u00fablicas y doble conteo<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Colombia muestra c\u00f3mo un sistema en papel puede volverse m\u00e1s auditable con tecnolog\u00eda espec\u00edfica. Para 2026, la Registradur\u00eda incorpor\u00f3 <a href=\"https:\/\/radionacional.co\/actualidad\/elecciones-colombia-2026-biometria-facial-y-370-mil-actas-digitalizadas\">biometr\u00eda facial y dactilar<\/a> y la publicaci\u00f3n digital de unas 370.000 actas E-14. Cada acta se llena a mano en tres copias firmadas por seis jurados sorteados; una se transmite, otra se escanea y publica, y la tercera viaja con las papeletas bajo cadena de custodia.<\/p>\n\n\n\n<p>El dise\u00f1o fue puesto a prueba en la campa\u00f1a presidencial. El presidente Gustavo Petro <a href=\"https:\/\/www.vanguardia.com\/politica\/elecciones\/2026\/06\/01\/que-tan-posible-es-un-fraude-electoral-en-colombia\/\">denunci\u00f3 que el software hab\u00eda sido alterado<\/a> para sumar 800.000 c\u00e9dulas. El registrador Hern\u00e1n Penagos respondi\u00f3 que los sistemas de preconteo y escrutinio no trabajan con c\u00e9dulas, que usan programas distintos auditados por separado y que la diferencia hist\u00f3rica entre ambos conteos ronda el 0,1%. Hubo testigos de partido en el 96% de las mesas.<\/p>\n\n\n\n<p>El episodio tambi\u00e9n dej\u00f3 una advertencia: Petro reclam\u00f3 la <a href=\"https:\/\/cambiocolombia.com\/elecciones-colombia-2026\/articulo\/2026\/6\/aquel-que-sea-presidente-no-es-otro-que-por-el-que-han-votado-la-mayoria-de-los-colombianos-registrador-hernan-penagos\">restituci\u00f3n del sello de tiempo y el c\u00f3digo hash<\/a> de las actas publicadas, controles que permiten probar que un documento no fue modificado. M\u00e1s all\u00e1 de la intencionalidad pol\u00edtica de la denuncia, el reclamo ilustra que cada mecanismo de verificaci\u00f3n que se retira deja un espacio que la sospecha ocupa.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Honduras: cuando la transmisi\u00f3n arrastra todo lo dem\u00e1s<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Honduras es la advertencia m\u00e1s reciente de que la tecnolog\u00eda mal implementada puede agravar la desconfianza que pretend\u00eda resolver. En las elecciones del 30 de noviembre de 2025, el Consejo Nacional Electoral (CNE) aplic\u00f3 verificaci\u00f3n biom\u00e9trica en la gran mayor\u00eda de los centros de votaci\u00f3n, con un balance positivo de acuerdo a misiones de observaci\u00f3n como la de la Uni\u00f3n Europea. Sin embargo, el <a href=\"https:\/\/www.idea.int\/news\/elections-honduras-2025-democratic-resilience-face-persistent-challenges\">TREP se suspendi\u00f3 con apenas el 57% de las actas cargadas<\/a>, y el 2 de diciembre el propio CNE reconoci\u00f3 fallas t\u00e9cnicas atribuibles a la empresa contratada.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo que sigui\u00f3 fueron semanas de incertidumbre en un pa\u00eds con un CNE dividido internamente. En este contexto, el conteo paralelo del Consejo Nacional Anticorrupci\u00f3n (CNA) certificado por <a href=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\">Transparencia Electoral<\/a> brind\u00f3 certidumbre ante el vac\u00edo de informaci\u00f3n oficial.<\/p>\n\n\n\n<p>El 24 de diciembre, el organismo <a href=\"https:\/\/www.eldiario.ec\/centro\/el-cne-de-honduras-declara-a-nasry-asfura-como-presidente-electo-para-el-periodo-2026-2030-20251225\/\">declar\u00f3 ganador a Nasry Asfura<\/a> por unos 27.000 votos sobre Salvador Nasralla, quien no reconoci\u00f3 el resultado. La misi\u00f3n de la OEA concluy\u00f3 que el resultado reflejaba la voluntad ciudadana. Aun as\u00ed, la prolongada incertidumbre afect\u00f3 la confianza en el proceso electoral. Las dificultades de conectividad en zonas rurales, las deficiencias log\u00edsticas, las fallas del sistema de resultados preliminares y los cuestionamientos a su proveedor impidieron que los avances logrados en la identificaci\u00f3n biom\u00e9trica de los electores se tradujeran en una mayor confianza en la elecci\u00f3n en su conjunto.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Bosnia y Herzegovina: el modelo h\u00edbrido puesto a prueba<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Al otro lado del mundo, las elecciones de Bosnia y Herzegovina son hoy un ensayo muy completo de c\u00f3mo una tecnolog\u00eda espec\u00edfica y auditable puede atacar las vulnerabilidades hist\u00f3ricas de un sistema electoral, y tambi\u00e9n de c\u00f3mo una implementaci\u00f3n apresurada puede limitar sus beneficios. Sus elecciones generales del 4 de octubre de 2026 fueron las primeras con identificaci\u00f3n biom\u00e9trica y esc\u00e1neres \u00f3pticos en todas las mesas del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>El punto de partida: un pa\u00eds fragmentado y una mesa bajo sospecha<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Bosnia y Herzegovina comparte con varios pa\u00edses latinoamericanos un rasgo central: la desconfianza no se concentra solo en la autoridad nacional, sino en la mesa de votaci\u00f3n. La <a href=\"https:\/\/odihr.osce.org\/sites\/default\/files\/documents\/official_documents\/2026\/07\/BiH_general_2026_%20NAM%20Report_08.07.2026.pdf\">misi\u00f3n de evaluaci\u00f3n de la OSCE\/ODIHR<\/a> registr\u00f3 una confianza particularmente baja en los comit\u00e9s de mesa por irregularidades en procesos anteriores, incluida la elecci\u00f3n presidencial anticipada de la Rep\u00fablica Srpska en 2025. Suplantaci\u00f3n de electores fallecidos o emigrados, voto m\u00faltiple, anulaci\u00f3n deliberada de votos v\u00e1lidos y alteraci\u00f3n de actas eran denuncias recurrentes.<\/p>\n\n\n\n<p>La reforma no surgi\u00f3 de un consenso pol\u00edtico interno. En marzo de 2024, el Alto Representante Internacional impuso enmiendas a la ley electoral que introdujeron los esc\u00e1neres y la biometr\u00eda a escala nacional. Antes hubo pilotos en 2024: biometr\u00eda en las 138 mesas del distrito de Br\u010dko, con un 96% de autenticaciones exitosas, y esc\u00e1neres en 145 mesas de siete municipios.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>El dise\u00f1o: votar en papel, verificar en digital<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>El modelo bosnio es h\u00edbrido y su l\u00f3gica es sencilla: el elector vota como siempre, pero cada paso cr\u00edtico deja una huella verificable. Tras los proyectos piloto realizados en 2024 con apoyo de la Uni\u00f3n Europea, la Comisi\u00f3n Electoral Central (CIK) adquiri\u00f3 6.000 esc\u00e1neres \u00f3pticos y 6.000 dispositivos de identificaci\u00f3n biom\u00e9trica para su implementaci\u00f3n nacional en las elecciones de 2026.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>El elector se autentica con su huella dactilar en la mesa.<\/li>\n\n\n\n<li>Marca a mano su papeleta, rellenando el c\u00edrculo junto a su opci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Introduce la papeleta en el esc\u00e1ner, que captura y almacena una imagen digital de ese voto.<\/li>\n\n\n\n<li>La papeleta cae en la urna y se conserva como respaldo f\u00edsico.<\/li>\n\n\n\n<li>Al cierre, el conteo del esc\u00e1ner sirve como resultado preliminar; el acta oficial surge del conteo manual.<\/li>\n\n\n\n<li>Tras el cierre de las mesas, las actas y los materiales electorales siguen los procedimientos establecidos de entrega, consolidaci\u00f3n y verificaci\u00f3n. La CIK supervisa el proceso y puede ordenar revisiones o recuentos en el Centro Principal de Conteo cuando se cumplen las condiciones previstas en los protocolos electorales.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-2 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-style-default\"><img decoding=\"async\" width=\"1356\" height=\"782\" data-id=\"12592\" src=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.33.52-a.-m.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-12592\" srcset=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.33.52-a.-m.png 1356w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.33.52-a.-m-300x173.png 300w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.33.52-a.-m-1024x591.png 1024w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.33.52-a.-m-768x443.png 768w\" sizes=\"(max-width: 1356px) 100vw, 1356px\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<p>Este \u00faltimo punto es clave y suele pasarse por alto: en Bosnia y Herzegovina, el conteo electr\u00f3nico no reemplaza al manual, sino que proporciona un mecanismo adicional de verificaci\u00f3n. El proceso se centra en contrastar las actas de resultados generadas por los esc\u00e1neres con las elaboradas durante el conteo manual. Cuando se detectan discrepancias, \u00e9stas se examinan conforme a los procedimientos establecidos y, cuando corresponde, se ordenan revisiones o recuentos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-3 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"1356\" height=\"450\" data-id=\"12593\" src=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.34.32-a.-m.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-12593\" srcset=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.34.32-a.-m.png 1356w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.34.32-a.-m-300x100.png 300w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.34.32-a.-m-1024x340.png 1024w, https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Captura-de-pantalla-2026-10-22-a-las-11.34.32-a.-m-768x255.png 768w\" sizes=\"(max-width: 1356px) 100vw, 1356px\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Lo que la tecnolog\u00eda puede cerrar<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan Dario Jovanovi\u0107, de la coalici\u00f3n de sociedad civil Pod Lupom, el sistema implementado en Bosnia y Herzegovina cierra tres puertas al fraude:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Suplantaci\u00f3n y voto m\u00faltiple.<\/strong> La autenticaci\u00f3n biom\u00e9trica fortalece la verificaci\u00f3n de identidad y reduce significativamente las oportunidades de votar en nombre de otra persona, incluidos electores fallecidos o ausentes, as\u00ed como de emitir votos m\u00faltiples.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Manipulaci\u00f3n posterior de papeletas.<\/strong> Como cada voto queda registrado al ser escaneado, rellenar papeletas en blanco despu\u00e9s del cierre, a\u00f1adir marcas para anular votos o alterar los paquetes en custodia produce discrepancias detectables.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Error y sesgo en el escrutinio.<\/strong> La lectura autom\u00e1tica reduce la anulaci\u00f3n maliciosa de votos v\u00e1lidos y los errores de transcripci\u00f3n en las actas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un beneficio menos visible:<\/strong> por primera vez, la autenticaci\u00f3n gener\u00f3 datos de participaci\u00f3n desagregados por sexo y edad. Y en el terreno de los resultados, los observadores internacionales <a href=\"https:\/\/odihr.osce.org\/odihr\/668244\">encontraron solo discrepancias menores<\/a> entre el conteo manual y el electr\u00f3nico en las mesas observadas: el mecanismo de control cruzado cumpli\u00f3 su papel.<\/p>\n\n\n\n<p>La rapidez en la disponibilidad de los resultados tambi\u00e9n fue uno de los avances m\u00e1s visibles. Seg\u00fan la coalici\u00f3n Pod Lupom, en el 98,4% de las mesas observadas los resultados electr\u00f3nicos se transmitieron antes de comenzar el conteo manual. Adem\u00e1s, los esc\u00e1neres generaron los reportes consolidados de resultados en el 99,2% de las mesas observadas. Estos indicadores muestran que fue posible acelerar la entrega de resultados preliminares manteniendo el conteo manual como mecanismo independiente de verificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Los l\u00edmites: lo que la tecnolog\u00eda no resolvi\u00f3<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La <a href=\"https:\/\/odihr.osce.org\/odihr\/668244\">declaraci\u00f3n preliminar de la OSCE\/ODIHR<\/a> fue clara: las nuevas tecnolog\u00edas \u00abpodr\u00edan contribuir a construir confianza, pero el proceso necesita ser m\u00e1s transparente\u00bb. Los l\u00edmites observados son tan instructivos como los logros.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Calendario comprimido.<\/strong> El presupuesto estuvo bloqueado hasta que el Alto Representante intervino; los fondos llegaron en febrero, el contrato se firm\u00f3 el 18 de mayo y los equipos llegaron con apenas anticipaci\u00f3n. El tiempo para pruebas, capacitaci\u00f3n y educaci\u00f3n c\u00edvica fue muy limitado, y en 14 de 143 municipios no se pudieron realizar simulacros.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Incidentes operativos durante la jornada.<\/strong> La implementaci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas registr\u00f3 dificultades t\u00e9cnicas que provocaron retrasos en la apertura e interrupciones temporales en algunas mesas. Sin embargo, los datos de observaci\u00f3n ofrecen una perspectiva m\u00e1s amplia: seg\u00fan la coalici\u00f3n Pod Lupom, los dispositivos biom\u00e9tricos y los esc\u00e1neres estaban preparados antes de la apertura en el 99,5% de las mesas observadas. Aunque se registraron incidentes, hasta las 11 de la ma\u00f1ana no se hab\u00eda abandonado el uso de los esc\u00e1neres en el 99,9% de las mesas observadas ni el de los dispositivos biom\u00e9tricos en el 99,4%. Estos resultados muestran que, pese a las dificultades iniciales, las nuevas tecnolog\u00edas continuaron utiliz\u00e1ndose en pr\u00e1cticamente todas las mesas supervisadas por la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Secreto del voto y procedimientos.<\/strong> Una parte significativa de las mesas observadas recibi\u00f3 evaluaci\u00f3n negativa, sobre todo por fallas en el secreto del voto. Adem\u00e1s, en una de cada cinco mesas observadas hubo omisiones procedimentales importantes durante el conteo, con miembros que entend\u00edan poco los nuevos procedimientos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Capacidad institucional.<\/strong> La secretar\u00eda de la CIK opera con unos 60 funcionarios, aproximadamente un tercio de lo que necesita.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ciberseguridad y marco legal.<\/strong> El pa\u00eds no tiene estrategia nacional de ciberseguridad y su equipo de respuesta a incidentes (CERT) no est\u00e1 operativo. La ley, adem\u00e1s, regula de forma insuficiente el uso de estas tecnolog\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Polarizaci\u00f3n.<\/strong> En la Rep\u00fablica Srpska, la dirigencia del SNSD cuestion\u00f3 el impacto de las tecnolog\u00edas en la integridad del proceso, y hubo preocupaci\u00f3n por la lectura de huellas de electores mayores. La participaci\u00f3n fue de alrededor del 42%, la m\u00e1s baja registrada en unas elecciones generales. Sin embargo, la coalici\u00f3n independiente de observaci\u00f3n <a href=\"https:\/\/podlupom.org\/press-kutak\/vijesti\/preliminarna-ocjena-izbornog-dana-opci-opsti-izbori-2026-godine-2\/\">Pod Lupom<\/a> destac\u00f3 que la introducci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas contribuy\u00f3 a fortalecer la confianza en el proceso electoral y no dio lugar a cuestionamientos de los resultados por el uso de estas herramientas. Pese a las cr\u00edticas y controversias puntuales, esta valoraci\u00f3n representa un contraste importante con elecciones anteriores, marcadas por disputas sobre la integridad de los resultados.<\/p>\n\n\n\n<p>El balance es matizado. La tecnolog\u00eda cumpli\u00f3 su funci\u00f3n m\u00e1s importante: generar evidencia verificable de que el voto se cont\u00f3 bien. Ese aporte se fortalece cuando va acompa\u00f1ado de instituciones s\u00f3lidas, procedimientos claros y una comunicaci\u00f3n transparente. Como advirti\u00f3 el embajador de la UE, Luigi Soreca: \u00abLas elecciones libres y justas dependen de mucho m\u00e1s que la tecnolog\u00eda\u00bb. Y como subray\u00f3 el presidente de la CIK, Jovan Kalaba, la tecnolog\u00eda no sustituye el apego estricto a la legalidad ni la autonom\u00eda t\u00e9cnica frente a las presiones pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Lecciones para Am\u00e9rica Latina<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La experiencia bosnia, le\u00edda junto a las de Brasil, Colombia y Honduras, deja claro que la tecnolog\u00eda no produce confianza por s\u00ed sola, produce evidencia; la confianza llega cuando esa evidencia es accesible, comprensible y verificable por actores que no dependen del \u00f3rgano electoral. De ah\u00ed se desprenden cinco recomendaciones.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Conservar el papel como respaldo.<\/strong> Los esquemas h\u00edbridos, donde el c\u00f3mputo autom\u00e1tico est\u00e1 vinculado a una papeleta f\u00edsica, permiten resolver impugnaciones mediante recuentos p\u00fablicos y responder a las preocupaciones sobre la transparencia del sistema. En Bosnia y Herzegovina, al tratarse de la primera implementaci\u00f3n nacional de estas tecnolog\u00edas, se mantuvo el conteo manual como oficial y se incorpor\u00f3 el electr\u00f3nico como mecanismo complementario de verificaci\u00f3n, con el objetivo de fortalecer progresivamente la confianza en el nuevo sistema.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Implementar con tiempo y experiencia comprobada.<\/strong> Bosnia y Honduras muestran que los plazos comprimidos pueden traducirse en capacitaci\u00f3n deficiente, fallas t\u00e9cnicas y vac\u00edos informativos. La experiencia demostrada de los proveedores en proyectos electorales de escala comparable es fundamental. Ning\u00fan sistema deber\u00eda debutar a escala nacional sin pilotos, simulacros completos, pruebas de rendimiento, capacitaci\u00f3n adecuada y auditor\u00edas externas realizadas con suficiente antelaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Garantizar la robustez de los sistemas de transmisi\u00f3n.<\/strong> La experiencia de Honduras demuestra que la conectividad es solo una parte del desaf\u00edo. El software de resultados preliminares tambi\u00e9n debe estar preparado para recibir, procesar y publicar grandes vol\u00famenes de informaci\u00f3n simult\u00e1neamente. Para ello, son indispensables las pruebas de carga a escala nacional, los protocolos de contingencia y una comunicaci\u00f3n clara sobre el alcance y las limitaciones de los resultados preliminares. Las fallas en estos sistemas pueden prolongar la incertidumbre electoral durante d\u00edas o incluso semanas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Abrir el c\u00f3digo y los datos.<\/strong> Inspecci\u00f3n del software por partidos, academia y t\u00e9cnicos independientes; publicaci\u00f3n de actas mesa por mesa; y controles como el sello de tiempo y el hash, que permiten a cualquiera comprobar que un documento no fue alterado. Cada control retirado es un argumento regalado a quien quiere sembrar dudas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Invertir en las personas y las instituciones.<\/strong> Jurados capacitados, autoridades electorales con personal suficiente y autonom\u00eda real, marcos legales que regulen el uso de la tecnolog\u00eda y una sociedad civil con capacidad de observaci\u00f3n t\u00e9cnica. Sin esto, la mejor m\u00e1quina falla en manos inexpertas o se vuelve sospechosa en manos dependientes.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>En una regi\u00f3n donde el voto se ha convertido en la principal herramienta de rendici\u00f3n de cuentas, garantizar que cada voto se cuente exactamente como fue emitido no es un asunto t\u00e9cnico: es una condici\u00f3n de estabilidad democr\u00e1tica. La tecnolog\u00eda puede ser una gran aliada en esa tarea, siempre que se la elija para resolver problemas concretos, se la implemente con rigor y, sobre todo, se la someta al escrutinio de todos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>Las opiniones expresadas en este art\u00edculo son a t\u00edtulo personal y no representan necesariamente la posici\u00f3n de las instituciones con las que el autor est\u00e1 vinculado.<\/em><br><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-16018d1d wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link has-white-color has-text-color has-background has-link-color wp-element-button\" href=\"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Tecnologia-auditable-y-confianza-electoral.pdf\" style=\"background-color:#016722\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Descarga el an\u00e1lisis completo (PDF)<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<details class=\"wp-block-details is-layout-flow wp-block-details-is-layout-flow\" open><summary><strong>Jes\u00fas Delgado Valery<\/strong><br>Director de Programas de Transparencia Electoral y docente en la Universidad Internacional de La Rioja \u2013 UNIR (Espa\u00f1a). Fue docente en la Universidad del Desarrollo (Chile) y consultor del Departamento para la Cooperaci\u00f3n y Observaci\u00f3n Electoral de la OEA. Mag\u00edster en Estudios Electorales (UNSAM, Argentina) e internacionalista (UCV, Venezuela).<br>Ha integrado el equipo organizador de m\u00e1s de 80 misiones de observaci\u00f3n electoral en 13 pa\u00edses y ha dise\u00f1ado programas de formaci\u00f3n para autoridades electorales en alianza con la Universidad de Salamanca y Florida International University. Coordin\u00f3 <em>Elei\u00e7\u00f5es pelo Mundo<\/em> (Almedina Brasil, 2026) y es columnista de Di\u00e1logo Pol\u00edtico y Latinoam\u00e9rica21.<br><\/summary><\/details>\n\n\n\n<div style=\"height:59px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Fuentes<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/podlupom.org\/press-kutak\/vijesti\/preliminarna-ocjena-izbornog-dana-opci-opsti-izbori-2026-godine-2\/\">Pod Lupom: Preliminary Assessment of Election Day<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.cronica.com.mx\/opinion\/2026\/10\/12\/democracia-fragil-pero-viva-en-america-latina\/\">Latinobar\u00f3metro 2026: datos regionales (Cr\u00f3nica)<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.revistaeyn.com\/inteligencia-eyn\/latinobarometro-2026-el-apoyo-a-la-democracia-se-debilita-en-centroamerica-AE32271076\">Latinobar\u00f3metro 2026 en Centroam\u00e9rica (Revista E&amp;N)<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/odihr.osce.org\/sites\/default\/files\/documents\/official_documents\/2026\/07\/BiH_general_2026_%20NAM%20Report_08.07.2026.pdf\">OSCE\/ODIHR, informe de la misi\u00f3n de evaluaci\u00f3n de necesidades, Bosnia y Herzegovina 2026<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/odihr.osce.org\/odihr\/668244\">OSCE\/ODIHR, declaraci\u00f3n de conclusiones preliminares, 5 de octubre de 2026<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.eeas.europa.eu\/eeas\/bih-joint-statement-high-representativevice-president-kallas-and-commissioner-kos-general-elections_en\">Declaraci\u00f3n conjunta de la UE sobre las elecciones en Bosnia y Herzegovina<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/dailycaller.com\/2026\/10\/04\/exclusive-bosnia-and-herzegovina-new-voting-technology-fails-election-official-says-votes-possibly-annulled\/\">Daily Caller, problemas t\u00e9cnicos el d\u00eda de la elecci\u00f3n en Bosnia<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.gazetasp.com.br\/politica\/tse-aciona-5639-mil-urnas-eletronicas-para-atender-1587-milhoes-de-pessoas-nas-eleicoes-de-2026-veja-como-funciona-a-logistica\/\">Gazeta SP, log\u00edstica de las urnas electr\u00f3nicas en Brasil 2026<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/radionacional.co\/actualidad\/elecciones-colombia-2026-biometria-facial-y-370-mil-actas-digitalizadas\">Radio Nacional de Colombia, biometr\u00eda y actas digitalizadas<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.vanguardia.com\/politica\/elecciones\/2026\/06\/01\/que-tan-posible-es-un-fraude-electoral-en-colombia\/\">Vanguardia, \u00bfqu\u00e9 tan posible es un fraude electoral en Colombia?<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/cambiocolombia.com\/elecciones-colombia-2026\/articulo\/2026\/6\/aquel-que-sea-presidente-no-es-otro-que-por-el-que-han-votado-la-mayoria-de-los-colombianos-registrador-hernan-penagos\">Cambio, declaraciones del registrador Hern\u00e1n Penagos<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.idea.int\/news\/elections-honduras-2025-democratic-resilience-face-persistent-challenges\">International IDEA, elecciones en Honduras 2025<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.eldiario.ec\/centro\/el-cne-de-honduras-declara-a-nasry-asfura-como-presidente-electo-para-el-periodo-2026-2030-20251225\/\">El Diario, el CNE declara presidente electo a Nasry Asfura<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La tecnolog\u00eda electoral dise\u00f1ada e implementada con criterios t\u00e9cnicos y abierta al escrutinio puede ayudar a recuperar la confianza en el voto. 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