{"id":11929,"date":"2025-12-17T13:09:36","date_gmt":"2025-12-17T16:09:36","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/?p=11929"},"modified":"2025-12-17T13:09:37","modified_gmt":"2025-12-17T16:09:37","slug":"fortalecimiento-de-la-confianza-publica-a-traves-del-conteo-paralelo-censal-en-honduras-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/fortalecimiento-de-la-confianza-publica-a-traves-del-conteo-paralelo-censal-en-honduras-2025\/","title":{"rendered":"Fortalecimiento de la confianza p\u00fablica a trav\u00e9s del conteo paralelo censal en Honduras 2025"},"content":{"rendered":"\n

Leandro Querido<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El proceso electoral hondure\u00f1o de 2025 se desarroll\u00f3 en un ambiente de alta polarizaci\u00f3n pol\u00edtica y profunda desconfianza ciudadana hacia las instituciones. En este contexto vol\u00e1til, Transparencia Electoral acompa\u00f1\u00f3 y certific\u00f3 un <\/em>conteo paralelo de votos (PVT)<\/em><\/strong>, impulsado por el Consejo Nacional Anticorrupci\u00f3n (CNA) e implementado por EVoting, siendo una herramienta t\u00e9cnica crucial para dar credibilidad y transparencia al proceso. <\/em><\/p>\n\n\n\n

En las elecciones generales de Honduras, celebradas el 30 de noviembre de 2025, m\u00e1s de seis millones de electores estaban habilitados para elegir al Presidente de la Rep\u00fablica, diputados al Congreso Nacional, representantes al Parlamento Centroamericano y corporaciones municipales. El proceso se llev\u00f3 a cabo en un clima descrito por los observadores como de alta polarizaci\u00f3n pol\u00edtica, desconfianza ciudadana generalizada y una notable fragilidad institucional en los organismos electorales.<\/p>\n\n\n\n

Una encuesta nacional de octubre de 2025 indicaba que el 75% de los hondure\u00f1os ten\u00eda poca o ninguna confianza en el Consejo Nacional Electoral (CNE). La crisis de gobernanza se manifest\u00f3 en la confrontaci\u00f3n entre el CNE y el Tribunal de Justicia Electoral (TJE), tensiones internas exacerbadas por la representaci\u00f3n partidista de sus miembros. Esta situaci\u00f3n gener\u00f3 incertidumbre y provoc\u00f3 retrasos significativos en el calendario electoral.<\/p>\n\n\n\n

Entre los desaf\u00edos institucionales m\u00e1s cr\u00edticos se identific\u00f3 la falta de financiamiento oportuno para el TJE y la Unidad de Financiamiento, Transparencia y Fiscalizaci\u00f3n (UFTF o Unidad de Pol\u00edtica Limpia), cuyos presupuestos solicitados no fueron aprobados por el Congreso Nacional.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la interferencia pol\u00edtica y la judicializaci\u00f3n del proceso representaron riesgos significativos. Esto incluy\u00f3 acciones del Ministerio P\u00fablico (MP), como la promoci\u00f3n de un antejuicio contra dos magistrados del TJE por prevaricato judicial, y la solicitud de las Fuerzas Armadas de obtener copias de las actas de cierre presidencial, lo cual fue calificado por diversos actores como una extralimitaci\u00f3n de sus funciones constitucionales.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito tecnol\u00f3gico, aunque se adjudicaron contratos clave para la identificaci\u00f3n biom\u00e9trica, el Sistema de Transmisi\u00f3n de Resultados Electorales Preliminares (TREP) y la conectividad satelital para m\u00e1s de mil centros de votaci\u00f3n, procesos que estuvieron marcados por controversias y demoras. Un simulacro nacional previo a la elecci\u00f3n evidenci\u00f3 algunas fallas operativas y estructurales, concentradas en la conectividad, la integraci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la log\u00edstica, lo que hizo imperativa la necesidad de mecanismos de verificaci\u00f3n independiente robustos.<\/p>\n\n\n\n

El Consejo Nacional Anticorrupci\u00f3n (CNA), una instancia de sociedad civil con personer\u00eda jur\u00eddica y patrimonio propio dedicada a prevenir, disuadir y combatir la corrupci\u00f3n en Honduras, asumi\u00f3 un rol activo en el monitoreo electoral. Su participaci\u00f3n en el proceso electoral se enmarca en su misi\u00f3n de contribuir a una patria justa, transparente, democr\u00e1tica y con bienestar social.<\/p>\n\n\n\n

El CNA colabor\u00f3 con la empresa E-Voting Chile SpA en el marco del \u201cSistema de Fortalecimiento Democr\u00e1tico con Participaci\u00f3n Ciudadana en las Elecciones Generales de Honduras 2025\u201d<\/strong>. El objetivo general de este proyecto fue desarrollar e implementar una plataforma integral para la recepci\u00f3n, procesamiento y publicaci\u00f3n de resultados electorales, asegurando la trazabilidad, seguridad y transparencia en todas las etapas.<\/p>\n\n\n\n

Esta plataforma operada por la sociedad civil se dise\u00f1\u00f3 bajo una metodolog\u00eda de transparencia y control que define principios de trazabilidad de datos, control de cambios, criterios de publicaci\u00f3n y mecanismos de auditor\u00eda. Los componentes clave de este sistema inclu\u00edan:<\/p>\n\n\n\n

1. M\u00f3dulo Central de C\u00f3mputo: Implementado para el procesamiento y consolidaci\u00f3n de votos aplicando las reglas electorales.<\/p>\n\n\n\n

2. M\u00f3dulo de Revisi\u00f3n Manual: Habilitado para la correcci\u00f3n de actas con discrepancias, registrando observaciones y decisiones con trazabilidad y registro de usuario.<\/p>\n\n\n\n

3. Portal Web de Resultados: Una interfaz p\u00fablica para mostrar el c\u00f3mputo actualizado, incluyendo filtros y mecanismos de control de versiones.<\/p>\n\n\n\n

4. Plataforma de Monitoreo Interna: Para ofrecer visibilidad en tiempo real al equipo t\u00e9cnico del CNA sobre m\u00e9tricas de recepci\u00f3n, validaciones y avance de procesamiento.<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de esta implementaci\u00f3n, el CNA ejerci\u00f3 una auditor\u00eda ciudadana fundamental, creando un canal independiente para validar los resultados oficiales, crucial dado el clima de desconfianza imperante en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

El conteo paralelo de votos (PVT, por sus siglas en ingl\u00e9s Parallel Vote Tabulation<\/em>) es una herramienta metodol\u00f3gica utilizada hist\u00f3ricamente por organizaciones de la sociedad civil para verificar de manera independiente los resultados oficiales de una elecci\u00f3n. Se basa en la recopilaci\u00f3n y tabulaci\u00f3n de copias de la totalidad de las actas de escrutinio provenientes de las Juntas Receptoras de Voto (JRV) a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n

A diferencia de los quick counts<\/em> tradicionales, que operan sobre una muestra estad\u00edstica relevante para detectar posibles desviaciones, el ejercicio implementado por el CNA utiliz\u00f3 un sistema de totalizaci\u00f3n paralelo con una muestra censal, es decir, el 100% de las actas de resultados.<\/p>\n\n\n\n

El prop\u00f3sito principal de este PVT censal no es sustituir el c\u00f3mputo oficial o proclamar ganadores, sino contrastar los resultados oficiales con un m\u00e9todo transparente, replicable y t\u00e9cnicamente s\u00f3lido. Al operar sobre el universo completo de actas (100%), el foco metodol\u00f3gico se desplaza de la representatividad estad\u00edstica al aseguramiento de integridad, cobertura y control de duplicidades\/omisiones.<\/p>\n\n\n\n

Un conteo paralelo s\u00f3lido implica una cadena de pasos bien definidos:<\/p>\n\n\n\n

1. Dise\u00f1o Metodol\u00f3gico: Establecer una metodolog\u00eda clara para la recopilaci\u00f3n de actas.<\/p>\n\n\n\n

2. Recopilaci\u00f3n: Obtener copias fieles de las actas de escrutinio mediante equipos en campo o fuentes documentales.<\/p>\n\n\n\n

3. Tabulaci\u00f3n y Validaci\u00f3n: Procesar y validar los datos con rigurosos controles de calidad.<\/p>\n\n\n\n

4. Comparaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n: Comparar los resultados obtenidos frente a los resultados oficiales, comunic\u00e1ndolos con responsabilidad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Para garantizar la integridad en un esquema censal, la metodolog\u00eda requiere controles estrictos sobre:<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Cobertura Efectiva: Debe existir informaci\u00f3n completa y actualizada de la base de datos de JRVs y centros de votaci\u00f3n, con una estimaci\u00f3n clara del porcentaje esperado de actas recibidas.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Calidad de Datos: Es fundamental la implementaci\u00f3n de doble digitaci\u00f3n, validaciones cruzadas, y reglas de consistencia.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Trazabilidad Documental: La validez depende de la custodia documental, exigiendo el resguardo de im\u00e1genes\/documentos fuente, registros de auditor\u00eda y la documentaci\u00f3n de cualquier sustituci\u00f3n de una fuente por otra disponible de mayor calidad. En un esquema censal, la incertidumbre muestral disminuye, pero crecen las exigencias sobre la completitud, de duplicaci\u00f3n y trazabilidad de enmiendas\/correcciones.<\/p>\n\n\n\n

Transparencia Electoral, una organizaci\u00f3n de la sociedad civil especializada en observaci\u00edon e integridad electoral, desempe\u00f1\u00f3 un rol de certificaci\u00f3n y auditor\u00eda externa sobre el ejercicio de conteo paralelo del CNA.<\/p>\n\n\n\n

La funci\u00f3n de Transparencia Electoral en este contexto no fue realizar directamente el conteo, sino evaluar la aplicaci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas en el dise\u00f1o metodol\u00f3gico, la implementaci\u00f3n t\u00e9cnica y la comunicaci\u00f3n de resultados.<\/p>\n\n\n\n

El marco metodol\u00f3gico de Transparencia Electoral para la evaluaci\u00f3n del conteo paralelo de los votos se estructur\u00f3 en dos fases complementarias:<\/p>\n\n\n\n

Dise\u00f1o y Planificaci\u00f3n (Fase Previa)<\/p>\n\n\n\n

El objetivo de esta fase fue verificar que el conteo paralelo tuviera un dise\u00f1o metodol\u00f3gico robusto y procedimientos documentados que permitieran inferencias v\u00e1lidas y comunicaci\u00f3n responsable. Los criterios verificados incluyeron:<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Disponibilidad de la base de datos de Centros de Votaci\u00f3n y JRVs, incluyendo condiciones de conectividad.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Especificaci\u00f3n de la cadena de custodia de actas\/im\u00e1genes con controles de integridad (hashes, timestamps<\/em>).<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Controles de calidad adecuados, como la doble digitaci\u00f3n y validaciones aritm\u00e9ticas.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Protocolo de tratamiento especial para actas inconsistentes.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Arquitectura t\u00e9cnica que contemple seguridad, redundancia y registro de auditor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Un plan de comunicaci\u00f3n que prevea hitos y lineamientos para la difusi\u00f3n responsable, enfatizando la incertidumbre y las limitaciones del proceso.<\/p>\n\n\n\n

El producto de esta fase es un Informe de Conformidad con un sem\u00e1foro (Cumplimiento Total\/Parcial\/No Cumplimiento) y una lista de hallazgos y recomendaciones prioritarias.<\/p>\n\n\n\n

Ejecuci\u00f3n y An\u00e1lisis Posterior<\/p>\n\n\n\n

Esta fase se centr\u00f3 en evaluar la implementaci\u00f3n real frente al dise\u00f1o aprobado, verificando la cobertura, calidad y la integridad del flujo de datos. Los indicadores clave de referencia incluyeron:<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Cobertura Efectiva: Porcentaje de mesas v\u00e1lidas procesadas respecto al universo total, con justificaci\u00f3n de faltantes.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Oportunidad: Tiempos de recepci\u00f3n, transcripci\u00f3n y validaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Calidad de Datos: Tasa de discrepancias en la doble digitaci\u00f3n y reglas de consistencia aplicadas.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Integridad del Flujo: Control de duplicados\/omisiones, preservaci\u00f3n de originales, y verificaci\u00f3n de metadatos\/hashes.<\/p>\n\n\n\n

En esencia, el papel de Transparencia Electoral como certificador ofreci\u00f3 un marco neutral y t\u00e9cnico que ayud\u00f3 a verificar la existencia de procedimientos claros y criterios de calidad s\u00f3lidos antes del despliegue, y posteriormente, a constatar su cumplimiento, contribuyendo a la legitimidad y credibilidad del mecanismo de verificaci\u00f3n independiente.<\/p>\n\n\n\n

La implementaci\u00f3n de un ejercicio de conteo paralelo de cobertura censal, respaldado por la auditor\u00eda externa de Transparencia Electoral y la tecnolog\u00eda de procesamiento de E-Voting, demuestra la importancia crucial de la interacci\u00f3n entre la sociedad civil organizada y las empresas desarrolladoras de tecnolog\u00eda para fortalecer la integridad electoral.<\/p>\n\n\n\n

Los PVTs, al ser herramientas de verificaci\u00f3n independientes, son particularmente valiosos en contextos de alta desconfianza y fragilidad institucional como el de Honduras.<\/p>\n\n\n\n

La colaboraci\u00f3n con tecnolog\u00eda de vanguardia y la exigencia de una auditor\u00eda rigurosa (como la realizada por Transparencia Electoral) aseguran que el proceso no solo sea transparente, sino tambi\u00e9n t\u00e9cnicamente robusto. La metodolog\u00eda de trabajo implementada por el CNA y E-Voting, basada en reuniones de seguimiento, un checklist<\/em> de transparencia y control, y ciclos sucesivos de desarrollo, aseguramiento de la calidad (QA), capacitaci\u00f3n y validaci\u00f3n, reduce significativamente los riesgos operativos y funcionales.<\/p>\n\n\n\n

La tecnolog\u00eda utilizada debe cumplir con est\u00e1ndares de seguridad, incluyendo cifrado en tr\u00e1nsito y en reposo, y sistemas de logs y bit\u00e1coras auditables que permitan la reconstrucci\u00f3n del estado del sistema en cualquier momento, una exigencia fundamental en el modelo censal donde la integridad de los datos es prioritaria. La tecnolog\u00eda permite implementar salvaguardas esenciales como la doble digitaci\u00f3n y las validaciones cruzadas para minimizar errores humanos y garantizar la calidad de los datos.<\/p>\n\n\n\n

En un contexto en el que los actores pol\u00edticos tienden a interpretar resultados parciales como definitivos o, peor a\u00fan, como prueba de fraude en escenarios polarizados, la comunicaci\u00f3n responsable y la certificaci\u00f3n t\u00e9cnica son esenciales.<\/p>\n\n\n\n

El PVT censal, al enfocarse en la completitud y la integridad, proporciona una base de datos de resultados y actas verificadas que sirve como contrapeso a cualquier narrativa de fraude anticipado o manipulaci\u00f3n. La certificaci\u00f3n posterior al simulacro y el informe final del proceso fortalecen la rendici\u00f3n de cuentas y la confianza institucional, asegurando que los equipos t\u00e9cnicos y operativos dominen el flujo completo del proceso y que el sistema est\u00e9 en condiciones de publicar resultados con transparencia y oportunidad.<\/p>\n\n\n\n

De este modo, la sinergia entre la vigilancia \u00e9tica del CNA y la implementaci\u00f3n t\u00e9cnica de la plataforma permiti\u00f3 que la ciudadan\u00eda hondure\u00f1a contara con un mecanismo de verificaci\u00f3n paralelo, independiente y auditado, transformando la tecnolog\u00eda de una potencial fuente de controversia (como en el caso del TREP oficial) en una herramienta de transparencia democr\u00e1tica. Este ejercicio act\u00faa como un pilar de verificaci\u00f3n, esencial para afianzar la confianza ciudadana en el resultado final, m\u00e1s all\u00e1 de la fragilidad de las instituciones electorales oficiales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Leandro Querido El proceso electoral hondure\u00f1o de 2025 se desarroll\u00f3 en un ambiente de alta polarizaci\u00f3n pol\u00edtica y profunda desconfianza ciudadana hacia las instituciones. 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En este contexto vol\u00e1til, Transparencia Electoral acompa\u00f1\u00f3 y certific\u00f3 un conteo paralelo de votos (PVT), impulsado por el Consejo Nacional Anticorrupci\u00f3n (CNA) e implementado por EVoting, siendo una herramienta t\u00e9cnica crucial …","og_url":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/fortalecimiento-de-la-confianza-publica-a-traves-del-conteo-paralelo-censal-en-honduras-2025\/","og_site_name":"Transparencia Electoral","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/Transparencia-Electoral-en-Am%c3%a9rica-latina-171661009688456\/","article_published_time":"2025-12-17T16:09:36+00:00","article_modified_time":"2025-12-17T16:09:37+00:00","og_image":[{"width":785,"height":520,"url":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/IMG-20251217-WA0036-e1765987739963.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Transparencia Electoral","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@TransparenciaAL","twitter_site":"@TransparenciaAL","twitter_misc":{"Escrito por":"Transparencia Electoral","Tiempo de lectura":"9 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/fortalecimiento-de-la-confianza-publica-a-traves-del-conteo-paralelo-censal-en-honduras-2025\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/fortalecimiento-de-la-confianza-publica-a-traves-del-conteo-paralelo-censal-en-honduras-2025\/"},"author":{"name":"Transparencia Electoral","@id":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/#\/schema\/person\/63a97f81afd2c3820c6d9f262e27fe50"},"headline":"Fortalecimiento de la confianza p\u00fablica a trav\u00e9s del conteo paralelo censal en Honduras 2025","datePublished":"2025-12-17T16:09:36+00:00","dateModified":"2025-12-17T16:09:37+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/fortalecimiento-de-la-confianza-publica-a-traves-del-conteo-paralelo-censal-en-honduras-2025\/"},"wordCount":1966,"image":{"@id":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/fortalecimiento-de-la-confianza-publica-a-traves-del-conteo-paralelo-censal-en-honduras-2025\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/IMG-20251217-WA0036-e1765987739963.jpg","articleSection":["Opini\u00f3n"],"inLanguage":"es"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/fortalecimiento-de-la-confianza-publica-a-traves-del-conteo-paralelo-censal-en-honduras-2025\/","url":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/fortalecimiento-de-la-confianza-publica-a-traves-del-conteo-paralelo-censal-en-honduras-2025\/","name":"Fortalecimiento de la confianza p\u00fablica a trav\u00e9s del conteo paralelo censal en Honduras 2025 - 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