{"id":12179,"date":"2026-05-29T16:34:48","date_gmt":"2026-05-29T19:34:48","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/?p=12179"},"modified":"2026-05-29T16:34:49","modified_gmt":"2026-05-29T19:34:49","slug":"honduras-2025-lo-que-funciono-lo-que-fallo-y-lo-que-no-se-supo-distinguir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/honduras-2025-lo-que-funciono-lo-que-fallo-y-lo-que-no-se-supo-distinguir\/","title":{"rendered":"Honduras 2025: lo que funcion\u00f3, lo que fall\u00f3 y lo que no se supo distinguir"},"content":{"rendered":"\n

Las elecciones de Honduras celebradas el a\u00f1o pasado dejaron una serie de lecciones y aprendizajes que es necesario identificar de cara a una eventual reforma electoral.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por Jes\u00fas Delgado Valery<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El proceso estuvo atravesado por m\u00faltiples desaf\u00edos, muchos de ellos pol\u00edticos, pero tambi\u00e9n t\u00e9cnicos y log\u00edsticos. Quiz\u00e1 lo m\u00e1s destacado haya sido el fuerte retraso en la publicaci\u00f3n de los resultados preliminares y en los escrutinios especiales, que dej\u00f3 a la ciudadan\u00eda con una gran incertidumbre sobre qui\u00e9nes hab\u00edan resultado electos hasta casi finales de diciembre. <\/p>\n\n\n\n

En estos comicios se implementaron dos tecnolog\u00edas cuyo desempe\u00f1o contrast\u00f3 de manera marcada. Seg\u00fan reportes, la identificaci\u00f3n biom\u00e9trica de los electores oper\u00f3 con \u00e9xito en 9 de cada 10 centros de votaci\u00f3n. El sistema de transmisi\u00f3n de resultados, en cambio, fall\u00f3: dej\u00f3 a la poblaci\u00f3n hondure\u00f1a sin certidumbre sobre qui\u00e9n ser\u00eda su presidente durante semanas.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito electoral, como tambi\u00e9n pasa en otras actividades, lo que sale bien no es memorable, porque sucedi\u00f3 de la manera que deb\u00eda. Sin embargo, los desperfectos y contratiempos quedan en el recuerdo de los ciudadanos y condicionan la percepci\u00f3n que se tiene de todo el proceso electoral \u00bfQu\u00e9 recuerda el ciudadano que se autentic\u00f3 y vot\u00f3 sin inconvenientes: \u00bfese tr\u00e1mite, o la larga espera frente al televisor? Muy probablemente, la espera.<\/p>\n\n\n\n

En un contexto de desafecci\u00f3n ciudadana y p\u00e9rdida de confianza en las instituciones, los organismos electorales deben evitar perder su capital principal, la credibilidad. Analizar elecciones, con la complejidad que \u00e9stas tienen, como si fueran una sola unidad impide ver lo esencial: qu\u00e9 funcion\u00f3, qu\u00e9 fall\u00f3 y cu\u00e1les fueron las razones. Solo desde ese an\u00e1lisis desagregado, los entes electorales pueden extraer lecciones que sirvan para mejorar los procesos futuros.<\/p>\n\n\n\n

Honduras despleg\u00f3 un conjunto amplio de herramientas tecnol\u00f3gicas: identificaci\u00f3n biom\u00e9trica, transmisi\u00f3n de resultados, conectividad satelital y sistemas de trazabilidad. No se trat\u00f3 de una soluci\u00f3n aislada, sino de un ecosistema completo. Sin embargo, en el an\u00e1lisis inmediato, la percepci\u00f3n de demora en la publicaci\u00f3n de resultados termin\u00f3 condicionando la evaluaci\u00f3n del proceso en su conjunto y especialmente del componente tecnol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, con los informes finales de las misiones de observaci\u00f3n electoral \u2014incluidos los de la Uni\u00f3n Europea (UE) y Transparencia Electoral<\/a>\u2014 ya publicados, es posible afinar el diagn\u00f3stico.<\/p>\n\n\n\n

La jornada electoral, en s\u00ed misma, dej\u00f3 un dato que no deber\u00eda perderse: el proceso de votaci\u00f3n funcion\u00f3. Hubo participaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y, seg\u00fan coinciden las misiones internacionales, una valoraci\u00f3n mayoritariamente positiva del desarrollo de la jornada en los centros de votaci\u00f3n. La ciudadan\u00eda y el Consejo Nacional Electoral (CNE) cumplieron.<\/p>\n\n\n\n

Los datos son elocuentes. La Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral de la Uni\u00f3n Europea calific\u00f3 la votaci\u00f3n como buena o muy buena en el 97% de las mesas observadas y describi\u00f3 el proceso como tranquilo y ordenado. La identificaci\u00f3n biom\u00e9trica se utiliz\u00f3 de forma sistem\u00e1tica en nueve de cada diez mesas.<\/p>\n\n\n\n

Tanto el informe de la UE como el de Transparencia Electoral coinciden en que los dispositivos biom\u00e9tricos fueron ampliamente utilizados y permitieron verificar la identidad de los votantes, incluso en un contexto marcado por limitaciones de conectividad y condiciones operativas desiguales.<\/p>\n\n\n\n

Esto no implica que la jornada haya transcurrido sin problemas. Los hubo: dificultades de conectividad, fricciones operativas, desaf\u00edos en la implementaci\u00f3n. Pero ninguno impidi\u00f3 que los ciudadanos votaran. <\/p>\n\n\n\n

Otro de los desaf\u00edos tecnol\u00f3gicos que ten\u00eda la elecci\u00f3n era la falta de conectividad regular a internet por parte del 30% de los centros de votaci\u00f3n del pa\u00eds, lo que equivale a alrededor de  800.000 electores habilitados. Por su parte, otros 607 centros carec\u00edan de suministro el\u00e9ctrico estable.  <\/p>\n\n\n\n

Para afrontar este reto, el CNE tom\u00f3 una decisi\u00f3n correcta: contratar m\u00e1s de dos mil kits satelitales de \u00f3rbita baja. Sin embargo, los plazos de contrataci\u00f3n fueron ajustados, las pruebas integrales insuficientes y las redundancias inexistentes en muchos centros. De acuerdo a Transparencia Electoral, \u201cante la ca\u00edda de un enlace, no hab\u00eda alternativa \u00e1gil para garantizar la transmisi\u00f3n de actas en tiempo. Esta combinaci\u00f3n de factores \u2014centros sin energ\u00eda estable, enlaces satelitales sin redundancia y alta dependencia de internet para el funcionamiento simult\u00e1neo de biometr\u00eda y TREP\u2014 gener\u00f3, seg\u00fan el informe, \u00abun riesgo sist\u00e9mico que se materializ\u00f3 durante el proceso\u00bb\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el proceso ser\u00e1 recordado por el mal desempe\u00f1o de la transmisi\u00f3n de los resultados preliminares. Retrasos, interrupciones y falta de informaci\u00f3n en momentos clave generaron incertidumbre y alimentaron un clima pol\u00edtico ya tenso. En un contexto de alta polarizaci\u00f3n y en el que se agitaba la narrativa del fraude como estrategia pol\u00edtica, cuando los resultados no se comunican de manera oportuna, todo el sistema queda bajo sospecha.<\/p>\n\n\n\n

Sin una comunicaci\u00f3n p\u00fablica clara, la percepci\u00f3n no distingue entre componentes. Para el ciudadano, el proceso es uno solo: no existe separaci\u00f3n entre verificaci\u00f3n de identidad, transmisi\u00f3n de resultados o gesti\u00f3n institucional. Por ello, para mejorar los procesos futuros, esa distinci\u00f3n -de parte de la autoridad electoral- es indispensable.<\/p>\n\n\n\n

Este proceso deja en evidencia que los sistemas electorales modernos son cada vez m\u00e1s complejos, y su evaluaci\u00f3n requiere el mismo nivel de sofisticaci\u00f3n. Desplegar tecnolog\u00edas probadas aporta conocimiento acumulado para resolver los incidentes propios de cualquier elecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En el caso hondure\u00f1o, la infraestructura \u2014conectividad, energ\u00eda, condiciones locales\u2014 sigue siendo un factor determinante, muchas veces m\u00e1s que la tecnolog\u00eda en s\u00ed. No basta con implementar una soluci\u00f3n bien dise\u00f1ada; hay que cuidar las condiciones que hacen posible su desempe\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Si bien es cierto que ninguna elecci\u00f3n est\u00e1 exenta de incidentes, es en la gesti\u00f3n de la crisis donde los organismos electorales pueden hacer la diferencia. En este sentido, la comunicaci\u00f3n institucional es tan cr\u00edtica como la operaci\u00f3n t\u00e9cnica. En ausencia de informaci\u00f3n oficial clara y oportuna, cualquier falla \u2014por menor que sea\u2014 puede escalar en percepci\u00f3n negativa.<\/p>\n\n\n\n

Honduras tiene una oportunidad de hacer cambios significativos en la forma en la que hace las elecciones. M\u00e1s all\u00e1 de una reforma electoral profunda, aspectos t\u00e9cnicos y protocolos administrativos que garanticen tiempo suficiente para las contrataciones, respeto a la aprobaci\u00f3n de los presupuestos y est\u00e1ndares apropiados en la evaluaci\u00f3n y contrataci\u00f3n de proveedores pueden hacer una gran diferencia.<\/p>\n\n\n\n

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