{"id":12583,"date":"2026-10-13T08:58:02","date_gmt":"2026-10-13T11:58:02","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/?p=12583"},"modified":"2026-10-13T08:58:03","modified_gmt":"2026-10-13T11:58:03","slug":"las-paso-entre-la-ineficiencia-fiscal-la-fatiga-democratica-y-losincentivos-para-la-innovacion-partidaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/las-paso-entre-la-ineficiencia-fiscal-la-fatiga-democratica-y-losincentivos-para-la-innovacion-partidaria\/","title":{"rendered":"Las PASO: entre la ineficiencia fiscal, la fatiga democr\u00e1tica y losincentivos para la innovaci\u00f3n partidaria"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Por Leandro Querido. Director Ejecutivo de Transparencia Electoral<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Las Primarias Abiertas, Simult\u00e1neas y Obligatorias (PASO), concebidas bajo la premisa institucional de democratizar las estructuras partidarias en Argentina, exhiben tras m\u00e1s de una d\u00e9cada de aplicaci\u00f3n profundas asimetr\u00edas entre sus objetivos de dise\u00f1o y su funcionamiento concreto. Este mecanismo ha derivado en una \u00ab<em>encuesta nacional vinculante<\/em>\u00bb que externaliza los costos de las din\u00e1micas internas de los partidos hacia el erario p\u00fablico, podr\u00eda alterar la estabilidad macroecon\u00f3mica y satura de forma recurrente el calendario de los electores.<\/p>\n\n\n\n<p>El primer eje cr\u00edtico corresponde al <strong>volumen del gasto p\u00fablico<\/strong> electoral. Una aproximaci\u00f3n r\u00e1pida al tema del gasto demuestra el colosal peso financiero del aparato actual: la pol\u00edtica electoral y el financiamiento de comicios generales ha llegado a demandar presupuestos de $575.000 millones. Por su parte, el Poder Ejecutivo ha proyectado ahorros te\u00f3ricos superiores a los US$ 200 millones mediante la supresi\u00f3n de las primarias. La suspensi\u00f3n o eliminaci\u00f3n de las PASO disminuye rubros espec\u00edficos como el aporte extraordinario de campa\u00f1as y la impresi\u00f3n de boletas \u00fanicas, temas de seguridad, recuento provisorio o gastos de pagos a autoridades de mesa entre otros, pero tambi\u00e9n invita a revisar el sobredimensionamiento de otros componentes fijos; por ejemplo, el r\u00edgido servicio de log\u00edstica y distribuci\u00f3n, a cargo de la empresa estatal Correo Argentino. Este concepto ha registrado su m\u00e1ximo hist\u00f3rico en la \u00faltima elecci\u00f3n de 2025 con $225.113 millones, lo que represent\u00f3 por s\u00ed solo casi el 48% del presupuesto electoral total seg\u00fan el estudio de la Fundaci\u00f3n EFORO. Si nos vamos a una elecci\u00f3n atr\u00e1s, a las generales 2023, un dato que tambi\u00e9n llama la atenci\u00f3n contempla a esta empresa estatal: del dinero recibido el 90% fue para la realizaci\u00f3n de la primaria y la general, y solo el 10% a la segunda vuelta.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Todo este gasto entra en una zona de cuestionamientos debido a la pol\u00e9mica de financiar p\u00fablicamente una instancia donde predomina la ausencia de competencia real \u2014debido a que las coaliciones mayoritarias suelen convalidar listas de unidad previamente consensuadas por sus c\u00fapulas\u2014 lo que contradice los principios elementales de la eficiencia asignativa del gasto p\u00fablico. La subejecuci\u00f3n de esta herramienta PASO por parte de los partidos pol\u00edticos lleva a los cuestionamientos actuales reflejados por ejemplo en la encuesta de Isasi Burdman de julio de este a\u00f1o en donde el 63% de los electores las rechaza.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el an\u00e1lisis de la conducta electoral y la macroeconom\u00eda, el dise\u00f1o de las PASO introduce externalidades negativas severas. Por un lado, la superposici\u00f3n de calendarios generada por los desdoblamientos de los comicios a nivel provincial genera un escenario de fatiga institucional del electorado, dado que podr\u00eda obligar a concurrir a las urnas hasta cuatro o cinco veces en un mismo a\u00f1o. Esta saturaci\u00f3n erosiona el valor del voto y distorsiona el debate p\u00fablico hacia l\u00f3gicas meramente cortoplacistas. Si a esta situaci\u00f3n le agregamos que Argentina ha pasado en los hechos de un voto obligatorio a un voto facultativo por la desactualizaci\u00f3n de las multas por no votar el escenario es preocupante dado que puede afectar seriamente los porcentajes de participaci\u00f3n futuros. Por otro lado, la brecha temporal entre las primarias y la elecci\u00f3n general extiende artificialmente los per\u00edodos de transici\u00f3n gubernamental. La introducci\u00f3n de este hiato pol\u00edtico inyecta una profunda incertidumbre en los mercados internos, desencadenando shocks cambiarios, volatilidad financiera y par\u00e1lisis en la formaci\u00f3n de precios y la inversi\u00f3n productiva, afectando la sustentabilidad macroecon\u00f3mica general de la naci\u00f3n. La pol\u00edtica no esta disociada de la econom\u00eda, por el contrario. Por lo tanto, este aspecto debe ser considerado m\u00e1s all\u00e1 de la resistencia de los sectores pol\u00edticos que est\u00e1n disociados de las estructuras productivas de nuestro pa\u00eds y que dependen exclusivamente del financiamiento estatal (debido e indebido).&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Frente al desgaste del modelo vigente, la reforma pol\u00edtica debe orientarse hacia un esquema alternativo basado en dos pilares fundamentales: la autonom\u00eda de financiamiento y la opci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n<p>El primero es el financiamiento privado e institucional a cargo de los partidos.<strong> <\/strong>&nbsp;Se propone la eliminaci\u00f3n definitiva de la obligatoriedad de las primarias para los ciudadanos no afiliados. La selecci\u00f3n de candidaturas debe regresar al \u00e1mbito privado de las asociaciones pol\u00edticas. De este modo, cada partido o coalici\u00f3n debe asumir la responsabilidad financiera y operativa de sus procesos de selecci\u00f3n interna, desgravando al contribuyente del costo de sus disputas de liderazgo.<\/p>\n\n\n\n<p>En segundo lugar, el est\u00edmulo a la innovaci\u00f3n mediante el voto m\u00f3vil (Mobile Voting). Al quitar la estructura de soporte del Estado centralizado y el consecuente costo de log\u00edstica f\u00edsica del Correo Argentino, se genera un incentivo de mercado para que los partidos pol\u00edticos adopten tecnolog\u00edas modernas de democracia digital. La implementaci\u00f3n de votaciones electr\u00f3nicas encriptadas a trav\u00e9s de tel\u00e9fonos celulares \u2014utilizando sistemas descentralizados de autenticaci\u00f3n biom\u00e9trica de identidad\u2014 permitir\u00eda dirimir internas con costos marginales cercanos a cero.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta descentralizaci\u00f3n de los procesos electivos no solo resguardar\u00eda las variables fiscales y de estabilidad econ\u00f3mica del pa\u00eds, sino que obligar\u00eda a las plataformas partidarias a modernizarse, competir en innovaci\u00f3n institucional y recuperar su relevancia frente a una ciudadan\u00eda crecientemente demandante y digitalizada. Nuevos electores, nuevos procedimientos, nuevas organizaciones partidarias para las nuevas democracias en transformaci\u00f3n.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Leandro Querido. 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