{"id":11535,"date":"2025-05-23T13:20:43","date_gmt":"2025-05-23T16:20:43","guid":{"rendered":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/?p=11535"},"modified":"2025-07-31T13:05:52","modified_gmt":"2025-07-31T16:05:52","slug":"mapa-de-integridad-electoral-argentina-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/transparenciaelectoral.org\/blog\/mapa-de-integridad-electoral-argentina-2025\/","title":{"rendered":"Mapa de Integridad Electoral Argentina 2025"},"content":{"rendered":"\n

Por Transparencia Electoral <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aunque en el pa\u00eds ninguno de los principales partidos pol\u00edticos desconoce los resultados de los comicios, tal como se observ\u00f3 claramente en 2023, todav\u00eda hoy se registran algunas limitaciones y deficiencias respecto a la administraci\u00f3n de justicia y procesos electorales. Asimismo, se est\u00e1 ante un agravamiento de la polarizaci\u00f3n pol\u00edtica, siendo que tanto oficialistas como opositores eligen participar del debate p\u00fablico mediante discursos basados en descalificaciones personales o anulaci\u00f3n de visiones diversas antes que en la presentaci\u00f3n de propuestas. Si bien no se lleg\u00f3 a situaciones de inestabilidad cr\u00edtica, es imprescindible alcanzar acuerdos b\u00e1sicos que disminuyan el grado de confrontaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Tras cuarenta a\u00f1os de democracia y en una victoria \u00e9pica para todas las organizaciones de la sociedad civil dedicadas a temas electorales, Argentina finalmente adopt\u00f3 el sistema de boleta \u00fanica de papel (BUP)<\/strong>, muy similar al que se utiliza en la mayor parte del mundo. Hasta 2023, Argentina era uno de los quince pa\u00edses donde est\u00e1 implementada la boleta partidaria, como es el caso de Uruguay.<\/p>\n\n\n\n

Desde Transparencia Electoral y otras organizaciones de la sociedad civil se abog\u00f3 por la BUP debido a que la boleta partidaria supon\u00eda una gran carga log\u00edstica y econ\u00f3mica para la administraci\u00f3n electoral, sobre todo cuando hab\u00eda muchas categor\u00edas, candidatos y listas entre las cuales elegir. Adem\u00e1s, significaba una enorme carga para los partidos pol\u00edticos, especialmente los peque\u00f1os, ya que requer\u00edan de gran cantidad de recursos a la hora de garantizar que su oferta y sus candidatos estuvieran siempre disponibles en el cuarto oscuro donde los votantes emit\u00edan su voto.<\/p>\n\n\n\n

Por ello, encontramos un punto auspicioso en la aprobaci\u00f3n de este instrumento a escala nacional<\/strong>, ya que permite a las diversas fuerzas pol\u00edticas competir en un escenario de mayor igualdad, con todas las listas a disposici\u00f3n de la ciudadan\u00eda al no haber posibilidad de robo de boletas. Resulta positivo que la BUP tambi\u00e9n haya sido adoptada en Chubut, Entre R\u00edos y San Luis<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Mediante la ley por la cual se establece el uso de la boleta \u00fanica tambi\u00e9n se habilita a que los ciudadanos argentinos residentes en el exterior ejerzan su derecho al sufragio, optando libremente por el voto presencial en los consulados o mediante el voto v\u00eda correo postal, lo cual elimina las barreras geogr\u00e1ficas que miles de electores deb\u00edan sortear para acercarse a las sedes diplom\u00e1ticas. Asimismo, ya a escala subnacional, durante la primera mitad del a\u00f1o fue derogado el sistema de lemas en Santa Cruz, igual situaci\u00f3n ocurri\u00f3 en San Luis a fines de noviembre. Paralelamente, la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n declar\u00f3 inconstitucional la cl\u00e1usula de reelecci\u00f3n indefinida existente en Formosa, mecanismo que le permiti\u00f3 a Gildo Insfr\u00e1n convertirse en el amo y se\u00f1or de la provincia.<\/p>\n\n\n\n

El sistema de boleta partidaria tambi\u00e9n requer\u00eda que los partidos pol\u00edticos imprimieran sus propias papeletas, para lo cual el gobierno les proporcionaba una gran cantidad de dinero. Las elecciones de 2023, en particular las Primarias Abiertas, Simult\u00e1neas y Obligatorias (PASO), fueron muy costosas de realizar debido a que formar un partido pol\u00edtico en Argentina es relativamente f\u00e1cil, lo que significa que es f\u00e1cil acceder a los recursos p\u00fablicos que se utilizan para financiar la impresi\u00f3n de las papeletas y las campa\u00f1as pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

El sistema de BUP pretende acabar con todos estos problemas. A principios de octubre de 2024, el Congreso argentino aprob\u00f3 una nueva legislaci\u00f3n que implementa este instrumento de votaci\u00f3n, cuya impresi\u00f3n no requerir\u00e1 tantos recursos. Adem\u00e1s, los partidos pol\u00edticos, en particular los peque\u00f1os, no tendr\u00e1n que invertir tantos recursos para garantizar que su oferta est\u00e9 disponible en los centros de votaci\u00f3n, ya que el nuevo instrumento es indivisible, lo que significa que la oferta de todos los partidos pol\u00edticos est\u00e1 incluida y siempre disponible.<\/p>\n\n\n\n

Otro cambio importante es que los ciudadanos argentinos residentes en el extranjero finalmente podr\u00e1n emitir su voto por correo postal<\/strong>. Esta alternativa fue introducida inicialmente por decreto del presidente Mauricio Macri en 2019, derogada por su sucesor, Alberto Fern\u00e1ndez, en 2021, y ahora el Congreso finalmente ha promulgado una ley que permite a los argentinos residentes en el extranjero votar sin tener que acudir personalmente a una misi\u00f3n diplom\u00e1tica, consulado o embajada.<\/p>\n\n\n\n

Otra propuesta, llamada \u00abFicha Limpia<\/strong>\u00ab, busca impedir que las personas juzgadas en ciertas instancias del sistema judicial por cargos de corrupci\u00f3n se postulen a cargos p\u00fablicos<\/strong>. Tras distintos intentos, finalmente en febrero de 2025 la C\u00e1mara de Diputados le dio media sanci\u00f3n y ahora debe ser discutida en el Senado, luego de obtener dictamen de la Comisi\u00f3n de Asuntos Constitucionales.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el Congreso tambi\u00e9n suspendi\u00f3 por este a\u00f1o la implementaci\u00f3n de las PASO. El sistema ha demostrado ser ineficaz, principalmente porque los partidos pueden presentarse con un solo candidato o lista, lo que ha significado que algunas primarias hayan sido solo una simulaci\u00f3n de los comicios generales, con un alto costo financiero para el Estado. Tambi\u00e9n brind\u00f3 oportunidades para la creaci\u00f3n de partidos pol\u00edticos m\u00e1s peque\u00f1os, con el \u00fanico prop\u00f3sito de acceder a los fondos p\u00fablicos destinados a imprimir las papeletas de los partidos y realizar campa\u00f1as pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

En el marco de esta tendencia, en Salta fueron derogadas las elecciones primarias, mientras que en Catamarca, Chaco y la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires resultaron suspendidas de cara a 2025. Al respecto, es importante se\u00f1alar que tambi\u00e9n el mandatario bonaerense Axel Kicillof impulsa la suspensi\u00f3n de dichos comicios en su provincia. As\u00ed, por el momento las PASO se encuentran vigentes y sin discusi\u00f3n en los distritos de Entre R\u00edos, Mendoza y Santa Fe.<\/p>\n\n\n\n

En un memorando enviado a la C\u00e1mara Nacional Electoral tras las elecciones de 2023, el Juez Electoral de la Provincia de Buenos Aires, Alejo Ramos Padilla, encargado de organizar las elecciones en el distrito m\u00e1s grande del pa\u00eds, denunci\u00f3 que las primarias, en su estado actual, suponen una carga excesiva para la administraci\u00f3n electoral, con escaso o nulo impacto en el panorama pol\u00edtico y sin mejorar la representaci\u00f3n. Posteriormente, en 2024, el mismo juez descubri\u00f3 la ausencia de miembros en las listas de algunos partidos, as\u00ed como de personas que desconoc\u00edan su pertenencia a ellos.<\/p>\n\n\n\n

Algunas provincias tambi\u00e9n han implementado otros cambios dr\u00e1sticos en sus propios sistemas electorales, como es el caso de Santa Cruz, que elimin\u00f3 la \u00abLey de Lemas\u00bb, un sistema de doble voto simult\u00e1neo ampliamente criticado por ser un medio para que el peronismo se mantuviera en el poder durante d\u00e9cadas. Por su parte, Chubut aprob\u00f3 un C\u00f3digo Electoral propio, creando autoridades electorales independientes y permanentes en la provincia.<\/p>\n\n\n\n

Todav\u00eda existen elementos a los cuales resulta imprescindible prestar atenci\u00f3n.<\/strong> Al momento de desarrollarse este informe, el sistema de doble voto simult\u00e1neo sigue vigente en territorio formose\u00f1o, as\u00ed como en Misiones y San Juan, lo cual pervierte la intenci\u00f3n del voto del ciudadano. Es cierto que en esta \u00faltima provincia el gobernador Marcelo Orrego anunci\u00f3 la derogaci\u00f3n de los lemas, pero a la fecha siguen vigentes.<\/p>\n\n\n\n

Otros temas fuera de la agenda p\u00fablica y legislativa tambi\u00e9n siguen pendientes, como la observaci\u00f3n electoral ciudadana e internacional, el financiamiento de campa\u00f1as y el dise\u00f1o institucional de la administraci\u00f3n electoral, que actualmente distribuye facultades entre los poderes Ejecutivo y Judicial. Sin embargo, el alcance de estas reformas electorales convierten al 2025 en un hito en la historia electoral argentina, que podr\u00eda tener un impacto profundo y duradero en el sistema pol\u00edtico y la calidad de la representaci\u00f3n en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

En un mundo donde la democracia liberal ha ido perdiendo terreno frente a opciones pol\u00edticas de \u00edndole populista o directamente autoritaria, a la vez que herramientas ligadas a la Inteligencia Artificial propagan campa\u00f1as de desinformaci\u00f3n o noticias falsas capaces de alterar la voluntad de los ciudadanos, es imprescindible cuidar la integridad del sistema democr\u00e1tico no solo durante la jornada electoral, sino a lo largo de todas las etapas previas y posteriores al momento de la votaci\u00f3n. En dicho sentido, el Mapa de Integridad Electoral Argentina 2025<\/strong> hace un diagn\u00f3stico de las condiciones actuales de los procesos electorales, con el objetivo de identificar los puntos clave que deben ser tratados tanto a nivel federal como en cada una de las provincias. Mediante un grupo de indicadores fundamentados en requisitos b\u00e1sicos de competitividad democr\u00e1tica, se indican deficiencias y se proponen mejoras dirigidas a terminar con las pr\u00e1cticas que ponen en peligro la integridad electoral en Argentina.<\/p>\n\n\n\n

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