{"id":11757,"date":"2025-10-07T12:11:16","date_gmt":"2025-10-07T15:11:16","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/?p=11757"},"modified":"2025-10-07T12:11:17","modified_gmt":"2025-10-07T15:11:17","slug":"de-la-crisis-a-la-estabilidad-la-resiliencia-del-tse-y-los-retos-de-la-democracia-en-bolivia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/de-la-crisis-a-la-estabilidad-la-resiliencia-del-tse-y-los-retos-de-la-democracia-en-bolivia\/","title":{"rendered":"De la crisis a la estabilidad: la resiliencia del TSE y los retos de la democracia en Bolivia"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Alejandro Gonz\u00e1lez Ruiz<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El pasado 17 de agosto, casi siete millones de bolivianos acudieron a las urnas para elegir al presidente de la Rep\u00fablica. Esto ocurri\u00f3 a pesar de la sombra que dej\u00f3 la elecci\u00f3n presidencial de 2019, cuando el Tribunal Supremo Electoral (TSE) interrumpi\u00f3 la transmisi\u00f3n de los resultados preliminares por casi 24 horas, desencadenando una ola de turbulencia social. Tampoco las acusaciones de fraude en las elecciones de 2020, ni los recientes llamamientos al \u201cvoto nulo\u201d impulsados por el expresidente Evo Morales, lograron desincentivar la participaci\u00f3n ciudadana. Por el contrario, los bolivianos volvieron a depositar su confianza en las instituciones electorales, participando en una elecci\u00f3n hist\u00f3rica en la que, por primera vez, el Movimiento al Socialismo (MAS) qued\u00f3 fuera de las principales preferencias electorales. Ahora, Rodrigo Paz y Tuto Quiroga, dos candidatos identificados con la derecha, se disputar\u00e1n la segunda vuelta prevista para el 19 de octubre.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos acontecimientos no son fortuitos: responden, en gran medida, al desgaste de un partido que control\u00f3 el escenario pol\u00edtico de Bolivia durante casi dos d\u00e9cadas, al creciente desprestigio de la figura de Evo Morales y a una gesti\u00f3n gubernamental que ha sumido al pa\u00eds en una profunda crisis econ\u00f3mica. El MAS surgi\u00f3 despertando grandes expectativas de cambio en una naci\u00f3n pluricultural, profundamente desigual y mayoritariamente ind\u00edgena, que por d\u00e9cadas hab\u00eda sufrido el abandono de sus gobernantes. Evo Morales, primer presidente del MAS y l\u00edder cocalero del Chapare, se consolid\u00f3 como un \u00edcono de la izquierda latinoamericana y como una alternativa a los gobiernos neoliberales de la regi\u00f3n tras su victoria en las elecciones de 2005.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, aquel sue\u00f1o de transformaci\u00f3n se desdibuj\u00f3 con rapidez. Evo Morales fue cooptando progresivamente las instituciones del Estado, incluyendo al Tribunal Constitucional y al \u00d3rgano Electoral Plurinacional, utilizando su mayor\u00eda en el Congreso para colocar aliados sin trayectoria ni idoneidad en cargos clave. Este proceso fue ampliamente documentado por acad\u00e9micos, quienes alertaron sobre el deterioro institucional que experimentaba el pa\u00eds. Los datos de V-Dem, por ejemplo, reflejan esta realidad, pues Bolivia registr\u00f3 una ca\u00edda dr\u00e1stica en su \u00edndice de democracia liberal desde 2006, alcanzando su punto m\u00e1s bajo en 2020.<\/p>\n\n\n\n<p>Aun as\u00ed, Evo Morales logr\u00f3 reelegirse c\u00f3modamente en 2009 y en 2014, obteniendo en ambos casos m\u00e1s del 60% de los votos. Cabe destacar que, antes de las elecciones de 2009, se hab\u00eda aprobado una nueva Constituci\u00f3n que establec\u00eda un l\u00edmite de dos periodos de gobierno para la Presidencia de la Rep\u00fablica. Sin embargo, en 2014, cuando Morales busc\u00f3 un tercer mandato, se ampar\u00f3 en una interpretaci\u00f3n que representaba un verdadero fraude al esp\u00edritu de la nueva Constituci\u00f3n. Aunque la norma establec\u00eda claramente el l\u00edmite de dos mandatos, Morales argument\u00f3 que, al tratarse de una nueva Carta Magna, su primera gesti\u00f3n no deb\u00eda considerarse, habilit\u00e1ndolo as\u00ed para postularse nuevamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Por si fuera poco, en 2016 Evo Morales convoc\u00f3 a un refer\u00e9ndum para reformar el art\u00edculo 168 de la Constituci\u00f3n y as\u00ed eliminar los l\u00edmites a la reelecci\u00f3n presidencial. A pesar de la movilizaci\u00f3n impulsada desde el Estado y del considerable respaldo popular con el que a\u00fan contaba, el \u201cno\u201d se impuso con m\u00e1s del 50% de los votos. Sin embargo, Morales y su partido presentaron un recurso de inconstitucionalidad para invalidar esos l\u00edmites y el Tribunal Constitucional fall\u00f3 a su favor, permitiendo una nueva reelecci\u00f3n. De esta manera, Evo Morales pudo presentarse para un cuarto mandato en las elecciones de 2019, con el ominoso desenlace ampliamente conocido.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, el Tribunal Supremo Electoral logr\u00f3 recuperarse gradualmente de la crisis de las elecciones de 2019, gracias al compromiso de sus funcionarios y vocales, y al liderazgo inicial de Salvador Romero, quien asumi\u00f3 la presidencia del organismo tras aquel proceso fallido. Todo ello ocurri\u00f3 pese a diversos obst\u00e1culos, entre ellos la candidatura de la presidenta interina Jeanine \u00c1\u00f1ez, de quien se esperaba una posici\u00f3n m\u00e1s neutral al encabezar un gobierno de transici\u00f3n, pero que r\u00e1pidamente se convirti\u00f3 en un actor m\u00e1s dentro de la contienda pol\u00edtica. Finalmente, el TSE consigui\u00f3 organizar en 2020 unas elecciones confiables y con amplio respaldo internacional. Este proceso permiti\u00f3 que la instituci\u00f3n llegara fortalecida a las elecciones de 2025, ahora bajo el liderazgo de \u00d3scar Hassenteufel.<\/p>\n\n\n\n<p>La elecci\u00f3n de 2025 fue un ejemplo de civilidad por parte de los actores pol\u00edticos, de alta participaci\u00f3n ciudadana, con amplia presencia de observadores electorales internacionales y dom\u00e9sticos y de una organizaci\u00f3n electoral eficiente, respaldada por el trabajo profesional de t\u00e9cnicos y especialistas en diversas \u00e1reas del TSE. Todo esto ocurri\u00f3 a pesar de que el pa\u00eds atraviesa una crisis econ\u00f3mica sin precedentes, con una inflaci\u00f3n de m\u00e1s del 20%, escasez de combustible y una grave falta de divisas. En este contexto adverso, el TSE logr\u00f3 superar m\u00faltiples obst\u00e1culos y contribuir a la estabilidad del sistema pol\u00edtico. Por su parte, el llamado del expresidente Evo Morales al \u201cvoto nulo\u201d no logr\u00f3 el respaldo suficiente para posicionar esa agenda entre las opciones principales. Afortunadamente, tampoco se registraron episodios de violencia como los vividos durante la crisis electoral de 2019.<\/p>\n\n\n\n<p>El resultado de las elecciones del pasado 17 de agosto refleja, por un lado, el profundo descontento social con un r\u00e9gimen que gobern\u00f3 Bolivia durante casi dos d\u00e9cadas y, por otro, las expectativas reales de cambio. Ahora ser\u00e1 responsabilidad de Rodrigo Paz o de Tuto Quiroga no solo responder a esas expectativas, sino tambi\u00e9n incorporar a un amplio sector de la poblaci\u00f3n, principalmente ind\u00edgena, que durante d\u00e9cadas estuvo marginado del panorama pol\u00edtico. Al mismo tiempo, deber\u00e1n enfrentar el reto de cohesionar a una sociedad que, como gran parte del mundo, sufre los estragos de la polarizaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alejandro Gonz\u00e1lez Ruiz El pasado 17 de agosto, casi siete millones de bolivianos acudieron a las urnas para elegir al presidente de la Rep\u00fablica. 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