En el marco del proceso electoral presidencial a tener lugar en Venezuela el pr\u00f3ximo 28 de julio de 2024, se estima que aproximadamente diez millones de personas, tanto en Venezuela como en el exterior, deb\u00edan inscribirse o actualizar sus datos para poder ejercer su derecho al voto. La Ley Org\u00e1nica de Procesos Electorales (legislaci\u00f3n electoral vigente en el pa\u00eds) establece, sobre el Registro Electoral, que este se rige por los siguientes principios:<\/p>\n\n\n\n
1. Car\u00e1cter p\u00fablico. Todas las personas pueden acceder y obtener la informaci\u00f3n en \u00e9l contenida, con las limitaciones que establezca la ley. A fin de garantizar el derecho a la privacidad e intimidad de cada persona, el acceso a los datos relacionados con la residencia ser\u00e1 limitado y solo podr\u00e1 obtenerse a trav\u00e9s de requerimientos de autoridades judiciales o administrativas.<\/p>\n\n\n\n
2. Car\u00e1cter continuo. No es susceptible de interrupci\u00f3n por la realizaci\u00f3n de un proceso electoral. Todas las personas pueden inscribirse o actualizar sus datos en cualquier momento, as\u00ed como solicitar la rectificaci\u00f3n de los datos que estuvieren err\u00f3neos o afectasen su derecho al sufragio.<\/p>\n\n\n\n
3. Eficacia administrativa. Los procedimientos y tr\u00e1mites administrativos del Registro Electoral deben ser transparentes, oportunos, pertinentes, eficientes, eficaces y de f\u00e1cil comprensi\u00f3n, con el fin de garantizar la inclusi\u00f3n de todos los ciudadanos y todas las ciudadanas.<\/p>\n\n\n\n
4. Automatizaci\u00f3n. Las inscripciones y actualizaciones del Registro Electoral se efectuar\u00e1n de manera automatizada y contendr\u00e1 la inscripci\u00f3n de todos los ciudadanos y las ciudadanas que conforme a la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica y las Leyes puedan ejercer el derecho al sufragio.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, durante el reciente proceso de inscripci\u00f3n se reportaron numerosas violaciones al procedimiento establecido. De hecho, es posible registrar al menos alg\u00fan tipo de violaci\u00f3n a cada uno de los cuatro principios que definen legalmente el Registro:<\/p>\n\n\n\n
A pesar del\u00a0car\u00e1cter p\u00fablico\u00a0nominal del proceso<\/strong>, el Registro tuvo lugar en un contexto de profunda opacidad institucional. Los comunicados respecto al n\u00famero de electores registrados antes del corte no aportaron informaci\u00f3n importante sobre su realizaci\u00f3n. Se constataron cambios de los puntos de registro fijos sin que estos fueran informados. Los requisitos exigidos para la inscripci\u00f3n y actualizaci\u00f3n en el exterior tampoco fueron debidamente publicados.<\/p>\n\n\n\n Probablemente la violaci\u00f3n m\u00e1s abierta y que m\u00e1s ha afectado el derecho a la participaci\u00f3n pol\u00edtica fue la del\u00a0car\u00e1cter continuo\u00a0<\/strong>exigido por la ley. El CNE, que mantuvo paralizado el registro de votantes en el exterior durante seis a\u00f1os (desde 2018) estableci\u00f3 un breve per\u00edodo (del 18 de marzo al 16 de abril, sin incluir los fines de semana ni el asueto en los d\u00edas de Semana Santa) para que los potenciales electores se inscribieran o actualizaran sus datos en los consulados habilitados. Esto,\u00a0sumado\u00a0a las dificultades y restricciones que se presentaron durante el proceso\u00a0mismo, dej\u00f3 afuera del Registro a millones de potenciales electores.<\/p>\n\n\n\n Por si esto fuera poco, el Registro Electoral de votantes en el exterior se inici\u00f3 tard\u00edamente en varios pa\u00edses, a pesar del mandato formal de darle apertura el 18 de marzo. De acuerdo a los grupos de venezolanos organizados en los distintos pa\u00edses, el operativo comenz\u00f3 el 1 de abril. Sumado a esto, no se cumpli\u00f3 el mandato de d\u00edas continuos (fines de semana y asuetos en los d\u00edas de Semana Santa), lo que dej\u00f3 un per\u00edodo extremadamente ajustado para la inscripci\u00f3n de millones de potenciales votantes.<\/p>\n\n\n\n La ausencia del car\u00e1cter cont\u00ednuo, de por s\u00ed, dificult\u00f3 en gran medida la inclusi\u00f3n de un alto n\u00famero de votantes. Obviando esto, el proceso no cont\u00f3 con una administraci\u00f3n eficaz<\/strong>. Para empezar, se establecieron de inicio tan solo 315 puntos de Registro en todo el pa\u00eds, aunque de acuerdo a las fuerzas opositoras no todos entraron en funcionamiento.<\/p>\n\n\n\n En 2021, durante las jornadas de registro de cara a las elecciones regionales, el Consejo Nacional Electoral report\u00f3 la activaci\u00f3n de 1.000 puntos de registro, por lo que el total empleado para este proceso constituye menos de un tercio del total de aquel proceso. En las jornadas previas a otros procesos electorales, como las elecciones parlamentarias de 2020, se dispuso de unos 551 puntos, mientras que las presidenciales de 2018 tuvieron 531. En las elecciones parlamentarias de 2015 se dispuso de 1.568 puntos de registro. En s\u00edntesis, las jornadas de inscripci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de 2024 dispusieron de la menor cantidad de puntos de registro de tiempos recientes.<\/p>\n\n\n\n El escaso n\u00famero de puntos provoc\u00f3 dificultades para muchos electores a la hora de desplazarse, sobre todo desde zonas remotas. En el caso de los residentes en el exterior se dio el mismo caso, a lo que se sum\u00f3 el corto margen de tiempo y la negativa de las autoridades de los consulados habilitados, en muchas ocasiones, a atender a m\u00e1s de 50 electores potenciales al d\u00eda. Esto vino acompa\u00f1ado con un horario de inscripciones acotado y, en muchos casos se realizaron entrevistas que alargaron m\u00e1s de lo estrictamente necesario el proceso de registro de un elector potencial. En lugares con muchos electores potenciales esto se tradujo en grandes retrasos. En pa\u00edses como Chile o Argentina se report\u00f3 una lentitud excesiva en el proceso y en muchos casos se generaron largas filas.<\/p>\n\n\n\n Si bien la legislaci\u00f3n da margen al CNE para exigir ciertos requisitos extra, en muchos casos las autoridades no informaron debidamente qu\u00e9 requisitos iban a exigir, sobre todo en el caso del Registro en el exterior, y se reportaron requisitos arbitrarios. A nivel exterior, no se implement\u00f3 un criterio \u00fanico para todos los consulados habilitados. En Colombia, por ejemplo, no se acept\u00f3 el permiso de residencia temporal otorgado por el gobierno colombiano, mientras que se exigi\u00f3 un pasaporte vigente o una c\u00e9dula de identidad vigente. La exigencia de un pasaporte vigente, siendo que el pasaporte venezolano es hoy uno de los m\u00e1s caros del mundo, perjudic\u00f3 a un considerable n\u00famero de electores que se vieron sin posibilidad de pagarlo. A esto se suma las continuas fallas del Estado venezolano para expedir dicho documento ante la creciente demanda y la capacidad reducida de las sedes diplom\u00e1ticas. Asimismo, una c\u00e9dula de identidad vigente solo puede obtenerse en Venezuela, un impedimento para cerca de 8 millones de venezolanos que est\u00e1n en el exterior. Cabe se\u00f1alar que la vigencia o no de estos documentos, puesto que s\u00f3lo se requiere de los datos y el n\u00famero de los mismos, es irrelevante a la hora de constatar la identidad y efectuar los tr\u00e1mites del Registro y podr\u00edan cumplir perfectamente con esta funci\u00f3n a\u00fan estando vencidos, por lo que la exigencia de su vigencia no puede constituir otra cosa que un criterio arbitrario.<\/p>\n\n\n\n En muchos consulados del extranjero, se report\u00f3 la ausencia del material y equipos requeridos para realizar un Registro autom\u00e1tico<\/strong>, lo que \u00fanicamente contribuy\u00f3 a entorpecer todav\u00eda m\u00e1s el proceso. El uso de un sistema de registro e identificaci\u00f3n biom\u00e9trica fue uno de los principales factores en la demora de la inscripci\u00f3n y actualizaci\u00f3n en el exterior.<\/p>\n\n\n\n Los resultados de la falta de tiempo y de los problemas enfrentados por los potenciales votantes saltan a la vista. Finalizado el proceso, Elvis Amoroso, presidente del Consejo Nacional Electoral, anunci\u00f3 el 17 de abril que se hab\u00edan inscrito 604.964 nuevos electores ante la entidad, mientras que 847.999 hab\u00eda cambiado su lugar de residencia. Esto representa alrededor de un 14% del total de venezolanos que podr\u00eda haberse inscrito o actualizado sus datos. A nivel exterior, la problem\u00e1tica se percibe mucho m\u00e1s marcada. En Argentina, por ejemplo, se estima que s\u00f3lo 500 personas de un universo de 200 mil venezolanos residentes pudieron inscribirse o actualizar sus datos, a pesar de las grandes aglomeraciones de potenciales votantes que concurrieron a la Embajada. En Colombia, donde reside un 40% de la di\u00e1spora venezolana (cerca de 3 millones de personas), reportaron d\u00edas antes del cierre del proceso que no se hab\u00edan inscrito ni 100 electores.<\/p>\n\n\n\n Estos obst\u00e1culos, en \u00faltima instancia, atentan contra el derecho a la participaci\u00f3n pol\u00edtica, establecido en distintos instrumentos internacionales (de los cuales Venezuela es signataria), tales como la declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Pol\u00edticos e incluso la misma Constituci\u00f3n venezolana, que establece que todos los venezolanos mayores de edad gozan del derecho al voto y da al Poder Electoral el mandato de garantizar el principio de participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En el marco del proceso electoral presidencial a tener lugar en Venezuela el pr\u00f3ximo 28 de julio de 2024, se estima que aproximadamente diez millones de personas, tanto en Venezuela como en el exterior, deb\u00edan inscribirse o actualizar sus datos para poder ejercer su derecho al voto. 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