{"id":12437,"date":"2026-08-25T12:20:19","date_gmt":"2026-08-25T15:20:19","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/?p=12437"},"modified":"2026-08-25T12:20:20","modified_gmt":"2026-08-25T15:20:20","slug":"entre-el-voto-y-la-representacion-las-mujeres-son-mayoria-del-padron-pero-pocas-buscan-gobernar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/entre-el-voto-y-la-representacion-las-mujeres-son-mayoria-del-padron-pero-pocas-buscan-gobernar\/","title":{"rendered":"Entre el voto y la representaci\u00f3n: las mujeres son mayor\u00eda del padr\u00f3n, pero pocas buscan gobernar"},"content":{"rendered":"\n

La subrepresentaci\u00f3n femenina en Colombia en las candidaturas de mayor jerarqu\u00eda contrasta con la mayor\u00eda que constituyen las mujeres dentro del padr\u00f3n electoral, por arriba del 51%, adem\u00e1s de registrar hist\u00f3ricamente una mayor participaci\u00f3n en las urnas que los hombres. En las elecciones presidenciales de mayo de 2026, solo tres de las 13 f\u00f3rmulas participantes estuvieron encabezadas por mujeres, muestra de la profunda brecha en el acceso al poder ejecutivo.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Romina Paola Santander Valga\u00f1\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El avance de la mujer en la pol\u00edtica pas\u00f3 de la exclusi\u00f3n total en la vida p\u00fablica al reclamo de derechos. Desde el siglo XIX, e incluso antes, se viene consolidando una evoluci\u00f3n, que comenz\u00f3 con la b\u00fasqueda del voto femenino a nivel global, y continu\u00f3 con las conquistas de derechos pol\u00edticos, que permitieron a la mujer tener una participaci\u00f3n m\u00e1s activa dentro del escenario pol\u00edtico. Sin embargo, hoy, en pleno siglo XXI, el desaf\u00edo se centra en la b\u00fasqueda de un reparto del poder equitativo y paritario en todos los \u00e1mbitos.<\/p>\n\n\n\n

De ese escenario global, Colombia no es ajeno, ya que pese a la b\u00fasqueda permanente de los movimientos de mujeres por lograr la paridad, actualmente persisten numerosas barreras estructurales y contin\u00faan desaf\u00edos a resolver como: la violencia pol\u00edtica, la falta de financiaci\u00f3n equitativa en las campa\u00f1as, la sobrecarga de cuidados no remunerados, entre otros, que hacen lento el avance hacia una paridad efectiva en las listas y cargos electivos. <\/p>\n\n\n\n

Este \u00faltimo punto se vio reflejado en las listas de candidatos y candidatas que conformaron el tarjet\u00f3n en las elecciones presidenciales de mayo de 2026 (primera vuelta), y que los votantes colombianos y colombianas encontraron en las mesas de votaci\u00f3n. El listado de candidaturas estuvo integrado por 13 f\u00f3rmulas a presidente y vicepresidente de la Rep\u00fablica, de ellas, s\u00f3lo tres estuvieron encabezadas por mujeres. <\/p>\n\n\n\n

(Gr\u00e1fico 1)<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Esto pone en evidencia una marcada subrepresentaci\u00f3n femenina en la contienda electoral y contrasta con el predominio de candidaturas lideradas por hombres. No debe dejar de mencionarse que, en un principio eran 14 listas, y cuatro las mujeres que encabezaban las f\u00f3rmulas presidenciales. Sin embargo, una de ellas baj\u00f3 su postulaci\u00f3n como parte de un acuerdo electoral, para acompa\u00f1ar la candidatura de uno de los competidores masculinos.<\/p>\n\n\n\n

Mayor\u00eda de votantes mujeres<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Para poder analizar la propuesta electoral desde una perspectiva de g\u00e9nero, primero es necesario conocer algunas caracter\u00edsticas demogr\u00e1ficas del electorado colombiano. Seg\u00fan datos de la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil, para las elecciones presidenciales de 2026 (primera vuelta) fueron habilitadas para ejercer su derecho al voto, tanto en territorio colombiano como en el exterior, un total de 41.421.973 de personas. De ese universo, 21.298.492 correspondieron a mujeres y 20.123.481 a hombres, quienes pudieron sufragar en 122.016 mesas distribuidas en 13.742 puestos de votaci\u00f3n. En t\u00e9rminos porcentuales, las mujeres representaron el 51,41 por ciento del electorado habilitado, constituy\u00e9ndose en la mayor\u00eda del padr\u00f3n electoral, mientras que los hombres alcanzaron el 48,59% del total.<\/p>\n\n\n\n

(Gr\u00e1fico 2) <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Asimismo, es necesario se\u00f1alar que en el territorio colombiano fueron habilitados para emitir su sufragio 40.007.312 ciudadanos y ciudadanas de los cuales 20.521.149 eran mujeres y 19.486.163 hombres, en t\u00e9rminos porcentuales el g\u00e9nero femenino represent\u00f3 el 51,30 por ciento del padr\u00f3n, mientras que los hombres el 48,7. Finalmente, en el exterior, 1.414.661 de personas pod\u00edan emitir su sufragio, de los cuales 777.343 eran mujeres, el 55 por ciento y 637.318 hombres, el 45 por ciento.<\/p>\n\n\n\n

A partir de los datos expuestos, Alape G\u00e1mez (2026) desarroll\u00f3 un interesante an\u00e1lisis sobre el peso demogr\u00e1fico y electoral de las mujeres en Colombia, destacando la relevancia de este sector de la poblaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

Si el electorado femenino fuera un partido pol\u00edtico, ser\u00eda el m\u00e1s grande de Colombia. En Colombia, las mujeres son mayor\u00eda del electorado y votan con m\u00e1s disciplina que los hombres. Ning\u00fan candidato puede ganar contra la mayor\u00eda. Sin embargo, la pol\u00edtica colombiana sigue actuando como si este hecho fuera secundario.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la investigadora en Asuntos P\u00fablicos y An\u00e1lisis Econ\u00f3mico, destac\u00f3 que las colombianas no s\u00f3lo componen en mayor medida el padr\u00f3n electoral, sino que hist\u00f3ricamente son quienes m\u00e1s ejercen su derecho al voto:<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el informe oficial de la Registradur\u00eda Nacional y ONU Mujeres sobre las elecciones de 2022, las mujeres ejercieron su derecho al voto en mayor proporci\u00f3n que los hombres, con una participaci\u00f3n de 59,7% frente al 52,8% masculino. Esto significa que entre quienes s\u00ed votaron ese d\u00eda, las mujeres representaron el 53% del total. Es decir, la mayor\u00eda del electorado activo.<\/p>\n\n\n\n

Ante este panorama, resulta necesario notar la profunda brecha que persiste entre el peso electoral de las mujeres y su efectiva representaci\u00f3n pol\u00edtica. Parad\u00f3jicamente, su predominio demogr\u00e1fico dentro del electorado no solo no se refleja en una participaci\u00f3n equitativa en los espacios de decisi\u00f3n, sino que tampoco logr\u00f3 traducirse en el triunfo de candidaturas femeninas para la m\u00e1xima magistratura.<\/p>\n\n\n\n

Las mujeres en las candidaturas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como se inform\u00f3 en los primeros p\u00e1rrafos de este an\u00e1lisis, el tarjet\u00f3n de la primera vuelta de las Elecciones Presidenciales de Colombia 2026, estuvo compuesta por 13 f\u00f3rmulas a presidente-vicepresidente, de las cuales s\u00f3lo tres estuvieron encabezadas por mujeres. Es decir que, del total de duplas electorales el 23 por ciento estuvo liderada por el g\u00e9nero femenino, mientras que el 77 por ciento por el g\u00e9nero masculino. <\/p>\n\n\n\n

(Gr\u00e1fico 3)<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

No obstante, la representaci\u00f3n de las mujeres es mayor cuando se observan las candidaturas a la vicepresidencia. De las 13 f\u00f3rmulas presidenciales participantes, seis estuvieron integradas por mujeres en el segundo lugar del binomio electoral (46 por ciento), mientras que siete llevaron a hombres como candidatos a vicepresidente (54 por ciento).<\/p>\n\n\n\n

(Grafico 4)<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La participaci\u00f3n femenina adquiere mayor relevancia al observar la composici\u00f3n integral de las f\u00f3rmulas presidenciales. De los 13 binomios electorales, nueve incluyeron a una mujer en alguno de sus cargos, presidencia o vicepresidencia, alcanzando el 69 por ciento del total. Por su parte, solo cuatro f\u00f3rmulas estuvieron conformadas \u00edntegramente por hombres, representando el 31 por ciento.<\/p>\n\n\n\n

(GRAFICO 5)<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

A partir de los datos analizados, puede afirmarse que la participaci\u00f3n femenina en la primera vuelta de las elecciones presidenciales de Colombia del presente a\u00f1o mostr\u00f3 avances significativos respecto de los comicios de 2022. Ese a\u00f1o, solo tres de las seis f\u00f3rmulas presidenciales incluyeron mujeres y todas ocuparon candidaturas a la vicepresidencia, sin que ninguna aspirara a la Presidencia. Por ello, es importante destacar que este a\u00f1o se registr\u00f3 una mayor presencia de mujeres en los cargos de mayor jerarqu\u00eda dentro de las f\u00f3rmulas presidenciales. <\/p>\n\n\n\n

En ese contexto, es importante rememorar el informe realizado por el Observatorio de G\u00e9nero de la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral (2021), donde detallaron que:<\/p>\n\n\n\n

Las candidaturas de mujeres a la presidencia han sido pocas a lo largo de la historia y en 2018 se present\u00f3 el fen\u00f3meno de las mujeres como f\u00f3rmulas vicepresidenciales en la mayor\u00eda de las candidaturas, pero no como candidatas presidenciales, distinto a las contiendas de 2002, 2010 y 2014 donde hab\u00eda como m\u00ednimo una candidata mujer a la presidencia.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, las autoras explicaron la evoluci\u00f3n de la participaci\u00f3n femenina en las contiendas presidenciales colombianas entre 1957 y 2018, destacando las persistentes brechas de g\u00e9nero en el acceso a los cargos de mayor representaci\u00f3n pol\u00edtica. En ese sentido, se\u00f1alaron que:<\/p>\n\n\n\n

\u201cDesde 1957, cuando se aprob\u00f3 el voto femenino, solo han existido nueve candidaturas de mujeres a la Presidencia de la Rep\u00fablica. La primera candidata presidencial fue Mar\u00eda Eugenia Rojas en 1974. Por otra parte, \u00fanicamente 13 mujeres han sido candidatas a la Vicepresidencia. Es importante resaltar que el fen\u00f3meno de la mujer como f\u00f3rmula vicepresidencial es reciente y se profundiz\u00f3 en 2018, cuando ninguna mujer fue candidata a la Presidencia, pero cuatro de las cinco f\u00f3rmulas vicepresidenciales estuvieron integradas por mujeres.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Estos antecedentes permiten advertir que, las elecciones presidenciales de Colombia de 2026 evidencian avances significativos en la participaci\u00f3n de las mujeres dentro de las f\u00f3rmulas presidenciales. Aunque solo tres de los 13 binomios estuvieron encabezados por candidatas a la Presidencia, la presencia femenina alcanz\u00f3 una representaci\u00f3n m\u00e1s amplia al considerar las candidaturas a la Vicepresidencia y la integraci\u00f3n general de las f\u00f3rmulas electorales. En efecto, nueve de los trece binomios incluyeron al menos una mujer en alguno de sus cargos, lo que demuestra una mayor incorporaci\u00f3n de liderazgos femeninos en la competencia electoral.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, los datos tambi\u00e9n revelan que persisten importantes desaf\u00edos en materia de igualdad pol\u00edtica. A pesar de que las mujeres constituyen una parte fundamental del electorado colombiano y fueron incrementando su presencia en las candidaturas, contin\u00faan subrepresentadas en los cargos de mayor jerarqu\u00eda dentro de la contienda presidencial. Los antecedentes hist\u00f3ricos muestran que las postulaciones femeninas a la Presidencia fueron escasas desde la aprobaci\u00f3n del voto femenino, lo que evidencia la persistencia de barreras estructurales para el acceso de las mujeres a los m\u00e1ximos espacios de poder pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, si bien las elecciones de 2026 reflejaron una tendencia positiva hacia una mayor inclusi\u00f3n de las mujeres en las f\u00f3rmulas presidenciales, los resultados tambi\u00e9n ponen de manifiesto la necesidad de profundizar las acciones orientadas a garantizar una representaci\u00f3n m\u00e1s equitativa en las candidaturas al Poder Ejecutivo. El fortalecimiento de la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres no solo constituye un principio de igualdad democr\u00e1tica, sino tambi\u00e9n una condici\u00f3n indispensable para lograr instituciones m\u00e1s representativas y acordes con la composici\u00f3n real de la sociedad colombiana. Al respecto, en la investigaci\u00f3n de Ang\u00e9lica Mar\u00eda Lesmes denominada \u201cParticipaci\u00f3n de la mujer en el escenario pol\u00edtico colombiano\u201d, se consider\u00f3 que:<\/p>\n\n\n\n

El empoderamiento de las mujeres y su participaci\u00f3n activa en la pol\u00edtica y en la sociedad, son de vital importancia para la equidad de g\u00e9nero y la participaci\u00f3n pol\u00edtica de la mujer. En la medida que aumente el liderazgo femenino, que se visibilice en el espacio p\u00fablico y se materialice en la paridad de g\u00e9nero en los espacios pol\u00edticos y de elecci\u00f3n popular, aumentar\u00e1 tambi\u00e9n la diversidad de los liderazgos distintos y alternativos al patr\u00f3n tradicionalmente masculino y por consiguiente, la adhesi\u00f3n y transformaci\u00f3n de la sociedad colombiana hacia espacios m\u00e1s incluyentes y democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

Obst\u00e1culos para las postulaciones <\/strong><\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 del crecimiento registrado en las postulaciones femeninas a lo largo de las distintas contiendas electorales en Colombia, la paridad de g\u00e9nero contin\u00faa siendo una meta pendiente y un desaf\u00edo para el sistema pol\u00edtico. Si bien se observan avances en la incorporaci\u00f3n de mujeres a las candidaturas presidenciales, persisten m\u00faltiples barreras estructurales, culturales e institucionales que limitan su acceso a los espacios de poder y toma de decisiones. En este contexto, las mujeres colombianas deben enfrentar obst\u00e1culos que no afectan con la misma intensidad a los hombres, quienes hist\u00f3ricamente contaron con mayores oportunidades y facilidades para acceder a las candidaturas y desarrollar carreras pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

Al respecto, un informe realizado en conjunto por diferentes instituciones, liderado por ONU Mujeres Colombia en alianza con la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil y la Embajada de Suecia, se\u00f1al\u00f3 que:<\/p>\n\n\n\n

Respecto de los desaf\u00edos que enfrentan las mujeres para su participaci\u00f3n pol\u00edtica y en espec\u00edfico para acceder a las postulaciones, los partidos pol\u00edticos \u2013dependiendo de su voluntad y estrategias para promover una participaci\u00f3n pol\u00edtica en condiciones de igualdad\u2013 pueden constituir un est\u00edmulo o una barrera institucional para el avance de los liderazgos de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

Esta afirmaci\u00f3n encuentra sustento en los resultados obtenidos por el mismo estudio respecto de la percepci\u00f3n de las candidatas sobre el acompa\u00f1amiento partidario durante las campa\u00f1as electorales. En ese sentido, la investigaci\u00f3n revel\u00f3 que:<\/p>\n\n\n\n

Consultadas sobre el apoyo de los partidos pol\u00edticos durante el proceso electoral \u2013en una escala del 1 al 10\u2013, menos de la mitad (43,4 %) opin\u00f3 que el apoyo recibido era por lo menos aceptable (rango de 6 a 10) y el 19,5 % lo calific\u00f3 con la nota m\u00e1s baja (1). En promedio, la calificaci\u00f3n asignada por las candidatas fue de 5.2.<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n con el papel que desempe\u00f1an los partidos pol\u00edticos en la promoci\u00f3n o limitaci\u00f3n de la participaci\u00f3n de las mujeres en la vida pol\u00edtica, la investigadora Ang\u00e9lica Mar\u00eda Lesmes sostuvo que:<\/p>\n\n\n\n

La participaci\u00f3n de la mujer en el escenario pol\u00edtico, ha venido respondiendo a estructuras tradicionales de poder y representaci\u00f3n, ejercidas y creadas por hombres, donde el l\u00edmite de la participaci\u00f3n de la mujer en dichos espacios, se orientaba a la participaci\u00f3n indirecta de las mujeres enmarcada en cacicazgos pol\u00edticos o sujeta a aparecer en los diferentes escenarios, dependiendo de las directrices de los partidos basadas en mantener la estructura pol\u00edtica ya establecida. Esta sujeci\u00f3n, no garantiza la participaci\u00f3n real y aut\u00f3noma de la mujer en el escenario pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Pero, adem\u00e1s de los obst\u00e1culos institucionales, existen barreras estructurales de desigualdad, que ponen l\u00edmites a las mujeres al momento de participar en la vida pol\u00edtica, por ejemplo, la desigualdad econ\u00f3mica, la carga de los cuidados del hogar, y la violencia pol\u00edtica, son algunas de ellas. Al respecto, la investigadora Lesmes, manifest\u00f3:<\/p>\n\n\n\n

\u2026 las barreras estructurales establecidas por la normatividad e institucionalidad actual, que si bien ha logrado avanzar en la participaci\u00f3n pol\u00edtica de la mujer, a\u00fan tiene retos fundamentales en lograr la paridad, la alternancia y la universalidad. Adem\u00e1s de una serie de obst\u00e1culos estructurales identificados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que contribuyen a la ausencia y poca presencia de las mujeres en los distintos \u00e1mbitos de la vida p\u00fablica, tales como las desventajas socioecon\u00f3micas, como el acceso limitado de las mujeres al financiamiento para las campa\u00f1as y candidaturas en los partidos pol\u00edticos y en la contienda a cargos p\u00fablicos; el mayor desconocimiento de las mujeres de sus derechos pol\u00edticos, especialmente en \u00e1reas rurales y marginadas; y distintas formas de violencia que impiden y anulan el ejercicio de todos los derechos de las mujeres, incluyendo su derecho de incursionar en la pol\u00edtica, y su derecho al voto (Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, 2011, p\u00e1g. 10).<\/p>\n\n\n\n

En ese contexto, particular atenci\u00f3n debemos otorgarle a la violencia pol\u00edtica que sufren las mujeres, y que hace referencia a cualquier acci\u00f3n, conducta u omisi\u00f3n, basada en el g\u00e9nero, que busca restringir, obstaculizar o impedir el ejercicio de los derechos pol\u00edticos y electorales de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n a dicha problem\u00e1tica, el estudio 3000 voces por la democracia: Experiencias de candidatas en Colombia para erradicar la violencia contra las mujeres en pol\u00edtica, <\/em>revel\u00f3 que durante los procesos electorales en Colombia, las candidatas vivieron diferentes tipos de violencia a la vez, seg\u00fan las encuestas que llevaron adelante, el 72,4 por ciento padeci\u00f3 violencia psicol\u00f3gica durante la campa\u00f1a, recibiendo comentarios despectivos sobre el rol y las capacidades de las candidatas para ejercer cargos y liderazgo pol\u00edtico por su \u201ccondici\u00f3n de mujer\u201d; el 40,6 por ciento, fue v\u00edctima de violencia econ\u00f3mica; el 25,4 fue v\u00edctima de una o m\u00e1s situaciones de violencia sexual \u201cal recibir comentarios o sugerencias sexuales, solicitudes de favores sexuales a cambio de apoyo pol\u00edtico, financiero o de otro tipo para las elecciones o ser objeto de acciones sexualmente expl\u00edcitas no deseadas como tocar, abrazar o ser besadas en contra de su voluntad\u201d<\/em>, y finalmente, el 4,6 por ciento inform\u00f3 ser v\u00edctima de violencia f\u00edsica.. <\/p>\n\n\n\n

Asimismo, el informe puso de manifiesto que la violencia pol\u00edtica no afecta de manera homog\u00e9nea a todas las candidatas, sino que adquiere caracter\u00edsticas diferenciadas seg\u00fan factores como la pertenencia \u00e9tnico-racial, la edad, la orientaci\u00f3n sexual, la situaci\u00f3n de discapacidad o el nivel educativo. En este sentido, las autoras destacaron que:<\/p>\n\n\n\n

En todos estos tipos de violencias, las candidatas m\u00e1s afectadas fueron las que pertenec\u00edan a comunidades NARP, quienes estaban en situaci\u00f3n de discapacidad, mujeres lesbianas o aquellas en etapa de adultez y vejez o con mayor nivel educativo. Ello confirma que la violencia pol\u00edtica que enfrentan las mujeres no se produce en el vac\u00edo, sino que se entrecruza con otros ejes de desigualdad que profundizan la discriminaci\u00f3n y aumentan la exposici\u00f3n a agresiones. (P.20)<\/p>\n\n\n\n

Resulta relevante se\u00f1alar que las candidatas fueron objeto de distintas manifestaciones de violencia durante todas las etapas del proceso electoral. Seg\u00fan los datos relevados, estas conductas fueron perpetradas mayoritariamente por hombres vinculados a sus propios partidos pol\u00edticos y, en menor proporci\u00f3n, por miembros de sus familias, lo que evidencia que los obst\u00e1culos para la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres pueden originarse tanto en el \u00e1mbito partidario como en el entorno personal. Adem\u00e1s, la encuesta revel\u00f3 que el 46,1 por ciento de las mujeres que sufrieron alg\u00fan tipo de violencia en pol\u00edtica durante la campa\u00f1a de 2023, no se volver\u00edan a presentar en pr\u00f3ximas elecciones:<\/p>\n\n\n\n

El estudio muestra que sufrir violencia en el \u00e1mbito pol\u00edtico tiene impactos reales en t\u00e9rminos individuales en las mujeres principalmente en su salud mental o emocional y la de sus familias. Y, sobre todo, en consonancia con otros estudios, tiene un efecto disuasivo y\/o de expulsi\u00f3n de la esfera p\u00fablica y el ejercicio de sus derechos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, aunque Colombia logr\u00f3 avances significativos, que se vieron reflejados en la participaci\u00f3n de la mujer en las f\u00f3rmulas presidenciales de las elecciones del pasado 31 de mayo, la paridad de g\u00e9nero es una meta que aun no se alcanz\u00f3, pero que muchas organizaciones anhelan lograr. Por lo tanto, avanzar hacia una democracia verdaderamente inclusiva requiere no solo incrementar el n\u00famero de mujeres candidatas, sino tambi\u00e9n transformar las condiciones que limitan su participaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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